刘锋：创新升级改革拓展

中国经济经过30多年的快速发展，巨大的旅游市场需求正在加速释放，伴随而来的是旅游有效供给的不足。一方面低水平、同质化、粗放式的旅游产品服务供给大量存在；另一方面高品质、个性化、精细化的新业态产品和休闲度假产品供不应求，呈现结构性供给过剩与结构性短缺并存的局面。新的一年，旅游业发展将围绕新的市场需求，全面推进供给侧改革，这将是一个从内到外、从上到下的系统性的改革和升级。笔者认为，2016年中国旅游业将呈现如下几大趋势：

旅游政策呈现“顶天立地”的特征。近年来，国家高度重视旅游发展，先后确立了其战略性支柱产业的地位、出台并实施了旅游法、确定旅游业改革发展的机制。从2015年开始，我国旅游业政策呈现出战略与战术相结合的趋势，“515战略”正逐步将旅游发展落到实处，一带一路、旅游投资、旅游用地等均有了实操性的指导并相继推进实施。2016年，旅游政策将进一步呈现“顶天立地”的特征，在旅游消费、旅游+互联网、旅游生活、旅游金融、旅游人才等方面既聚焦顶层战略，也注重落地实操。

“旅游+”进一步深化，从“小马拉大车”到“群马拉大车”。2015年，“旅游+”成为行业热词，意味着旅游发展已经从聚焦旅游行业自身发展走向行业融合发展。从空间上看，全域旅游发展如火如荼，涌现出了安吉、琼海、绍兴、栾川等一批佼佼者，各地聚焦创建“全域旅游示范区”；从产业上看，与农业、森林、水利、工业、文化、商贸、体育、金融、城镇等加速融合；从要素上看，与食、住、行、游、购、娱、康、养、会、教等各个要素结合紧密，并涌现新的业态和产品。2016年，“旅游+”还将深化，与国家战略、国民生活以及扶贫、乡村、健康、养老等重点领域的融合进一步深化。

各路资本涌入，需要注意新的供给过剩。近年来，旅游业成为新的投资热点，吸引了来自各行各业的资本进入，房地产企业前5位全部投资旅游、互联网企业前10位中9家投资旅游、风投企业前10位8家投资旅游、山西煤炭企业有215家投资旅游，国美、苏宁、中粮等传统企业纷纷试水旅游，恒大集团的海花岛更是号称投资1600亿元的大手笔。同时具有情怀情感的小额度投资在增加，如袁家村、马嵬驿、隐居等引发全国关注的项目无一不是做小做精的“情怀型”产品，由它们带来的“精品乡村游”和“非标准住宿”的热点也将延续到2016年。2016年，旅游业依然是资本的聚焦，社会资本的比重还将进一步提升，新的政企资本合作创新模式还将得到发展，围绕高收入人群的生活消费供给加速提升，乡村旅游、文化旅游、养生旅游、亲子旅游等细分产品将更受关注，一批创新创业企业也将成为投资热点。与此同时，必须高度警惕新的供给过剩，以主题公园为例，中国迎来了第二波主题乐园热潮，这里面潜伏着较大风险。丽江的民宿也已经是供大于需了。

产品形态日趋“多元复合”，但“个性深度”仍需科学引导。随着国民经济的快速发展，旅游市场的需求已经不再局限于传统观光及初级的到此一游产品，具有深度、新奇、个性的产品需求愈发增多。2016年产品供给将在产品种类、产品体验、产品配套等方面强化重视。开辟更加多元的产品种类，如老年旅游、研学旅游、邮轮旅游、健康旅游、购物旅游、低空旅游、房车旅游等；建设更加完善的产品体系，如研学旅行正规化管理、邮轮旅游相关标准、老年旅游配套服务、自驾营地建设标准、房车和邮轮旅游配套装备等。未来还需要策划更富创意的产品业态，如购物商品的创意设计和渠道创新，健康旅游中的美容、养心、康健创意项目的设计等。要关注以人为本的定制需求，以游客需求为本，线路产品、业态产品、模式产品上推进定制化，满足分层化旅游需求。

旅游服务从“传统服务”到“全程品质”。旅游服务提升将依然是2016中国旅游提升的重要方面，要注重智慧的全程服务，精致的品质服务，更加注重与生活服务、公共服务体系的对接和融合，软硬兼施，更加注重完善、优质的旅游服务体系建设，让旅游更精彩，让生活更美好。硬环境上，要重点针对亟须解决的问题、游客抱怨最多的问题，如景区停车场生态化、旅游厕所标准化、“景区最后一公里”等，做到有抓手，能落地；软环境上要树立人性化的服务品牌，从人员素质、形象品牌、服务品质、市场价格等方面给游客舒心、舒畅、舒服的环境体验，做好行前、行中、行后的智慧旅游贴身服务。

企业平台化、生态化的趋势还将延续。近几年大量的旅游规划咨询企业、园林工程咨询企业、房地产咨询企业等都在加速自身转型，主攻文旅，并基于自身行业企业优势实现上下游链条的延伸，在搭建综合平台的基础上实现文旅生态圈的构建。企业将更加聚焦自身的核心优势竞争力，并加以稳固和放大，形成具有优势和特色的企业。

2016年，旅游业将在以人为本理念的指导下，全面推进旅游业“需求引导与供给侧结构优化”的改革实践，中国旅游将再次踏上创新升级、改革拓展的新征程，为全民的美丽中国梦努力奋斗。

（本文源自中国旅游报，转载请注明）

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