强监督 促效能——市生态环境局率先助力人大开展线上“查评督”
近日,市十三届人大常委会第四十二次会议听取审议了市政府关于2021年度生态环境状况和生态环境保护目标完成情况的报告,和以往审议环境状况专项报告不同,这次审议报告有了“神器”的助力,它就是基于市生态环境局数字化改革阶段性成果——“杭州·生态智卫”场景而开发的生态环境监督应用场景。
基于“杭州·生态智卫”的数据底座,此次上线的生态环境监督应用场景,可实现环境数据可视化、环境监督过程化、监督评估可量化和环境监督闭环化,为常委会审议决策提供参考。
市生态环境局以建立大生态多跨协同格局为目标,以数据为核心,搭建平台,助力打通了市人大与生态环境部门的数据通道,实现了生态环境数据流横向联通,参与建立了人大、政府部门、代表智能化联动机制和检测预警机制,主要体现在“数据全流通”和“过程全参与”两个方面。
数据全流通
主动接受人大全过程监督
该应用场景以图表和数据的形式,直观呈现了我市生态环境质量及目标完成情况。为实现全市生态环境整体智治、高效协同,市、区两级政府有关深化空气质量巩固提升行动、净土清废行动、深化碧水行动、生态修复保护以及落实人大常委会工作等26项任务推进情况同样一目了然。而这其中一系列的数据,正是由“杭州·生态智卫”场景所提供的。
2021年,杭州市生态环境局立足“大生态”、聚焦“大保护”,依托数字化改革,整合数据、重塑业务,分析研判、闭环整治,亲清服务、助推发展,率先打造“杭州·生态智卫”场景,助力形成整体智治格局。场景按照“一张图”理念,汇聚生态环境系统内外数据,近期以“保护”“服务”“督察”为切口,建成“空气卫士”“秀水卫士”“生态卫士”“环保智管服”“督察在线”等应用场景。
在此基础上,“杭州·生态智卫”向生态环境监督应用场景提供“水、气、土、生态(碳)”等环境要素的数据,通过“实时可视+图表分析”做到对我市环境质量状况及目标完成情况的底数清、风险清。通过智能统计建立与人大的监告警纽带,实现精准监督。
过程全参与
助力提升问题整改质效
市生态环境局在提供数据支持的同时,还参与了应用场景内的评估功能,即“督查督办”模块,通过双向数据流通,实现“人大意见政府反馈”的快速通达。
一方面,以地图定位和视频呈现的方式展示第二轮中央环保督察信访问题的概述、整改时限、整改情况,这些都可供人大常委会选择监督方向,助力做好巡视整改后半篇文章。
另一方面,对于有关环境保护方面的意见建议,代表通过“我要提意见”模块及时反映给生态环境部门后,生态环境部门根据意见内容进行及时处理,并回复落实情况,在接受到代表的评价后完成此次监督办理过程的闭环。通过建立与人大的线上双向互动渠道,强化真督、真改,进一步提升生态环境保护履职效能。
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