追梦火焰蓝｜走出一条独具苗乡侗寨特色的乡村振兴“安全路”

中华人民共和国应急管理部

“其实现在村民的防火意识已经提高了不少，平时工作里真正的灭火救援任务一定程度减少，我们开始将消防力量与乡村振兴紧密融合，希望‘发挥优势、突出特色’，走出一条独具苗乡侗寨特色的乡村振兴‘安全路’。”在雷山县消防救援大队，大队教导员罗捷正在向记者介绍该队情况。

雷山县地处贵州黔东南苗族侗族自治州西南部，山林密布、秀水蜿蜒，以苗族、侗族等少数民族为主，拥有世界第一大苗寨西江千户苗寨。近年来，西江千户苗寨景区成为旅游胜地，该县大力实施“全域旅游”，全面激活乡村振兴“新动能”。但山地特色、苗寨房屋结构、“旅游热”带来的安全风险，都给当地基层消防工作带去挑战。

如何立足当地特色，打通消防安全治理“最后一公里”；如何发挥消防力量，践行“人民消防为人民”，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，雷山县消防救援大队结合主责主业，靠前思考，主动作为，探索形成基层消防工作西江模式，用安全护航乡村振兴。

充实力量

率先实现乡镇政府专职消防队全覆盖

西江镇“防汛”期间商店消防检查记录表、“今冬明春”期间农户消防安全检查表、西江千户苗寨景区消防安全“一户一档”.......在西江镇政府专职消防队办公室里，一摞摞表格文件详细记录着该队对辖区的消防安全检查工作。

“我们每月及重要时间节点会对西江镇21个行政村开展消防安全检查，并对景区人饮水池、消防专用水池进行水位检查，实行每日2次检查、2次上报制度。”该队副队长李健介绍，当前已完成西江景区571家经营场所和1270家农户的信息采集归档。

为提升该县火灾防控能力，雷山县强压基层责任，推动县、乡镇各级成立消防安全委员会、成立消防工作站，建立县、乡（镇）、村三级消防安全包保制度，并投入350万元完成7个乡镇专职消防队建设，在全州率先实现乡镇政府专职消防队全覆盖，完成125个50户以上木质连片村寨志愿消防队建设，进一步夯实农村火灾防控基础。

此外，针对西江景区人流量大、火灾防控能力有限的情况，雷山县成立由7个党政领导和45个行业部门负责人组成的西江景区旅游安全提升工作领导小组，县消防救援大队主动提请县委、县政府结合景区实际，先后出台《雷山县西江千户苗寨景区消防安全管理（试行）办法》《关于进一步明确西江景区消防安全防范工作职责强化责任追究的通知》，细化各级各部门景区消防安全职能职责，并在景区成立8个消防微型站和中心观景台、白岩两个消防观察哨。

记者来到中心观景台哨所，在观景台上，西江景区一览无余。哨所还专门配备望远镜及热成像探头，若某地“冒了点烟、有一点火星”，值班人员可准确捕捉、快速反应。

西江千户苗寨共有房屋1580栋，常住人口1446户6100余人。西江镇政府专职消防队将西江景区分为南贵、羊排、东引、平寨4个片区，并通过“分片包干、条块结合、主动服务”，全面加强景区火灾隐患排查工作。

“虽然景区商业给我们镇带来了经济创收，但如果不把安全工作做到位，这样的发展是‘跛脚走路’，一旦出了问题，后果不堪设想。”李健说，景区内的烧烤一条街是消防安全老大难问题，部分商户在燃气使用上缺乏一定安全意识，需要反复检查、重点宣教。

今年上半年，雷山县消防救援大队组织消防救援人员和专职消防队队员开展景区禁烟工作、易燃可燃装饰物治理、餐饮场所治理、消防通道整治等行动，共计排查经营场所1184家次，采取强制措施全面清除易燃可燃物装饰场所78家次，督促84家餐饮场所安装燃气报警器，查处占用消防通道违法行为186起，拖车21辆，扣留机动车152辆。

