冬春救助在行动，把温暖送到群众心坎上！
近日
财政部、应急管理部
下达48.46亿元中央自然灾害救灾资金
支持地方开展受灾群众冬春临时生活困难救助工作
切实解决受灾群众生活困难
确保安全温暖过冬
今年东北、华北等省份
遭受严重灾害、冬春救助任务较重
多地近期及时开展冬春救助工作
把党和政府的温暖送到群众心坎上
重庆
日前，重庆市应急管理局减灾中心加速完成市级救灾物资入库工作。截至目前，四类十余万件市级救灾物资入库任务全部完成。
黑龙江牡丹江阳明区
托底线 救急难 保民生
“在村里公示栏就能看到每家每户得到多少钱，清晰明了，真好。”近日，黑龙江省牡丹江市阳明区应急管理局组织乡镇及村屯以公示栏、微信群、入户宣传等方式大力宣传冬春救助政策，提高群众的政策知晓度，促使群众发挥自我申报和互相监督的作用，有效提高阳明区冬春救助工作的公开透明度。
据阳明区应急管理局局长孟庆君介绍，该区受汛情和强降雪天气影响，部分受灾群众生活出现困难。该区把冬春救助工作放在突出位置，结合阳明区纪委监委开展的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”领域“微腐败”问题专项整治行动，聚焦冬春救助补贴政策和资金管理使用中存在的一些薄弱环节，派出专人抓实专项治理，监督规范补贴资金发放流程，确保惠民惠农政策落地落实。
全员下沉上门服务
摸底群众难处和需求
11月起，阳明区出现阶段性强降雪极端天气，冻雨、湿雪、道路结冰对群众生活产生很大影响。阳明区委、区政府将民生保障放在首位，把受灾群众放在心头，全力保障阶段性极端天气防范应对工作。
“阿姨，我是铁岭镇应急办的肖光凤，过两天就要下大雪了，您家有没有足够的食物？需要就给我们打电话。”11月3日，阳明区安委会、减灾委同时发布指令，铁岭镇、桦林镇、磨刀石镇、五林镇、阳明街道办事处、前进街道办事处、新兴街道办事处及经济开发区应急办工作人员全员下沉，协助村屯工作人员开展隐患排查，尤其是为冬春救助重点人群和极端天气下容易受影响的企业和居民提供上门服务，会同财政、民政、住建、农业农村等相关部门赴受灾户了解群众的困难和需求，全面摸底受灾群众的家庭基本情况及生活方面存在的困难和需求，确定救助对象。
“这些志愿者一看就很专业，近3米宽的实木柜子三四个人就抬起来了，帮了我们不少忙。”在桦林镇工农村村民王忠臣家，有些家具因灾受损，无法继续使用。阳明区应急管理局联合阳明区退役军人事务局退役军人服务队在帮群众清理受损家具的同时，认真记录情况，向应急管理部门反馈信息：居民家受损严重，生活用品都不能使用，生活确实很困难。一条条建议反馈汇总，为灾害评定提供佐证。
提供指导解决问题
减轻乡镇工作量
灾后危房排查小组由住建、应急管理、财政等部门工作人员组成，工作人员逐家敲门入户，实地指导解决乡镇干部在冬春救助排查入户工作中遇到的问题。针对乡镇干部提出的工作程序上的问题，阳明区应急管理局工作人员耐心做好政策宣传解释工作，对于受灾群众冬春救助资金发放人数大、救助任务重的点位，既要分类排队，还要尽量简化工作流程，确保家庭人口、账号等信息准确。针对村民身份证号、银行账号收集的难题，阳明区应急管理局与区财政局对接，通过财政“一卡通”系统，将之前发放涉农补贴时已经录入系统的村民基本信息进行批量导出，减轻乡镇工作人员工作量。
“近期雨雪天气频繁，低温会让雨雪结冰，一定要确保大棚及大跨度钢结构建筑物的安全。”在磨刀石镇远景村，磨刀石镇党委书记王坤带领应急办工作人员逐一排查危险点位，严防二次灾害发生。在灾害统计工作中，阳明区把低保对象、特困人员等重点群体“划线标注”，与阳明区民政局实时衔接，解决特殊群体因灾导致的实际困难，把冬春救助工作做实做细，为受灾群众过冬提供保障。
