又要大降了！

关注药品降价！

第三批国家带量采购本月执行，55种药品、191个产品中选，涉及高血压、糖尿病、恶性肿瘤等药品品种，平均降价53%！

以化疗用药卡培他滨为例，药品由原来的每片15元降至3元多。国家集采怎样通过“以量换价”，为患者减负担、强保障？国家医疗保障局医药价格和招标采购司司长钟东波一一回应。

为什么国家药品集采连续三年都能使药价降50%以上？

钟东波：国家主动集中采购的核心是带量采购机制。现在药品价格虚高关键在于销售费用高，像媒体披露的2019年323个上市医药公司的销售费用达到2873亿。而带量采购以合同的方式来明确药品采购的数量以确保使用，相当于供需直接见面，把中间所有销售费用节省下来，这是降价幅度大的主要原因。当然还有其他原因，比如有效的竞争、及时的回款，还有通过集采推动产业提高集中度，实现规模经济，这些也都是实现降价的重要原因。

为什么是这55种药品、191个产品中选？

钟东波：我们带量采购坚持以需求为导向、质量优先的原则，所以我们遴选的药品都是在临床使用广泛、采购金额比较大，而且通过国家药品质量疗效一致性评价的品种。

如何看待中选的191个产品中仿制药占188个？

钟东波：中选的药品都是通过国家药品质量疗效一致性评价的药品，是同一个质量层次的，所以药品在疗效上完全一样。当然，由于仿制药有成本优势，通过公开、透明、公平的竞争，最终仿制药中选的比较多。 

国家药品集中采购给患者省了多少钱？

钟东波：按照静态测算，三批药品集采全国大概能节省539亿元。按照老百姓个人支付40%来算，大概能节省216亿元，其他医保节省了一些资金，又通过扩大医保报销药品目录、提升报销水平，让老百姓获得更多实惠。

通过国家药品集采，老百姓不仅是在费用上得到实惠，同时在其他方面也能得到实惠。

首先，提高了用药的质量层次。通过调查，在“4+7”试点之前，群众通过一致性评价的药品比例大概只有50%，而实施试点之后能扩大到90%以上，等于整个用药层次得到了明显提高。

其次，像抗乙肝病毒的药、高血压、糖尿病，肿瘤等药品，通过降价，老百姓用药的可及性得到提高，老百姓都能用得起，健康也能得到更好的保障。

未来会对医用耗材进行国家集采吗？

钟东波：这个目前正在推进之中。全国一年的耗材金额大概在3000亿元，其中高值医用耗材在1500个亿。我们按照中央和国务院的部署，正在研究推进高值医用耗材的带量采购。

高值医用耗材的带量采购相对药品难度要更大，因为它缺乏比较统一的质量评价标准，另外跟临床的使用密切相关，品种更加繁多。

所以，我们一方面要借鉴药品集中带量采购的做法和经验，同时也要结合耗材的特点，形成适合耗材带量采购的模式。不会让大家等太久，第一单就是冠脉支架。 

关注猪肉价格下降！

近一段时间以来，一些地方猪肉价格下降，引起消费者关注。目前全国猪肉价格走势有何变化？生猪生产恢复如何？ 

农业农村部数据显示，今年以来，我国的猪肉月平均批发价格2月份最高，达到每公斤49.62元，之后在高位震荡，9月份开始明显下滑，10月份出现首次同比下滑。  

从16省市瘦肉型白条猪肉出厂价格总指数的周平均值来看，九月第一周为每公斤47.16元，10月19日至23日这周为每公斤37.15元，降幅超过20%。

视频来源：新华社

预计元旦、春节肉价低于上年同期

家住山东省济南市槐荫区的张立桂“掌管”着一家人的餐桌，是生鲜店的常客。最近几周她明显感受到“肉盘子”轻快不少：“国庆假期我回老家，在县城买猪肉还得一斤30多元呢，这两天在济南买了一斤里脊，价格降到20多元。”

在济南市玉函路的银座超市“金锣冷鲜肉”销售柜台，销售人员告诉记者，近一段时间肉价降幅明显，柜台销售额也有所上升，目前每天销售额近8000元。

据农业农村部监测，今年以来随着生猪生产恢复，猪肉市场总体呈现出供应改善、价格振荡回落态势。

农业农村部畜牧兽医局副局长陈光华说，生产方面，今年3月以来生猪出栏连续7个月环比增长，前期新增产能正在陆续释放。进口猪肉也在增加，1至9月进口量为328.6万吨，同比增长132.2%。价格方面，9月以来猪肉价格连续9周下降。

“目前集贸市场价格每公斤47.66元，比今年2月份的最高点低了11.98元，回落趋势明显。”农业农村部总经济师魏百刚表示，根据专家分析和测算，综合考虑生产恢复、进口、消费变化等因素，预计明年元旦、春节期间，猪肉供应量同比会增长约三成，价格总体将低于上年同期，不会出现价格大涨情况，“能够保障过年期间老百姓碗里不缺肉”。

前三季度生产恢复好于预期

魏百刚表示，今年以来各地落实生猪生产恢复扶持政策，加快养殖场户扩能增养，抓好非洲猪瘟常态化防控，前三季度生猪生产恢复好于预期。

据了解，前三季度全国新建投产了1.25万个规模养猪场，1.34万个空栏规模养猪场复养。到9月底，全国生猪存栏达到3.7亿头，恢复到2017年末的84%；能繁母猪存栏达到3822万头，恢复到2017年末的86%。

在市场拉动和政策推动下，今年养殖场户补栏增养的积极性高，生猪生产持续恢复。

“特别是今年6月和7月，能繁母猪和生猪存栏先后实现同比增长，这是生猪生产恢复的两个重要拐点。”陈光华说，8月、9月增幅进一步扩大，“按照这个趋势，我们有信心实现全年生猪产能基本恢复到接近常年水平的目标。”

多措并举强化疫情防控

秋冬季是动物疫病多发时期，如何做好防控、确保来之不易的生猪生产恢复势头？

据了解，下一步，农业农村部将督促指导各地严格养殖、调运、屠宰和无害化处理等环节监管。坚持开展入场采样监测，结合11月份开展的秋防检查，督促各地落实防控措施。加快推进非洲猪瘟无疫小区建设，力争年底前建成一批高质量的无疫小区，带动养殖场户提升生物安全防护水平。

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来源丨央视新闻、新华社、央视财经

编辑丨易隽

值班主任丨黄慧莹

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