摘
要
百年党建成就了百年强党引领百年强国。建党立国时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，对马克思主义的党建理论作出伟大创造，成立了新中国，确立了社会主义基本制度，中国人民实现站起来。改革开放新时期，以邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，将加强执政党建设作为新的伟大工程向前推进，对党的建设作出开创性贡献，中国人民实现富起来。
新时代，以习近平同志为核心的党中央，对党和国家各方面工作提出一系列新理念新思想新战略，将党的建设新的伟大工程推向了新阶段，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。
百年党史，百年峥嵘。百年来，中国共产党带领救国革命的人们，前仆后继、浴血奋战，在取得全国革命胜利后又艰苦探索、努力奋起，经过改革开放，领导中国人民实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
中国共产党从最初成立时只有50多名党员，到今天发展壮大为一个拥有9100多万名党员的世界上最大的执政党。一个积贫积弱、一穷二白的落后国家发展成为世界第二大经济体，特别是在2020年取得了抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，迅速恢复经济社会活力，不仅实现了全国贫困人口全部脱贫和全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，而且在全球独领风骚，国内生产总值首次突破100万亿元大关，人均GDP连续两年超过1万美元，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。百年华诞，中国共产党能使国家发生这样巨大的变化，取得惊艳世界的成就，根本原因在于百年党建成就了百年强党引领百年强国。
建党立国时期，党的建设与中华民族站起来和社会主义基本制度立起来建党立国时期，包括党领导的新民主主义革命使中华民族站起来的28年，新中国成立后，进行社会主义革命、探索适合中国情况的社会主义建设道路，使社会主义基本制度立起来的29年，总共57年。这个时期，久经磨难的中华民族实现了站起来的伟大飞跃。党的一大明确了党的奋斗目标，确立马克思主义为党的指导思想。党的二大明确了党的先锋队性质，初步认识到中国革命要分两步走，提出了民主革命纲领。党的三大决定实行第一次国共合作，参与领导大革命运动；制定《中国共产党中央执行委员会组织法》，这是党的历史上第一个关于党中央组织机构、职权分工、工作制度的法规性文件。党的四大初步提出无产阶级在民主革命中的领导权和工农联盟问题，指出“组织问题为吾党生存和发展之一个最重要的问题”。党的五大虽然首次提出“党的建设”概念、首次增设“监察委员会”，但在大革命危急时没有提出正确的路线和应对政策，对国民党新右派势力妥协退让，成为大革命失败的一个重要原因。毛泽东指出，那时的党还是幼年的党，“是对于中国的历史状况和社会状况、中国革命的特点、中国革命的规律都懂得不多的党，是对于马克思列宁主义的理论和中国革命的实践还没有完整的、统一的了解的党。”大革命失败难以避免。中国共产党作为幼年的党，在党的建设方面一个突出短板，就是没有解决根据中国国情建设一个什么样的党、怎样建设党的问题。这个问题不解决，中国共产党就很难安身立命。《古田会议决议》的伟大功绩，就是比较系统地初步回答了在党员队伍以农民成分为主的情况和革命战争十分残酷的环境下，如何着重从思想上、组织上、作风上建设党，以保持其无产阶级先锋队性质的问题。它标志着毛泽东建党学说初步形成，也为中国共产党的党建理论体系的建构奠定了坚实基础。1935年1月，遵义会议改组党的领导机构，结束了“左”倾教条主义错误路线在中央的统治，增选毛泽东为中央政治局常委，开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位。此后，红军摆脱绝境，胜利到达陕北，延安成为领导中国革命新大本营。
1935年1月中共中央在贵州遵义召开的政治局扩大会议，在最危急的关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。遵义会议是红军长征的转折点，是中国革命由失败走向胜利的转折点，是中国共产党由幼年走向成熟的转折点随着全民族抗战的展开和党的队伍的迅速扩大，迫切需要提高党员素质，加强党的建设。1939年10月，毛泽东提出将建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党的任务作为党的建设“伟大的工程”。1940年代前期，党中央在全党范围开展整风运动，教育全党干部学会运用马克思主义的立场观点方法来研究和解决中国革命的具体问题。整风运动作为推进党的建设伟大工程的主要载体，是马克思主义政党建设史上的伟大创造。它有五大功绩：一是空前地提高了党的马克思主义理论水平，批判了把马列著作教条化、把共产国际和苏联经验神圣化错误倾向，对于提高党的战斗力，夺取全民族抗战胜利起了重要指导作用。二是通过研究党的历史，基本弄清历史上政治路线的是非，对于在全党范围确立正确思想路线和政治路线起了促进作用。