目前，该区受灾房屋全部走访完毕，申报恢复的重建房屋已全部竣工，修缮加固、购买新房、原址新建均已完成。工作流程严格按照“户报、村评、乡审、县定”原则，严格按照群众满意、安心过冬的原则落实开展冬春需救助工作。经细致审核后，阳明区财政局与阳明区应急管理局派出专人上门核定，严格落实政府灾害救助主体责任，以最快时间将冬春救助资金发放到受灾群众手中。
“托底线、救急难、保民生”，牡丹江市阳明区委、区政府始终坚持以人民为中心，按照分类救助、重点救助、精准救助原则，持续把冬春救助保障措施各项落实落细、落到每家每户，确保受灾群众安全温暖过冬。
江苏淮安
把温暖送到群众心里
今年汛期，江苏省淮安市连续遭受暴雨、大风和洪涝等多种自然灾害侵袭，造成部分乡镇（街道）房屋受损、农作物受灾，给当地群众生产生活和经济社会发展造成一定影响，给受灾群众冬春期间基本生活造成困难。淮安市委、市政府对灾情高度重视，多次对灾后救助进行安排部署，并组织应急管理、农业农村、住建等部门工作人员赴现场察看灾情，指导各地积极开展救灾工作，加强冬春生活救助精细化管理，确保受灾群众温暖过冬。
一线走访
协助群众申请补助
“您今年多大年纪了？身体状况如何？”“家里还有哪些困难？”近日，在江苏省淮安市淮安区钦工镇村民胡玉兰家中，当地应急管理部门工作人员详细询问她的生活状况和冬春救助工作落实情况，并为她家中送来了棉衣、棉被和食品等生活物资。
今年以来，钦工镇遭受冰雹、大风、强降雨等极端天气，不少居民房屋被损坏，农作物不同程度受灾，造成家庭收入锐减，基本生活出现困难。为此，当地应急管理部门了解情况后，立即采取行动，帮助胡玉兰家等32户及时申请了冬春补助。
为确保受灾群众得到及时救助，淮安市应急管理局认真分析受灾困难群众情况，严格按照上级关于冬春救助工作的统一部署要求，会同市财政局结合全年灾情实际，制定印发《关于组织开展2023—2024年度全市受灾群众冬春救助工作的通知》，认真安排部署受灾困难群众冬春救助工作，确保该项工作规范有序开展。
逐户排查
精准核定救助对象
“王大爷，村口张贴的冬春救助的摸底公示，您看了吗？”今年冬春救助工作开始后，淮安市涟水县涟城街道安全生产综合监督管理局工作人员几乎走遍了该镇每个角落，了解村民们生活状况。他们仔细排查摸底，把每户的实际情况都记录在案。
该市严格按照“户报、村评、镇审、县定”的程序，逐人逐户全面排查，精准核定救助对象，确保不落一村、一户、一人，并对排查情况进行分类统计汇总，实现底数清、情况明、对象准。在确定救助对象工作中，该市按照“分类救助、重点救助”原则，重点关注倒房重建户和受灾的低保户、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体的救助需求。
严格资金管理
强化跟踪问效
岁寒情深，关怀暖心。冬春生活救助工作，不仅要将国家政策落到实处，还要把党和政府的温暖送到群众心坎上。淮安市按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，加强冬春救助款物监督管理，资金发放过程中不搞优亲厚友、平均发放，不截留挪用、发放迟缓或沉淀不用；统一采用“一卡（折）通”发放，自觉接受群众监督和社会监督，同时市纪检监察部门采取抽样调查、实地调研等方式检查资金分配、发放情况，及时向社会公布监督检查结果。
“我们将扎实做好冬春救助工作，科学制定救助方案，保障冬春救助工作扎实推进，确保受灾群众温暖过冬。”淮安市减灾委副主任、市应急管理局局长崔步银表示。
四川泸州
温暖过冬 1.6万件御寒物资开始发放
“物资已装车清点完毕，准备出发。”12月1日，在四川省泸州市救灾物资储备库内，工作人员有序搬运物资、装车码放。很快，一辆辆满载御寒物资的车辆驶往各县。
