警方修改“取缔麻将馆”通告：强调“涉赌”

10月21日，江西玉山县公安局微信公众号“玉山公安”发布了一则《关于对利用棋牌室等场所实施赌博违法犯罪开展集中整治的通告》（以下简称《整治通告》），代替了此前一天发布的《关于依法取缔营业性棋牌室、麻将馆、宾馆麻将房等的通告》（以下简称《取缔通告》）。

昨日，微信公众号“玉山公安”发布《取缔通告》，要求22日前县内营业性麻将馆、棋牌室等场所自行关闭、撤销，引发舆论关注。随后，《取缔通告》被删除。

记者21日援引玉山县公安局宣教科消息称，通告内容为上饶市公安机关的统一部署，主要打击整治赌博违法犯罪行为，由于内容措辞存在一定瑕疵，该通告已删除，修改后再重新公布。

媒体对比了上述两篇通告的文字内容发现，21日重新发布的《整治通告》修改了部分措辞，不再采用“全县范围内营业性麻将馆自行关闭”等表述，并强调整改对象涉赌。

比如《取缔通告》称，“经研究决定，依法对全县范围内的棋牌室、麻将馆、宾馆麻将房等予以取缔”；而《整治通告》则表述为，“经研究决定，自2019年10月25日起，在全县范围内，对利用棋牌室、麻将馆等场所进行赌博违法犯罪开展集中整治专项行动。”

又如，在《取缔通告》中要求，“2019年10月22日前，全县范围内，营业性麻将馆自行关闭；茶楼、宾馆的麻将室（房）自行撤销；在店铺、居民楼、出租房等场所摆放麻将机，提供纸牌、麻将、骰子等工具用于赌博的自行停止。”

《整治通告》则相应地修改为，“全县范围内，2019年10月25日前，在棋牌室、茶楼、宾馆、居民楼、店铺、出租屋等场所摆放麻将机，提供纸牌、麻将、骰子等工具用于赌博的，经营者和责任人必须立即关停、整改”。

此外，另一处主要的修改则是在警方巡逻检查部分。

《取缔通告》称，“公安机关将组织警力全面开展巡逻检查，对麻将馆，茶楼、宾馆等场所麻将室（房）逾期未自行关闭或撤销，店铺、居民楼、出租屋等场所未停止摆放麻将机及提供其他赌博工具的，一经发现赌博行为，将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对相关经营者、工作人员、参赌人员予以处罚；对麻将机、场所内其他相关赌博设施，以及赌资、违法犯罪所得等一律依法予以收缴、追缴；对涉嫌刑事犯罪的，根据《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。”

而《整治通告》则称，“公安机关将组织警力开展巡逻检查，一经发现赌博违法犯罪活动，将对为赌博提供场所者、工作人员、参赌人员依法进行处罚，对涉及的赌具、赌资、违法犯罪所得，一律依法予以收缴、追缴。”

江西多地对棋牌室、麻将馆开展集中整治

昨晚（10月20日），江西赣州市章贡区委员会宣传部微信公号（章贡发布）发布一则公告，将对全区范围内棋牌室、麻将馆等场所开展集中整治。

公告全文如下：

关于对全区范围内棋牌室、麻将馆等场所开展集中整治的通告

为纵深推进扫黑除恶专项斗争，净化社会风气，严厉打击赌博违法犯罪活动，切实解决棋牌室等场所涉赌、扰民突出问题，净化社会治安环境，提升城区文明形象，增强人民群众的安全感和满意度，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《无证无照经营查处办法》等法律法规规定，经区公安、城管、文旅、市监、生态环境、住建等部门研究决定，即日起在全区范围内开展集中打击赌博专项行动。现将有关事项通告如下：

一、全区范围内，在棋牌室、社区活动室、茶楼、宾馆、餐厅等场所摆放麻将机，提供纸牌、麻将、骰子等工具用于赌博的，经营者和责任人必须立即关停。

二、凡在居民住宅楼(小区、车库)、学校周边开设、制造噪音干扰他人正常生活、存在重大安全隐患和安全事故隐患的棋牌室、麻将馆一律查封、取缔。

三、凡在棋牌室、麻将馆等场所以棋牌、麻将等方式实施聚众赌博或以棋牌室、麻将馆为名开设赌场的，一律依法严惩，并深挖其背后“关系网”、“保护伞”。

四、凡是为棋牌室、茶楼、麻将馆提供场所进行赌博活动的房屋出租人，一律依法从严处理。

五、凡公职人员组织、参与赌博或为赌博提供条件的，在依法惩处的同时，一律按照相关规定转纪检监察机关处理。

六、凡采取暴力、威胁、恐吓、辱骂等方式抗拒或阻碍执法人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、本通告自发布之日起实施。

欢迎广大市民踊跃检举揭发一切赌博违法犯罪活动。

举报电话：[phone]

赣州市公安局章贡分局

章贡区城市管理局

章贡区文化广电新闻出版旅游局

章贡区市场监督管理局

赣州市章贡生态环境局

章贡区住房和城乡建设局

2019年10月18日

早前报道

报道指出，10月20日，江西玉山县公安局发布“关于依法取缔营业性棋牌室、麻将馆、宾馆麻将房等的通告”，全县取缔营业性棋牌室、麻将馆。

▲资料图片

玉山一棋牌室停业

今日（10月21日），新京报记者随机联系到当地一家棋牌室，一名工作人员称，日前确实接到通知，今日已停止营业。

该通告在网络上引发热议，不少人指出，警方以行政命令剥夺群众娱乐权利，实属不妥，更有法律专家指出，此举系“一刀切”。

▲资料图片

律师：玉山公安取缔通告涉嫌越权

今日（10月21日）上午，上海大邦律师事务所律师丁金坤在接受新京报记者采访时表示，在法律上，取缔是一种严厉的行政处罚，取缔的对象为未依法取得许可、批准（含需要核准或登记）或虽有营业执照而擅自从事有关生产、经营、商业活动的公民、法人和其他组织。取缔的执法机关是市场管理局等法律赋权的部门，而非公安机关。

此外，丁金坤指出，进行取缔前需要调查取证，根据法律程序进行，而非对执法对象简单通告，予以一律取缔。“玉山警方代替了其他行政部门，其发布的取缔通告涉嫌越权，违反了依法行政。”

丁金坤建议，对于棋牌室、麻将馆等应该区别对待，违法的予以处罚，正常经营的不予干涉。对于麻将馆、棋牌室的管理，一方面打击违法犯罪，一方面保障群众娱乐。

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来源丨章贡发布、新京报、澎湃新闻

编辑丨刘树源 刘天乐 实习生 何姝萱

值班主任丨黄慧莹

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