强化保障

构建立体化火灾防控体系

山地是贵州最大的特色。西江景区地处云贵高原湘、桂丘陵盆地过渡的斜坡地带，山地绵连起伏。

“若发生火情，大型的车辆设备不方便进入，在山上修建蓄水池一方面可以方便村民生活用水，另一方面在火情发生时，蓄水池可就近成为消防用水来源。”罗捷说。

安全是发展的前提，为做好农村消防基层建设，雷山县消防救援大队重点抓好木质连片村寨厨改、水改、电改等本质消防安全改造，加强消防安全源头治理。

“义务消防队、消防水池、机动泵是实现火灾处置的三大法宝，缺水是致命的。”该大队消防监督员费腾在对西江景区内消防基础设施情况深入摸排中发现，景区消防用水不能满足实际需求，于是大队结合“水改”工程向县政府汇报并提出整修建议。随后，该县投入资金，抓紧完善建成共1500立方米的12个高位消防水池、三条环状消防管网、108个消火栓及配套设施器材。

西江景区还重点明确公共消防管网每40米需设置一个消火栓，每栋房屋实现2个消火栓有效覆盖，利用村民自建住宅进行改造的经营场所全部安装简易火灾自动报警系统、喷水灭火系统、软管卷盘，明确安全出口、疏散通道、配置消防器材、安全用火用电等技术标准，破解景区全木质结构建筑，无法参照国家、行业标准实施消防改造的困局。

为解决传统电改无法有效监控群众不安全用电行为导致电气火灾数量居高不下的难题，西江景区安装1100余个灭弧式电气防火保护器终端和8个水位在线监测仪，累计实现预警处置4680次，实现了用电安全实时在线监控、农村用电风险规律智能分析研判、火灾隐患排査精准辅助、数据铁笼规范消防安全管理的新格局。

既要做好物防、技防措施，还要提升人防能力。“雷山是个少数民族聚集地，这里的村民都很讲’情‘、重习俗。”罗捷表示，西江景区抓实全民共治，推行“十户联防”，将苗寨传统消防管理方式与传统议榔相融合，制定出台具有公共约束力的村规民约，推动消防巡查检查、鸣锣喊寨、宣传培训、重点人员监护、红白喜事打招呼等措施得到有效落实。

主动融入

积极开展乡村振兴帮扶工作

“小龚书记来了！”8月2日，西江村羊排十二组村民李明珍奶奶一大早就站在了家门口，今天是贵州省消防救援总队派驻西江村第一书记龚恩蒲定期到访的日子。一看到龚恩蒲，李明珍老人就紧紧拉住他的手往屋里带。

“李婆婆，我看最近几天持续高温，给您买了电风扇，您年纪大了不要正对风扇吹哦。”龚恩蒲一边安装电扇一边叮嘱李奶奶。

从2021年开始任西江村驻村书记以来，龚恩蒲配合贵州省消防救援总队、雷州县消防救援大队积极开展乡村振兴驻村帮扶工作。

在总队坚持输血与造血相结合、扶贫与扶智相结合的思想引领下，该县消防救援大队充分结合辖区少数民族聚居特点和实际，将消防救援工作与“民族团结”“脱贫攻坚”“乡村振兴”等战略方针高度融合，在群众最忧最盼的问题上苦下功夫，出实招。

该县消防救援大队将扶贫工作纳入党委议事范围，建立“定点、定人、定户”和“推进农村消防安全”精准扶贫方略，落实“党委一线工作法”，成立6人党员先锋队在重要节点开展警力前置帮扶，建立健全村两委消防工作制度，

其间，总队、支队党委相关人员先后13次深入帮扶村寨进行调研，详细了解当前乡村振兴工作存在的困难，并为6个帮扶村32名贫困学子发放60万元“消防励志奖学金”，总队累计投入607.8万元为村寨修建消防致富产业路1条、建成消防连心桥1座、建成微型消防站1个，对村寨贫困户子女约50余人进行捐资助学，积极发展稻田鱼、黑毛猪养殖和中草药种植等产业，有效解决困扰村寨多年的致富难、行路难、教育难、防火难等问题。

“一年的时间不长，但我已经完全融入了这里，也慢慢从一个村里的‘局外人’变成了’家里人’。”龚恩蒲告诉记者，无论是一线抢险救援还是现在驻村帮扶，村民的事就是他最大的事，能做家乡安全发展的守护者，无怨无悔。

来源：中国应急管理报

记者：周佳晨