三是毛泽东号召全党要使中国革命丰富的实际马克思主义化，将经验升华为理论，成为创造性的马克思主义，加快了马克思主义中国化、时代化、大众化的步伐。四是作为整风运动理论结晶的《关于若干历史问题的决议》充分肯定毛泽东的历史地位和毛泽东思想的伟大作用，为党的七大确立毛泽东思想为党的指导思想奠定了理论基础。五是整风运动对于中国共产党建设成为马克思主义先进政党起了决定性作用。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人不仅重视党的思想路线、政治路线、组织路线建设，而且强调共产党员既要在组织上入党，更要在思想上入党，不断加强思想意识修养，树立三大作风，强化共产主义理想信念，培育共产主义道德品质。邓小平指出，毛泽东的“完整的建党学说，是经过实践在延安整风时期建立起来的。毛泽东同志对于建立一个什么样的党，党的指导思想是什么，党的作风是什么，都有完整的一套”。正因为整风运动对加强党的建设有上述巨大作用，党在抗日战争中成为中流砥柱就有了组织保证。也因为有这样坚强的党，解放战争仅用三年多时间就以雷霆万钧、摧枯拉朽之势，推翻了国民党蒋介石为代表的反动统治，夺取了全国革命胜利，建立了新中国。社会主义革命和建设阶段党的建设与社会主义基本制度立起来。新中国成立后，中国共产党成为全国范围的执政党，肩负着治国治党的双重任务。怎样进行执政党建设，成为以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人不断探索的重要课题。同探索适合中国国情的建设社会主义道路的整体情况一样，对于执政党建设的认识，我们党既有成功经验，也有挫折教训。就站在历史正确的一边而言，主要有以下成功经验。新中国成立之初开展的整风整党运动，严惩贪腐，开启了从严治党、清廉治国的良好风气。新中国成立伊始，中国共产党已发展成为拥有近450万党员的大党。在整体上，党的基本队伍仍遵循全心全意为人民服务的宗旨。但是，一部分党员干部没有践行党的七届二中全会提出的“两个务必”思想，滋生了以功臣自居的骄傲自满情绪和“革命到头”思想。针对这些问题，从1950年下半年开始至1954年春，党中央通过全党开展整风整党运动和“三反”运动，严肃处理部分党员干部中的贪污、浪费、受贿等腐化堕落行为，形成了威慑效应，加强了党的建设，提高了党的威信。党的八大前后加强执政党建设的三件大事。一是慎重严肃处理高岗、饶漱石破坏党的团结的严重事件。通过严肃处理这次事件，全党进行了维护和增强党的团结、遵守党的纪律的教育。二是党的八大着重提出了执政党的建设问题。党的八大关于坚持党的集体领导和群众路线、发展党内民主、加强党内批评和自我批评等诸多新思想，为形成较为全面而系统的执政党建设理论奠定了基础。三是党的八大后毛泽东发表《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的文章，党中央决定开展以正确处理人民内部矛盾为主题的整风运动。图为整风运动时期毛泽东在为陕北公学学员讲课
整风运动全面展开后，面对一些否定党的领导和社会主义制度的错误意见，党中央决定进行反右派斗争，这无疑是正确的和必要的。但是，在出现极少数右派分子进攻的局势下，由于党没有充分的思想准备和应对这种复杂局面的政治经验，反右派斗争被严重地扩大化了。这是一个深刻的历史教训。20世纪60年代国民经济调整时期，重塑党的实事求是思想路线，调整党内外关系，倡导弘扬艰苦奋斗革命精神，提出培养和造就革命事业接班人。从1957年反右派斗争到1959年庐山会议后继续“大跃进”，党对社会主义建设的探索经历了严重挫折，经济社会形势异常严峻。党中央决定以加强和改进党的建设为着力点，实施全面调整。1961年初，全党大兴调查研究之风，恢复党的实事求是的优良传统。中央领导人身体力行，深入实际进行调查研究，对恢复党的优良传统和思想作风，加强党的思想建设起了良好带头作用。1962年初的七千人大会对执政党建设经验作了新的总结：要求严格执行民主集中制，加强党委的集体领导；坚持群众路线，一切关系广大人民群众切身利益的事情都必须坚持群众自觉自愿原则；严格党的纪律，健全党内生活，加强党的监察工作等。这些要求，对校正党的作风、恢复党的优良传统具有重要作用。党在调整中制定农业、手工业、商业、工业、科学、教育、文艺等各方面的条例，不仅推进经济工作走向正轨，而且大力调整和改善经济政治诸多方面的关系，对受到错误处理的党员、干部和党外人士积极进行纠正工作，巩固了党的执政基础。在党领导人民战胜严重经济困难过程中，各条战线涌现出许多英雄模范人物和先进典型，党大力开展向先进典型、英雄模范人物学习活动，丰富了党的革命精神谱系，塑造了一个时代的社会风尚。党中央高度关注西方国家的“和平演变”战略，提出培养无产阶级革命事业接班人，警惕敌对势力对我们党和国家进行“和平演变”。这仍是执政党建设需要高度警惕的重要问题。党在这个阶段对建设适合我国情况的社会主义进行了异常艰辛的探索，特别是“文化大革命”的长期内乱，给党、国家和人民带来了巨大损失。但由于有中国共产党带领全国各族人民的团结奋斗和对内乱的不断抵制、抗争，我国社会主义基本制度仍岿然屹立在世界东方。这说明党领导全国各族人民艰辛探索的社会主义适合中国国情，具有强大生命力！