安全生产曝光台 | 国家矿山安全监察局暗访陕西旬阳：以探代采盗采资源 独眼矿井无风作业
“那么多老百姓在近30米高的排土场下捡矿；探矿平硐设计掘进100米，可企业掘进了300余米；这么长的独头巷道，十几个工人在里面无风作业；打着勘探金矿的旗号，实则以探代采开采绿松石（一种宝石）矿，这些都是重大安全隐患、严重违法违规行为，迟早要出事的！”4月23日，国家矿山安全监察局非煤矿山安全监察司负责人率暗访组到陕西省旬阳县暗访暗查时，告诫旬阳县应急管理局相关负责人。
4月23日，记者随国家矿山安全监察局暗访组不发通知、不打招呼，根据掌握的线索，直奔旬阳县段家河镇陕西赫能矿业有限公司（以下简称赫能矿业）进行暗访。
矿渣堆积近30米高
村民掏底扒矿无人管
暗访组进入矿区，首先映入眼帘的就是一个近30米高的排土场，排土场非常陡峭，坡度可达70度左右，排土场上的矿渣不时滑落下来。记者看到，排土场的底部有10余名百姓戴着草帽，腰上挂着洗洁精罐子，手上拿着短柄的四脚耙，聚精会神地扒拉矿渣。
“老乡，你们在扒什么宝贝？”记者问。
“没有什么好东西，就是矿硐倒出来的矿渣。”一名扒矿渣的百姓说。
“你们扒拉一天能扒多少绿松石？”记者问。
“很少，矿老板在矿（井）里就已经选了一道又一道，矿渣里还能漏多少？”这名百姓有些警觉地说。
“你们看，这里这么陡，万一排土场垮塌多危险啊。”记者说。
“没事，不会垮的。”这名百姓不以为然地回答。
据了解，自从赫能矿业在这里开矿以来，周边不少百姓每天都会到排土场扒拉矿渣，在此处这样的排土场还有好几个，有的排土场更高更陡，赫能矿业和当地监管部门对此不闻不问。
专家表示，这座排土场没有经过正规设计、没有分台阶排土，一面坡随意堆放，陡坡高达数十米，已经超过了自然安息角，随时都有可能坍塌，如遇暴雨等极端天气，一旦发生山洪，更可能导致排土场坍塌，百姓在此处捡矿渣存在重大安全隐患。“2008年发生的山西省娄烦县尖山铁矿排土场‘8·1’特别重大垮塌事故，就是因为排土场发生大面积垮塌，推垮并掩埋了下游房屋，造成45人遇难。”
专家还表示，这座排土场非常陡峭，渣石堆放极其不稳定，这么多百姓捡矿会对边坡造成扰动，一旦排土场坍塌，捡矿人员将难以逃脱。
巷道无支护措施
矿工不佩自救器
记者随暗访组首先到达赫能矿业2号探矿平硐，大门紧锁，大门上有个排风管道，但是鼓风机并没有开机，矿井看起来像没开工一样。
探矿平硐口有一个临时简易工棚，这是矿工的休息室，矿井施工承包负责人高存平一人在休息室。看见暗访组一行人后，他有些警觉，一直拐弯抹角地打探暗访组人员身份。
“你们这是在挖什么矿？”暗访组人员问。
“开采金矿，现在还在探矿。”高存平回答。他表示，矿洞有100米，有4个探矿井和1个生产矿井，并一一指出矿井的位置，“对面山上的1号探矿平硐和2号探矿平硐一样，都是探矿” 。
暗访组临时分成两组，一组人员去对面的1号探矿平硐查看，二组人员守在2号探矿平硐。
1号探矿平硐负责人见有陌生人来访，马上将硐口大门上锁，并关闭了矿井里的灯以及鼓风机。
一组人员说明来意，要求该负责人立即打开风机，“你把鼓风机停了，里面的人会中毒窒息，赶快叫洞内的工人出来”。
1号探矿平硐内的设备很简陋，现场负责人翻出几顶安全帽，但没有自救器，矿井是独头的平硐，掘进至少在300米以上，洞内混乱无序，主巷道两边搭建了不少密闭墙，挡住了里面已经开采的区域，有的地方还分了上下两层进行开采。
