鲁南明珠·枣庄山亭｜第七届中国文旅产业巅峰大会

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枣庄山亭

鲁南明珠

山东省枣庄市山亭区，历史悠久，钟灵毓秀，自古以来就是文明礼仪之邦，历史文化源远流长，是一个有山有水“秀外慧中”的鲁南明珠。地处山东南大门枣庄市东北部，总面积1018平方公里，辖10处镇（街），总人口54万人。境内多山地和丘陵，占总面积87%，森林覆盖率达58.3%，大中小型水库61座。是全国绿化模范县、国家生态示范区、国家可持续发展实验区、全国休闲农业和乡村旅游示范区、山东省全域旅游示范区、山东省长寿之乡。

山亭是2800多年前春秋早期小邾国故都，中华民族颜氏、倪氏的发源地，也是伏羲故里、革命老区，还是习近平总书记讲述中德友谊汉诺故事的发生地。已发展国家4A级景区5个、3A级景区4个。培育省级及以上（工）农业旅游示范点25个、中国传统村落7个、全国乡村旅游重点村1个。发展省级旅游特色村36个，省级旅游强镇实现全覆盖。

2021年是“十四五”开局之年。为推动“十四五”开好局、起好步，山亭区紧紧围绕“先把经济搞上去、力促工业强起来”中心任务，以实施“工业强区、产业兴区”三年攻坚突破行动为抓手，树立“大抓工业、抓大产业”导向，坚定不移走好工业现代化之路；坚持生态立区建设不动摇，以开展“山水林田大会战”为契机，持续改善生态环境、提高城市品质，打造宜居宜业宜养宜游的新高地；围绕“双十镇”建设目标，引导发挥优势、差异发展，推动全域经济发展蓄势突破，以决战决胜姿态全面掀起高质量发展热潮。

做优存量、做大增量、提高质量：让“工业强区、产业兴区”浓墨处再落重彩

实施“工业强区、产业兴区”三年攻坚突破行动，是打造经济高质量发展硬支撑的必然选择。山亭区着力下好“先手棋”，打好“主动仗”，坚决挺起工业经济发展的脊梁。

在思想解放上攻坚突破。深入开展大讨论活动，牢固树立“政府搞服务、企业唱主角”工作理念，组织开展领导干部遍访企业、企业家恳谈周活动，实现由管理企业向服务企业的转变。

在产业集群上攻坚突破。坚持规划引领、龙头带动、技改提升、科技创新四轮驱动，深入实施“521”企业培壮行动计划，加快“一区七园”载体建设，逐步形成“培育一个龙头企业、带动一个产业链条、打造一个产业集群”的良性循环，着力构建“7+3”现代产业体系。

在招商引资上攻坚突破。聚焦聚力“7+3”产业项目特别是工业项目，盯紧珠三角、长三角等地产业和技术转移，瞄准“3个500强”、大型国企集团等行业龙头和产业领军企业，大力开展产业招商、“基金+”招商、以商招商，引进一批有较强带动作用的“链主”企业，完善产业链条，打造产业集群。

在项目建设上攻坚突破。坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，抓紧谋划一批科技含量高、辐射带动强的产业项目，加大对上争取协调力度，力争有更多项目纳入上级盘子。坚持抓早抓紧抓实，加快推进56个区定重点项目和3个省重大项目、6个省优选项目、2个补短板项目建设，不断壮大经济发展“硬底盘”。

在要素保障上攻坚突破。推行“要素跟着项目走”机制，加快推进开发区“六网一厂”基础设施建设，保障重点项目建设。综合利用工矿废弃地复垦、增减挂钩、批而未供土地消化、农村闲散土地盘活、土地综合整治、僵尸企业清理等多种途径，强化用地保障。创新股权投资、风险补偿、金融信贷、政策性扶持等多种方式，强化资金保障。

在优化营商环境上攻坚突破。深化“一窗受理·一次办好”改革，大力推行“网上不见面审批”和“零跑腿”，推出更多便民利民“一次办好”事项，实现涉企政务服务事项100%容缺受理，叫响“亭好办”品牌。加强企业家队伍建设，营造亲商富商安商的良好环境。在考核问效上保障落实。优化考核评价机制，对招商引资和重点项目进展情况，实行一周一调度、一月一通报、一季一考评，推动各项工作落到实处。

“全域建设、全域提升”：“山水林田大会战”绘就“一城山水满城绿”

围绕持续优化生态环境、提高城市品质，山亭区全力推进“山水林田大会战”、山亭大公园创建活动，让美丽山亭成为招商引资的新招牌。

高起点规划，做好“三个结合”。坚持“因地制宜、规划引领”，做好顶层设计。结合生态实际。围绕翼云山、抱犊崮—熊耳山，岩马湖、灵芝湖、翼云湖，城郭河、西伽河、十字河“三山、三湖、三流域”的生态资源进行重点打造，拉长山亭最大的生态长板，擦亮最亮的生态底色。结合空间规划。围绕“南融、西合、东拓、北展”的城市发展空间格局进行谋篇布局，落实项目地块，预留项目用地，对“大会战”重点项目进行研究讨论，树立“三片区、三流域、三线多点”的总体工作思路，明确今年实施的41个重点项目。结合重大战略。围绕乡村振兴、国家可持续发展议程创新示范区、“双十镇”建设和大公园建设行动计划等重大战略进行统筹考虑，整合资源、放大效益，实施“全域建设、全域提升”，积极构建“山青、水秀、林茂、岸绿、田沃、湖美、城靓”的大生态格局。