改革开放和社会主义现代化建设新时期，党的建设与中国人民富起来改革开放是中国人民奋斗史上的一次伟大革命，也是党的一次伟大觉醒。正是这次伟大革命和伟大觉醒，孕育了我们党从理论到实践的伟大创造，推动以邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，不断将加强执政党的建设作为新的伟大工程向前推进。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人在开创中国特色社会主义伟大事业过程中，加强执政党建设，带领中国人民走向富起来。在改革开放新时期，邓小平作为中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，作为中国特色社会主义道路的开创者，对在开拓中国特色社会主义事业中如何加强执政党建设倾注了巨大心血。一是提出制度治党治国思想。邓小平指出，我们建立的社会主义制度是个好制度，必须坚持。但是现行的一些具体制度还存在不少弊端，严重妨碍社会主义优越性的发挥。群众反映突出的官僚主义和特权现象等，固然有思想作风的一面，但是制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。他强调制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党高度重视。改善党的领导，就是要坚决改革某些组织制度、干部制度和工作制度等。只有这样，人民才会信任党和社会主义，我们的事业才有无限的希望。二是强调把思想政治建设摆在党的建设首位。邓小平强调，任何时候都要坚持解放思想，在一切工作中要真正坚持实事求是，就必须继续解放思想；任何时候都要弘扬共产党人革命的价值观和人生观，告诫全党要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定方针政策和作出决断的出发点和归宿；任何时候都要坚持讲政治，都要抓社会主义精神文明建设，努力培养“四有”新人；任何时候都要坚持群众路线，发扬党的艰苦朴素的优良传统。三是强调执政党的党风关系党的生死存亡，解决党风问题最重要的是反对腐败现象。邓小平指出，要实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内高层的腐败现象，确实有失败的危险。我们一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，这两件事要结合起来。整个改革开放过程中都要反对腐败。四是确立邓小平理论为党的指导思想。党的十三大将邓小平的重要思想概括为“建设有中国特色的社会主义理论”。1992年南方谈话集邓小平建设中国特色社会主义思想之大成，并以鲜明、透彻和凝重的语言发表了许多重大观点。党的十四大提出“用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党”的任务。党的十四大和十五大高度评价邓小平理论，指出邓小平理论坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界，第一次比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，把对社会主义的认识提高到新的科学水平，是我们党将马克思主义同中国实际相结合实现的第二次飞跃的理论成果，是马克思主义在中国发展的新阶段。这是党的建设的一个伟大成就。我们党思想政治路线的正确和党的建设的有力加强，为社会主义国家经济社会发展提供了坚实的思想基础和政治基础。1989年，我国经济发展总量为1.7万多亿元，是1978年3678.7亿元的近5倍；人均GDP为1536元，是1978年385元的近4倍。20世纪80年代的深圳蛇口工业区（资料照片）。新华社发
以江泽民同志为主要代表的中国共产党人在把中国特色社会主义事业推向21世纪过程中，加强执政党建设，带领中国人民走向富起来。党的十三届四中全会以来，党中央面对国内外复杂形势、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验，带领全党全国人民把中国特色社会主义成功推向21世纪。党中央从新的实际出发，以改革精神推进党的建设新的伟大工程，丰富和发展了执政党建设理论。一是提出“三个代表”重要思想，实现了党的指导思想的与时俱进。“三个代表”重要思想是一个由治党及至治国的理论。它要求大力发展先进生产力，使党的执政具有更加强大的物质力量；大力发展先进文化，使党的执政具有更加强大的精神力量；大力加强和改进党的建设，凝聚中国特色社会主义事业的所有建设者，使党的执政具有更加强大的群众根基。二是提出为解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，强调必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高“五种能力”。这对于立足全党全国工作大局，不断提高总揽全局的能力具有重要意义。三是提出“治国必先治党，治党务必从严”思想，把对执政党建设重要性的认识推向了新境界。遵循治国先治党的思路，我们党把不断加强党的建设、巩固党的执政地位，作为最为关注的首要问题。