今年以来，泸州市先后遭遇风雹、干旱和洪涝等自然灾害，特别是“7·27”古蔺暴雨洪涝灾害给当地群众生产生活造成严重影响。赶在寒冬来临前，泸州市减灾办启动受灾困难群众温暖过冬行动，调拨价值210多万元的棉被1.2万床、棉大衣2000件、棉衣裤1000套、防寒衣1000件等御寒物资。
江西赣州南康区
“我这心里真暖和”
“张大爷，天气冷了，家里还缺啥就告诉我们。”
“这是之前给您登记的军大衣，冷空气要来了，您快穿上吧。”
…………
12月4日，江西省赣州市南康区应急管理局工作人员走进朱坊乡荷田村枫树组独居老人张大爷家中，仔细询问老人身体状况，查看其居住环境和取暖、用电等设施完好情况，并发放御寒物资。
未来几天，南康区预计出现寒潮天气，局部地区最低气温降幅超12℃，不少地区寒意明显。为此，南康区应急管理局提前部署，积极组织工作人员深入各乡（镇、街道），认真做好实地走访、隐患排查、服务保障等工作，在充分掌握人员情况基础上，为低保户、特困人员、重度残疾等生活困难人员设立专门御寒物资名单，确保物资发放到最困难、最需要的群众手中。
“王大妈，上次您说家里棉被太薄了，盖着冷，我们今天来给您送新棉被了。”南康区应急管理局工作人员丛艳秋对荷田村村民王有娣说道。王有娣是低保高龄老人，腿脚不好，走路不方便，儿子因手部受过重伤干不了重活，家庭没有收入来源，生活很是艰难。
“感谢党和政府关心关怀。”王有娣一边接过棉被，一边感激地说，“寒潮要来了，工作人员及时送来物资，我这心里真暖和！”
今年以来，该区应急管理局已累计发放折叠床、棉被、毛巾被、枕头、军大衣、毛毯、帐篷等应急保障物资1400余件。目前，这些物资已发放到位。下一步，该区将加强御寒物资发放工作回访检查，跟踪问效，确保物资切实发放到特殊困难群众手中。
河北张家口
发放救灾物资5.6万件
今年，河北省张家口市部分地区发生强降雨，引发洪涝灾害，部分地区群众受灾严重。为确保受灾群众得到救助温暖过冬，张家口市应急管理局积极争取上级资金物资支持，先后下拨救灾物资5.6万件，其中省级物资5.1万件，下拨救灾资金6261.1万元，用于受灾群众紧急转移安置、过渡期安置和因灾倒损房屋恢复重建补助。
今年灾情波及范围广，且受灾群众多为倒房重建户、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体，生活基础差，自救能力弱，生活困难问题十分突出，受灾后极易出现因灾返贫问题。为此，该局提前谋划部署，按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”原则，深入乡村农户对农业收成、受灾群众口粮、取暖御寒等生活困难进行实地评估，精准确定救助对象，保障受灾困难群众基本生活。
河南汝阳县
四举措保障生活需求
河南省洛阳市汝阳县从加强组织保障、规范工作程序、严格公示公开和及时发放资金这四方面入手，做好冬春救助工作。
在加强组织保障，摸清救助底数方面，该县召开专题会议，安排部署资金下拨工作，要求各乡镇（街道）详细了解受灾群众家庭情况，确保该项工作规范有序开展。在规范工作程序，精准救助到位方面，该县严格按照“户报、村评、乡审、县定”的工作程序确定救助对象，将特别困难的群众作为救助的重点，精准救助到位。在严格公示公开，加强救助宣传方面，该县通过公开栏、微信群、入户宣传等方式宣传救助政策，按照程序确定救助对象，在公开栏等显要位置进行公示。在及时发放资金，注重救助实效方面，该县救灾办工作人员对各乡镇（街道）、村（社区）冬春救助工作加强督查，通过“一卡通”对救助奖金进行发放，确保资金发放到位。
· 应急管理部、财政部、国家粮食和物资储备局调拨中央救灾物资支持做好受灾群众冬春救助工作