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请示报告,为何重要?

米敖 前线理论圈 2023-04-28


3月30日,中共中央政治局召开会议,指出领导干部个人有关事项报告制度是请示报告制度的重要组成部分,向组织如实报告个人有关事项是领导干部必须遵守的政治纪律和组织纪律。

请示报告不是可有可无的小事。这是统一全党意志和行动,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要制度安排。

中国共产党从成立之初起,就非常重视请示报告制度。早在1923年6月,就要求“地方执行委员会开除党员后,必须报告其理由于中央及区执行委员会”。1928年10月,中共中央通过《关于各省委对中央的报告大纲》,对报告的时间、种类、内容及保密要求等作出详细规定。1931年12月,中华苏维埃共和国临时中央政府颁布《关于建立报告制度问题》的命令,要求建立经常性的报告制度和工作检查制度。1932年11月,《中央革命军事委员会通令》发布,要求各部队执行严格的请示报告制度。

1948年初,正在大别山地区艰苦转战的邓小平对新区土改政策、工商政策、武装力量分布及军事斗争、社会工作的策略步骤等作了深刻回顾和反思,并于3月8日给毛泽东写了一个工作报告。3月14日,毛泽东致电邓小平说“非常之好”,并于同日为转发邓小平寅齐电致电各中央局、分局、前委负责人。图为毛泽东起草的电文(求是网)之后,请示报告制度不断得到发展和完善。在1948年初,解放战争进行得如火如荼之时,毛泽东同志为党中央起草了《关于建立报告制度》的党内指示,提出:为了及时反映情况,使中央有可能在事先或事后帮助各地不犯或少犯错误,争取革命战争更加伟大的胜利起见,从当年起建立报告制度。

随后,中央又发出了补充指示。有学者指出,以此为重要标志,报告制度成为我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律,是执行民主集中制的有效工作机制,在革命、建设、改革各个时期发挥了重要作用。

习近平总书记在《严明党的组织纪律,增强组织纪律性》中谈到:“作为干部特别是领导干部,在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告,这是必须遵守的规矩,也是检验一名干部合格不合格的试金石。”

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视加强请示报告工作,明确要求全党必须严格执行重大问题请示报告制度,研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向党中央请示报告,执行党中央重大决定的情况要专题报告。

近年来,党中央制定出台《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规,对加强请示报告工作作出了新规定、提出了新要求。

2019年,《中国共产党重大事项请示报告条例》出台,对什么是请示报告、谁向谁请示报告、请示报告什么、怎么请示报告等基本问题作出明确规定,为开展请示报告工作提供了基本遵循。

非规矩不能定方圆,非准绳不能正曲直。通过请示报告,下级党组织帮助上级党组织及时了解情况,同时取得上级指示,减少或避免错误,从而做到坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。

资料来源:

1.中共中央文献研究室编. 十八大以来重要文献选编 上[M].中央文献出版社, 2014.09.

2.加强请示报告工作保证全党团结统一和行动一致——中央办公厅负责人就《中国共产党重大事项请示报告条例》答记者问,人民日报[N],2019.03.01第2版.

3.张宏志.党的报告制度的建立及启示[J].求是,2019,(第18期).

4.费云东,潘合定编著. 中共文书档案工作简史 1921-1949[M].档案出版社, 1987.12.

5.中共中央组织部,全国党的建设研究会编. 百年大党 风华正茂 庆祝中国共产党成立100周年党的建设历史经验研讨会论文集 上[M].党建读物出版社, 2021.09.

作者:米敖


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责任编辑:林苗苗

图片来源:求是网、视觉中国

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