四是提出要深化对共产党执政规律的认识和研究，不断加强执政兴国、执政为民、执政安邦和执政清廉举措力度，对共产党执政规律的把握达到了新水平。经过包括推进党的建设新的伟大工程在内的13年艰苦奋斗，中国特色社会主义事业有了较快发展。我国经济发展总量在2002年达到12万多亿元，人均GDP达到近万元，分别为1989年的7倍多和6倍多，实现总体小康水平。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人在全面建设小康社会过程中，加强执政党建设，带领中国人民走向富起来。党的十六大以来，党中央面对我国发展外部条件复杂多变的新形势，并根据进入新世纪后国内改革进入攻坚期的新情况，团结带领全党全国人民，成功地在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。党中央非常重视全面推进党的建设新的伟大工程，对丰富和发展执政党建设的理论和实践作出了新贡献。一是提出科学发展观，并作为党的指导思想。科学发展观，是对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出的新的科学回答。它的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。它是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，开辟了中国马克思主义发展观的新境界。二是提出“中国特色社会主义理论体系”思想，并对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义制度作了阐释，明确和丰富了中国特色社会主义的科学内涵，使之在党的文献中首次有了规范性表述。这是党的思想理论建设的重大成果。三是提出党的执政地位不是与生俱来的重要理念，要求把我们党建设成为马克思主义学习型、服务型、创新型政党。这不仅能更鲜明地体现党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线要求，也与党提出的建设创新型国家战略任务相匹配。这是对执政党建设理论的新发展。四是提出全面提高党的建设科学化水平，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，使之成为更好地认识中国、认识时代，改变中国面貌的锐利思想武器。党的艰辛探索历程表明，马克思主义中国化、时代化、大众化，乃党之魂、国之根，是中国特色社会主义的理论之源，也是中华民族在21世纪和今后更长时间的安身立命之本。全面提高党的建设科学化水平，是全面推进党的建设新的伟大工程的战略决策，使党的建设新的伟大工程进入一个新的发展阶段。在科学发展观的引领和加强党的建设的强力推进下，2010年，我国经济总量达到41万多亿元，我国成为仅次于美国的世界第二大经济体。经济总量和人均水平都迈上新台阶，国兴民富达到新水平。广东自贸区深圳前海蛇口片区内的蛇口片区（2015年2月26日摄）。新华社记者 毛思倩 摄
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，团结带领全党全国各族人民，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，对党和国家各方面工作提出一系列新理念新思想新战略，大力推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，党和国家事业发生深层次历史性变革。这是党的百年历史、新中国70多年历史、改革开放40多年历史的新里程碑。习近平总书记高度重视执政党建设，将党的建设新的伟大工程推向了新阶段。中国特色社会主义进入新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想的提出，使党在新的历史阶段又增添了新的指导思想。党的十八大以来，面对世情、国情、党情出现的新情况，为推进我国各项事业的发展，提出必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题。以习近平同志为核心的党中央坚持实事求是的思想路线，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。习近平新时代中国特色社会主义思想具有鲜明的时代性、革命性、实践性，是一个系统完整的科学理论体系，实现马克思主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的又一次历史性飞跃，是当代中国马克思主义最鲜活的理论成果，是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展。它是实现党担当新的历史使命的理论灯塔，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。2021年1月11日，省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏/摄
