长沙这个地方清理农村“一户多宅”，哪些情形可保留多宅？看权威解读！

为规范农村建房行为，集约节约用地，改善农村人居环境，更好实现耕地占补平衡，深化统筹推进农村土地制度改革三项试点工作，根据《中华人民共和国土地管理法》中“一户一宅”的规定，浏阳目前在全市范围内开展“一户多宅”大清理活动。为什么要推行“一户一宅”，开展“一户多宅”拆除工作？哪些情形可以保留“多宅”？浏阳日报记者就相关问题采访了浏阳市国土资源局相关负责人。

《中华人民共和国土地管理法》规定“一户一宅”

记者：请问“一户一宅”的说法是有相关法律规定吗？

市国土资源局：《中华人民共和国土地管理法》规定“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准”，《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发[2008]146号)规定，严格落实农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。

记者：究竟家庭多少人口才算“一户”呢？

市国土资源局：许多人听说过农村宅基地“一户一宅”政策规定。可这些年来，尤其是近几年的确权后，还是很多人对一户一宅是怎么个意思不甚了解。根据规定，农村户口家庭成员，属于集体经济组织成员的可以申请到农村的宅基地。而一户就是以户口本为标准。如果户口本上是一人，那就是一户，同理，户口本上有十几个人的大家庭，那也算是一户。当然，满足农村分户条件，也可以申请单独立户，同时可以申请农村的宅基地。因此，一户的人数并没有严格规定，最少一人，最多不封顶。宅基地的面积也是根据一户的人数多少来分配的。你人少那么你所得的宅基地面积就小，而人多的话宅基地面积也就大。

记者：那么“一户一宅”的具体内容是什么？

市国土资源局：宅基地面积是按照人口数量来决定的。在浏阳，城镇规划建设用地范围内每户宅基地面积不得超过140平方米，家庭人口在7人以上（含7人）的可增至180平方米；城镇规划建设用地范围外每户宅基地面积不得超过180平方米，家庭人口在7人以上（含7人）的可增至210平方米。

无论是哪一类，在土地确权后都会发放相应的集体土地建设用地使用证。而这一个证就代表一宅。如果你本身就一户，却拥有几块宅基地，那么是不能确权发证的。

三种情况下，“一户多宅”可以保留

记者：村民有“一户多宅”必须拆除，那么是否也有特例呢？

市国土资源局：有三种情况可以对“一户多宅”进行保留。

第一是因为继承农房形成的一户多宅。宅基地是集体财产不能继承，但是宅基地上的房子却是农户的私有财产，这个可以继承，因此而形成的一户多宅，是可以通过确权的。

第二是因为一些管理部门的衔接方面问题从而形成的一户多宅，这是允许确权的。

第三是经鉴定，具有乡村旅游开发价值和文物保护价值的特色民居、古宅、古祠堂等需要进行保护的，不进行拆除。

记者：村民通过哪些途径知晓自己的房屋要进行拆除？

市国土资源局：为了最大程度让村民知晓确定的拆旧对象，当地政府将在拆除前对于拟拆旧对象将集中进行公示，公示地点位于当地村务公开栏，以便让广大村民提前知晓。

清除“一户多宅”，建设美丽乡村

记者：村民易址新建住宅的，其旧物怎么处置？

市国土资源局：农村居民易址新建住宅的，在申请宅基地时应提交原《建设用地许可证》和不动产权证书（集体土地使用证）。其旧屋基可调剂给本集体经济组织符合宅基地申请条件的成员，并提交调剂双方及组、村签字同意的旧屋（基）调剂协议；不作调剂处置的，必须向乡镇人民政府、街道办事处作出自行拆除旧宅的书面承诺。乡镇人民政府、街道办事处也可采取收取拆旧保证金的方式，要求建房户在作出拆旧承诺的同时缴纳拆旧保证金，待旧屋拆除并经乡镇国土资源所现场验收后，退回拆旧保证金。建房户未按承诺期限自行拆除旧屋的，乡镇人民政府、街道办事处可直接组织强拆，拆旧保证金不予退还，抵作强拆所需费用。拆除后的旧宅基地由集体经济组织收回，重新分配给集体经济组织其他成员或纳入复垦范围。

记者：意思就是清除“一户多宅”后，将对土地进行整理，纳入复垦范围？

市国土资源局：清除“一户多宅”其实是有多重意义：首先是建设美丽乡村的需要，通过对老旧宅基地的清除，还青山绿水，美化了乡村环境。其次是通过清除多余的住宅，可以强化耕地占补平衡，促进农村宅基地复垦，复垦后的农用地可由当地集体经济组织进行承包经营权分配。

来源丨浏阳日报

编辑丨刘树源

值班主任丨黄飞武