地方应急 | 河南举行应对特大洪涝灾害应急演练

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5月26日

河南省举行

应对特大洪涝灾害应急演练

河南省委书记楼阳生讲话

省长王凯出席

演练模拟今年汛期河南省多地发生特大暴雨洪水，黄河、淮河、海河、长江流域4个流域均发生不同量级的超标准洪水。部分城市城区发生严重内涝，黄河滩区洪水漫滩，豫西山区发生山洪地质灾害，部分尾矿库出现重大险情，南水北调中线工程裹头边坡滑塌，鸭河口水库发生超标准洪水，淮河流域史灌河堤防发生重大管涌险情。

演练中，副省长武国定首先通报河南省黄河、淮河、海河、长江流域和南水北调中线工程防汛形势及意见建议，省防汛抗旱指挥部研判推演气象、洪水发生情况，省防指办综合会商研判意见，提出防汛应急建议。随后，王凯发布指挥长令，宣布启动防汛Ⅰ级应急响应。13家单位报告响应行动情况。省防指视频调度7个省辖市城市内涝、河堤管涌、避险转移等抢险救援工作。

此次实战演练，旨在检验推动防汛应急预案修订和成果运用情况，完善防汛预案体系，促进各预案相互衔接；磨合防汛工作机制，检视现有防汛工作机制成效，进一步明晰各级各部门工作职能和责任，建立协同高效工作机制，提升应急指挥调度水平；通过演练查找存在问题，着力补短板、强弱项，进一步优化工作机制、强化部门配合，全力守护人民群众生命财产安全。

演练结束后，楼阳生指出，要深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作一系列重要指示，认真落实党中央和国务院关于防汛工作的决策部署，以最坏打算作最充分的准备，以最高标准、最有力举措夺取今年防汛抗灾最好结果，努力交出优秀答卷。

一要全面进入防汛抗灾倒计时。迅速把工作状态调整到“汛期档”，强化底线思维，绷紧思想之弦，用大概率思维应对极端天气和极有可能发生的重大自然灾害，做好防大汛、抢大险、救大灾的思想准备、工作准备、物资准备、力量准备，严密部署、严阵以待、严防死守，全力保障人民群众生命财产安全，确保主汛期安全度汛。

二要查漏补短完善应急预案。牢牢抓住窗口期，以此次演练为牵引，对组织指挥、避险场所、抢险预案等再研究再盘点，把各类情况预想在前、各种问题预设在先，完善应急预案，强化临机处置，做到有效组织、快速反应、高效运转。进一步做实方案，明确预警标准、启动条件、指令下达、重点区域、安置场所等，提高群众知晓度，加强对基层避险工作的指挥调度和检查督查，做到思想落实、领导落实、方案落实、物资落实、力量落实。

三要抓住两个关键环节开展演练。各地各部门要聚焦紧急避险、紧急抢险，围绕薄弱环节、重点流域、重点部位和可能发生的重大险情，进一步开展多层次、全方位、实战化应急演练，通过演练查漏洞、补短板、强弱项，练队伍、练协同、练保障，不断提升打硬仗、打险仗、打胜仗的能力水平。

四要限期保质完成除险加固。全面深入排查风险隐患，不留盲区、不留死角、不留漏洞，确保所有隐患提前排查到位。精准施策、固本强基，加快推进水毁水利工程修复，在保证质量安全的前提下快上加快，高质量、高标准、高效率完成，确保在今年防汛抗灾中发挥重要作用。

五要预警预判加强指挥调度。把准确预报、敏锐预判、权威预警作为应对重特大自然灾害的首要环节、先决条件，气象部门密切监测天气变化，水利部门加强监测调度水利设施，及时分析研判、预报预警，为党委和政府指挥决策提供科学依据。省市县各级强化统一调度指挥，以应急避险、应急抢险为关键，确保不发生群死群伤事故，确保水库、尾矿库、淤地坝不垮坝，确保大江大河、南水北调中线工程安全。对汛情雨情险情提前三天研判，应急抢险提前两天预置力量，应急避险提前一天完成转移，留足提前量，掌握主动权。

六要压实责任构建严密工作闭环。各级党委和政府扛牢主体责任，党政主要领导亲自部署、亲自指挥、亲自检查，分管领导具体抓、抓落实、抓到位。各级防指强化统筹协调，各成员单位坚决服从统一指挥、统一调度，把责任压实到每个岗位、每个环节，加强对重点区域、重点部位值班值守、巡查检查，做到抓早抓小、防患未然。强化督促检查，对责任不落实、处置不及时、失职渎职造成严重后果的，依法依纪从快从严追责问责。

楼阳生强调，要统筹防汛和防疫，把疫情防控嵌入防汛抗灾全过程；统筹防汛和“三夏”生产，及时分析研判，提前采取措施，加强小麦收储，防止归仓粮食遭受损失；统筹防汛和经济运行，最大限度保障重要生产经营单位、服务保障单位正常运转，做好保价稳供等工作，确保经济运行有序、民生保障有力、社会和谐稳定。

来源：大象新闻、河南省应急管理厅、人民网

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