全面从严治党战略是执政党建设理论的重大创新。全面从严治党作为我们党的一场伟大的自我革命，成功地批驳了西方国家没有两党制不可能反对腐败的“普世价值”论以及“全盘西化”论者散播的谬论，从而成为习近平新时代中国特色社会主义思想的主要标识。它是党的十八大以来全面推进党的建设新的伟大工程的最大推进器，是执政党建设理论标志性的重大创新。它既是我们党的伟大创造，也是我们党安身立命的法宝。只有始终坚持全面从严治党，才能永葆党的先进性、纯洁性和高尚性品格。也只有如此，中国共产党才能长期执政实现中华民族伟大复兴的中国梦。因此，全面从严治党战略永远在路上，与中国共产党共生存。提出思想建党和制度治党紧密结合的思想是对毛泽东思想建党和邓小平制度治党治国思想的重大发展。它要求两者同向发力、同时发力，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程，从而发挥“1＋1>2”的效果，进一步丰富了马克思主义政党建设理论，为全面从严治党提供了理论指导。提出依规治党与以德治党紧密结合的思想，是对依法治国和以德治国相结合思想的逻辑延伸和思想深化，是思想建党和制度治党紧密结合的具体化和落脚点。依规治党要求严明党的政治纪律和政治规矩，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的原则问题上，必须同党中央保持高度一致；以德治党要求抓好思想理论建设和道德建设，用坚定理想信念炼就“金刚不坏之身”，不断夯实党员、干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚守共产党人的精神家园。它丰富了执政党建设的理论内涵。强化巡视监督，健全和完善监察制度。以习近平同志为核心的党中央将巡视监督视为党内监督的战略性制度，发挥全面从严治党的利剑作用。2018年3月20日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。会议经表决，通过了监察法，国家主席习近平签署第三号主席令予以公布。左图为第十三届全国人民代表大会第一次会议闭幕会正在表决《中华人民共和国监察法（草案）》（新华社记者 丁海涛/摄），右图为《中华人民共和国监察法》求是记者/摄中共中央纪律检查委员会前些年立案审查的中管干部，一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的，这是前所未有的成效。巡视工作已经制度化、常态化。党的十九大以后，建立国家和地方各级监察委员会是加强对公权力监督的重大改革创新。它标志着集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制正在形成，是对中国特色社会主义监督制度的丰富和发展。认真实施党风廉政建设，以雷霆万钧之势开展反腐败斗争。改革开放以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得许多阶段性成果，但一度多发高发的腐败现象令人揪心。面对严峻的形势，以习近平同志为核心的党中央决心向党和人民交一份满意答卷。习近平总书记明确指出：“对腐败分子，我们决不能放过去，放过他们就是对人民的犯罪、对党不负责任！我们这么强力反腐，对腐败采取零容忍的态度，目的是什么呢？是为了赢得党心民心。”“开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜。”党的十八大以来，党中央猛药去疴，重典治乱，“打虎”“拍蝇”“猎狐”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，取得反腐败斗争的决定性胜利。这是党的作风建设的一次拨乱反正。党的十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，系统总结党领导人民在新中国成立70年来、改革开放40年来、特别是党的十八大以来，我国国家制度建设和国家治理方面取得的成就、积累的经验、形成的原则，全面回答了在我国国家制度和国家治理上，应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，构筑起党和国家长治久安制度建设的基本框架，是新时代全面推进党的建设新的伟大工程的丰硕成果，是中国特色社会主义制度建设伟大工程。它将对实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦起着重要制度保障作用。办好中国的事情，关键在党。“党的建设，关系重大，牵动全局。”百年党建成就百年强党，百年强党引领社会主义中国走向强国时代。“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。”以习近平同志为核心的党中央已开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，党的建设将紧紧跟进，为实现新的奋斗目标提供政治、思想和组织保障。我们的目标一定要达到，我们的目标一定能够达到！
作者：石仲泉，原中共中央党史研究室副主任
文章来源：《前线》杂志2021年第5期，原标题“百年党建成就百年强党引领百年强国”
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