探矿平硐内，不久前应该有工人正在进行凿岩作业，记者看到，打眼的钎杆还留在巷道壁上。
这条探矿平硐存在多处重大隐患，探矿区地质赋存条件复杂、断层构造发育，岩石极为风化破碎，但巷道没有支护措施。
“这个探矿平硐原本设计只有100米，且只能是平巷，但目前已经掘进了300余米，还有2条探矿天井和2条探矿盲巷，而且没有第二个安全出口，一旦发生事故，硐内人员难以逃生。”专家说，“这么长的独头巷道，洞口鼓风机功率太小，根本不能保证通风，极易发生窒息事故。”
检查完1号探矿平硐后，一组人员马不停蹄返回2号探矿平硐与二组人员汇合。
暗访组发现2号探矿平硐同样存在关停风机、锁闭洞口的情况，暗访组人员立即要求矿井负责人打开鼓风机，迅速撤出井下的工人。
不久，2号探矿平硐内陆陆续续走出六七名工人，记者看到，这些工人中没有一个佩自救器，有的矿工还没穿工作服。
记者找到一个刚从井下走出来的工人问：“你们在矿井作业时不开鼓风机吗？”
工人表示，中午和晚上井下放炮后，因为炮烟大，会开鼓风机，其他时段一般不开。
专家表示，这类探矿平硐之所以只设计掘进100米，是因为它们都是独眼矿井，没有形成通风系统，井下氧气完全靠鼓风机供给，一旦鼓风机关停，井下工人就有可能窒息，这是重大安全隐患。按照相关规定，井下有工人作业时，鼓风机必须持续运转。
违规建设炸药和雷管库
民爆物品管理混乱
二组人员检查2号探矿平硐时，在硐口右边山坡上发现两个硐口，均用简易铁栅栏封闭，从硐口向内看去，只能看到几米远，照明线头裸露，无人值守，监控器损坏，其中一个山洞内放置着简易保险柜。经了解，这两个山洞竟然分别是炸药库和雷管库，属于无规划、无设计、无审批的“三无”工程。
“炸药库和雷管库的选址、库房建设、安全消防设施配置、购买运输入库、领取和使用等都有严格规定，必须报请当地公安部门审查批准后，方可建设，并经过竣工验收后才能投入使用。”专家说。
掘进巷道长度远超设计
不是在探矿而是采矿
暗访组进入2号探矿平硐，硐口停着一辆农用三轮车，看得出这是运矿渣的工具。
据专家介绍，2号探矿平硐硐壁上偶有金矿成矿迹象和绿松石被掏采过的痕迹，主巷道的两边可见分支巷道，部分巷道已经进行了简易密闭。
暗访组沿着弯弯曲曲的巷道走了近20分钟，到达掘进工作面，掘进巷道没有继续向前掘进，而是准备左右分叉掘进，从硐口到掘进工作面远不止100米，工作面上还停着一台扒渣机。
从设计资料上看，该探矿矿种为金矿，探矿平硐设计长度是100米，但现在已经有几百米长；从硐壁上看，金矿已经探到，但该企业没有停止掘进；从矿渣来看，该企业很明显在采矿，并且采的不是金矿而是绿松石矿。该企业沿着绿松石矿产资源密集的矿带掘进巷道，排土场也有绿松石选矿的痕迹。
“赫能矿业有以探代采、盗采国家资源之嫌，这是非常严重的违法行为。”暗访组专家说。
专家表示，1号探矿平硐存在同样的问题，除了掘进了近300米的平巷，还掘进了2条探矿天井和2条上部探矿盲巷，扒渣机、三轮运矿车等工具一应俱全，说明这家企业并不是在探矿，而是在采矿。
暗访结束，暗访组立即通知旬阳县应急管理局赶到现场，责成其立即责令赫能矿业封闭全部4个坑探平硐、停止使用2个排土场，全面停产整顿、整治问题隐患，并对暗访发现的重大安全隐患依法进行处罚；该企业存在盗采资源、违规建设简易炸药和雷管库等违法违规行为，要求旬阳县应急管理局将其移交当地自然资源和公安部门进行查处；同时，将暗查情况向当地政府汇报，立即开展专项行动，全面整顿非煤矿山开采秩序。