河南一企业被停产后——第一责任人痛定思痛投资近两千万元整改

“作为第一责任人，我负有最大的责任。”9月27日，河南一家企业主要负责人鲍建新坦言，今年初企业因重大隐患被停产后，痛定思痛，投资近2000万元整改隐患，几个月后经验收合格才恢复生产。

该企业位于河南省安阳市汤阴县，名为河南亚新钢铁集团有限公司（以下简称亚新钢铁）。今年2月，国务院安委会综合督导检查组第六组（以下简称督导检查组）在其生产现场查出问题17项，其中重大隐患7项，遂责成当地政府勒令其停产停业整顿。

据了解，2月23日查出问题后，汤阴县应急管理局对亚新钢铁进行立案调查，启动行政处罚程序，向其下达了责令限期整改通知书和现场处理措施决定书。3月13日，县应急管理局组织冶金行业专家组对其整改情况现场复查。专家组出具的确认意见为：“现场类11项隐患已按标准规范要求完成了整改，管理类6项问题已按法律、法规要求组织了整改。”3月14日，亚新钢铁向县应急管理局递交关于隐患整改完毕，申请验收并复产复工的报告。3月18日，县应急管理局向亚新钢铁和鲍建新分别下达行政处罚决定书，各处罚款8万元和5万元。该案于3月21日结案归档。4月1日，亚新钢铁获批复产复工。

9月27日，督导检查组赴汤阴县开展安全生产大检查“回头看”督导检查，对亚新钢铁隐患整改工作进行全流程审视。

“请你佩戴正压式空气呼吸器。”在亚新钢铁转炉煤气柜值班室，督导检查组专家杨华随机抽查一名在岗员工。

该员工迅速佩戴正压式空气呼吸器，整个过程用时30秒，一气呵成。上次被列为隐患之一的，是公司员工用了3分钟也“不会操作正压式空气呼吸器进行应急处置及自救”。

上次督导检查过程中被专家痛斥“闻所未闻，风险极大”的，是炼钢厂吊运铁水时通过一个“S”形路线，绕过主控室、避开混铁炉才能进入炉前区域。

这一问题和“炼钢厂热修工位右侧3.4米处设置热修车间员工休息室，内有休息员工7名及个人用品储物箱”等，被列为重大隐患之一。

对此，亚新钢铁采取3项整改措施，督导检查组对此进行一一核查。记者在现场发现，最直观的是主控室等面积变小，超出横向立柱部分已被拆除，并改用视频监控方法操作。

督导检查组发现，包括亚新钢铁在内，2月23日至24日督导检查的5家企业45项隐患已于4月20日全部整改完毕，并经安全专家验收合格。亚新钢铁停产整顿一度在安阳这座七朝古都引起强烈反响。安阳市委书记袁家健、市长高永立即作出批示，全市开始举一反三查找不足，在钢铁领域对全市范围内的11家钢企进行地毯式专项督导检查。

安阳市委、市政府向督导检查组表示，从9月20日开始，安阳市开展安全生产隐患排查整治集中攻坚行动，截至目前已累计检查企业2305家，发现隐患6344项，整改6213项，整改率97.9%，安全生产领域行政处罚553.06万元。

鲍建新说，他将牢记教训，“及时消除重大隐患，努力实现公司长治久安”。不过，安全生产永远没有终点，自称“经过暴风骤雨洗礼”的亚新钢铁也不例外。督导检查组在这里发现5项新隐患，再次证明“回头看”的重要性和必要性。

好在，这次发现的隐患都是可以立行立改的一般隐患，如“炼钢厂连铸平台设置的中间包溢流槽端部耐材脱落、不连续”。专家的建议是“重新砌筑，保证溢流槽耐材连续性和完整性”。截至记者发稿时，督导检查组已收到该溢流槽重新砌筑后的照片。

来源：中国应急管理报

记者：赵鹏璞

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