高标准建设，打好“三大战役”。坚持“系统治理、一体推动”，推动“山水林田大会战”有序开展。坚持多点开战。以美丽乡村建设、创建森林镇村为抓手，加快推进镇村绿化、四旁绿化和美丽庭院建设。坚持分线作战。区直各部门各镇街各负其责、分线作战，以美丽河湖建设、高标准农田建设、大公园建设等工程为抓手，全面推动荒山披绿、河道治理、产业增绿等十大工程纵深推进。坚持片区会战。突出“聚点成线、连线成面”思路，聚焦“三片区、三流域”重点打造。

做强工业、做优产业、做大城镇：“双十镇”激活高质量发展新动能

按照全市“双十镇”创建工作要求，立足山亭实际，加快推进桑村镇乡村振兴示范镇建设，全域创建特色镇，引导发挥优势、差异发展，打造产业“建设特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”、机制“新而活”的乡村振兴“领头雁”，形成龙头带动、全域提升、高质量发展的良好势头。

桑村镇被市委、市政府确定为全市乡村振兴示范镇。该镇积极对接滕州高铁新区，提升城镇化水平，打造“政产学研金服用”协同创新示范区；加快推进机械制造产业、高端塑编产业、智能制造产业规划建设，实现与经济开发区融合发展，建设“千年商邑、高铁新城、智汇桑村”。

西集镇发挥交通区位优势，规划建设空港物流园和航空小镇，打造龙河美丽乡村片区；大力发展百合种植加工、汽车装备制造、康养文旅等产业，建设和合文化示范区，积极融入枣庄主城区；深入挖掘伏羲文化、红色文化等资源，打造“祖源圣地、伏羲故里、和合西集”。

城头镇依托新型建材产业园，着力打造国家绿色建材产业化示范基地；规划建设豆制品产业园核心区，着力推动豆制品产业提档升级，建成全国知名的“月亮湾里、豆香城头”。

冯卯镇以“乡村振兴齐鲁样板省级示范区”为引领，放大岩马湖生态和资源优势，加大“双招双引”力度，丰富水上运动、环湖马拉松等体育项目，发展康养产业，打造令人向往的“桃红岩马、水韵冯卯”。

店子镇按照农业生态旅游小镇定位，围绕莲青山、莲青湖综合开发，加大与滕州的协同发展，大力发展长红枣、花生酱等特色食品加工产业，叫响“长红枣乡、魅力店子”品牌。

水泉镇依托中能化农业科技城项目7个建设板块，着力打造乡村振兴齐鲁样板的“山亭实践”2.0版。借助临滕高速建设机遇，着力发展以棠棣峪火樱桃为主的农林果集散交易中心、以板上民宿为主的未来乡村社群、以上水石为主的特色休闲景观产业，打造“动能之源、活力水泉”。

徐庄镇抓住新台高速开通机遇，重点实施全域土地综合整治，建设特色农产品加工和高速智慧物流园区；加大翼云湖片区、葫芦套等特色景区建设，打造“慢游小镇、山水徐庄”。

北庄镇发挥独特区位优势，拓展西泇河湿地空间布局，力促抱犊崮—熊耳山景区升级，实施好洪门田园综合体、银湖生态大健康食品产业园等项目建设，不断完善全域旅游小镇功能，全力打造红色文化传承区、高效农业聚集区、文旅康养特色区，建设“抱犊崮乡、多彩北庄”。

凫城镇大力发展以小米、地瓜、楸树等种植为主的高效农业，以华沃、中岩重科为主的新型建材产业，以光伏发电为主的新能源产业，以王家湾抗日革命旧址为主的红色文化传承教育，叫响“沧浪渊明、红色凫城”品牌。

图片来源：山亭区人民政府

2021第七届中国文旅产业巅峰大会以“变局·创新·共赢”为主题，由中国旅游研究院、全联旅游业商会指导，北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司全力打造，华侨城旅游投资管理集团有限公司联办，上海诚唐文化产业集团、山东枣庄山亭翼龙文旅公司协办，同时受到新华社新华网、央视网、中国旅游新闻网客户端、新旅界、执惠、旅豆学堂等多家权威媒体鼎力支持，是一场聚集全行业、全产业、全领域的文旅产业资源高端盛会。

本届巅峰大会嘉宾阵容依旧豪华，届时来自政府相关主管部门、文旅企业及金融、科技等政企学资四界专家将在这场活动集体亮相，共话发展，共襄大计！央级权威媒体参与报道并全程直播！

变局·创新·共赢

2021第七届中国文旅产业巅峰大会

5月27日-28日 中国·北京

志合者，不以山海为远

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