隐患重重！重大危险源辨识不准确 消防设施成摆设

11月1日至3日，应急管理部危险化学品重大危险源企业部级督导核查第七组在江西省景德镇市、鹰潭市检查发现，部分企业存在重大危险源辨识不准确、事故教训吸取不到位、特殊作业管理制度不完善、停用消防设施、双重预防机制数字化建设未真正落地等百余项问题隐患。

事故教训吸取不到位

“企业的三氯氢硅粗品罐区和成品罐区合并成一个罐区，为什么没有重新进行重大危险源的辨识、安全评估和分级？”11月1日，督查组专家向江西宏柏新材料公司相关负责人发问。

江西宏柏新材料公司主要从事功能性硅烷、纳米硅材料等硅基新材料的研发、生产等工作，现有1个三级重大危险源、3个四级重大危险源，全部是危险化学品罐区。督查组专家指出，该企业重大危险源辨识不准确，罐区总储量已发生变化，未重新进行辨识、分级，且罐区监控视频未覆盖所有储罐。11月2日上午，督查组来到位于景德镇市的中石化历尧油库。“你知道今年8月古巴马坦萨斯湾储油基地爆炸事故的过程和原因吗？”督查组对该油库负责人现场提问，该负责人一时间没有反应过来，支支吾吾、闪烁其词。8月23日国务院安委办印发通知，要求油气储存企业汲取该起事故教训，举一反三强化风险管控。然而，油库负责人的表现暴露出该油库对事故教训吸取不到位的问题。专家表示，石油储备企业设施集中、储量大，一旦发生事故，极易造成重大人员伤亡和重大社会影响，相关企业和员工一定要强化风险意识、底线思维，不能在思想上麻痹大意，要全力防控重大安全风险。

数字化建设未真正落地

11月3日上午，督查组前往鹰潭市海利贵溪新材料公司开展检查时发现，某动火作业票上动火作业负责人和当班验票人为同一人，不符合相关规定；某动火作业票上作业申请时间晚于作业实施时间，存在先实施作业后办理申请的问题。

此外，专家还发现该公司利用消防用水进行项目施工建设，造成消防泵停用、消防稳压泵停用、消防水箱水量不足（约有设计水量1/3），不满足《消防法》第二十八条有关规定。“你知道双重预防机制数字化建设思路吗？你们企业有没有使用移动APP开展隐患排查？”江西宏柏新材料股份有限公司被问及的员工一时回答不上来。据了解，全国危险化学品重大危险源企业应在今年10月底前完成双重预防机制数字化建设全覆盖。根据江西省报送的数据，辖区内175家重大危险源企业已全部完成建设。翻阅资料、查看系统、现场核实……11月1日，督查组一行走进江西宏柏新材料股份有限公司，调查发现这家企业信息系统未开发APP移动端、未配备移动终端开展隐患排查，“最后一米”未打通。专家指出，双重预防机制数字化建设是落实全员安全生产责任制的有效手段，已完成建设的重大危险源企业要对照《危险化学品企业双重预防机制数字化建设评估标准》，严格评估，持续改进提升，确保有效运行。在此次督导核查工作中，督查组也了解到一些地方加强应急管理工作的典型做法。11月1日，督查组观摩了乐平市化工园区应急演练。据了解，乐平市建立了化工园区事故联合防范处置机制，应急管理、消防救援等部门和机构组织开展“一警六员”培训及消防演练，实现园区内企业全覆盖，实训5000余人次，提升了应急处置能力，消企联合、演练有序、分工明确，形成了有特色的经验做法。

来源：中国应急管理报

作者：胡榕

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