【时局】三年13个省14次更换党委书记透露啥信号？
党的十八大以后，地方党委主要领导同志在一段时间内保持了相对的稳定，直到2014年8月底，中央决定调时任吉林省委书记的王儒林出任山西省委书记，接替袁纯清，同时，吉林省省长巴音朝鲁（蒙古族）接任吉林省委书记，成为目前惟一的少数民族省级党委书记。在山西省委领导班子连续出现大量违纪问题的背景下，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山亲自出席宣布领导调整的山西省领导干部大会并讲话，要求“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，优化山西的政治生态”。不到两个月后，即2014年10月，时任云南省省长的李纪恒接替距离65岁的离职年龄还差1年多的秦光荣出任云南省委书记，此时的云南也连续出现省委班子成员违法违纪案件。
2014年12月即将结束之时，一条人事任命信息迅速传开，中央决定，中央政治局委员孙春兰不再兼任天津市委书记，接替因严重违纪被查处的令计划的中央统战部部长一职，天津市委副书记、市长黄兴国任市委代理书记，主持日常工作。
2015年共有4位省级党委书记发生变动。5月内，已经到达65周岁任职年龄上限的辽宁省委书记王珉和安徽省委书记张宝顺相继离任，时任两省省长职务的李希和王学军分别接任辽宁和安徽省委书记。2016年3月，离任不久的王珉因涉嫌严重违纪接受组织调查。7月，时任河北省委书记的周本顺严重违纪被查处，成为改革开放以来首位在任上被查处的非政治局委员兼任的省级党委书记。随后，中央任命贵州省委书记赵克志北上接任河北省委书记，而贵州省省长陈敏尔则接任贵州省委书记，成为目前惟一的非政治局委员兼任的“60后”省委书记。
2016年以来，随着省级党委换届的临近，省级党委书记调整逐步展开。3月，时任河南省省长的谢伏瞻和时任陕西省省长的娄勤俭分别接替到龄的郭庚茂和赵正永担任省委书记。6月底，四省省委书记相继易人，青海省委书记骆惠宁任山西省委书记，浙江省省长李强任江苏省委书记，江西省省长鹿心社江西省委书记，湖北省省长王国生任青海省委书记，历任的山西省委原书记王儒林、江苏省委原书记罗志军和江西省委原书记强卫都已经被增补为全国人大专门委员会副主任委员，其中除1951年11月出生的罗志军接近65周岁外，其他两位为63周岁，此时调整，立足全局、立足长远的意味非常明显。当然，目前已经超过63周岁的省级党委书记还有数位，预计调整工作还将继续进行。
纵观近年来的14次省级党委书记调整情况，新任的14位省级党委书记（含1名代书记，下同）中，有9位是由该省（自治区、直辖市）政府“一把手”顺位接任，占到了三分之二。
当然，这9位书记的原籍也都不是任职省（自治区、直辖市），其大部分成长和工作经历也不在该省（自治区、直辖市），交流任职仍是高级干部选拔和任用的主流。从他们的任职经历看，在来到现在的任职省（自治区、直辖市）工作之前，有长期在外省（自治区、直辖市）工作的，有一直在中央机构工作的，也有在外省（自治区、直辖市）和中央机构有多重工作经历者。李纪恒、陈敏尔和黄兴国3人在现任省（自治区、直辖市）工作之前，都长期在原籍工作生活。1957年1月出生的李纪恒是广西贵港人，任过广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记，自治区党委副书记，2006年7月调任云南省委副书记，2012年2月当选省长。黄兴国和陈敏尔都是浙江人。1954年10月出生的黄兴国任过浙江省副省长、省委常委、宁波市委书记，后调天津市任市委副书记、常务副市长、市长。1960年9月出生的陈敏尔任过浙江省委常委、宣传部部长、常务副省长，2012年调贵州省任省委副书记、省长。两人在2002年浙江省委换届中，还曾同时当选省委常委。另一位长期在地方工作的李希，其任职经历十分丰富。作为甘肃人，1956年10月出生的他先后在甘肃、陕西、上海、辽宁四地工作，其中在后三个省市都任过副省级以上领导。
在现任省（自治区、直辖市）工作之前，常年在中央机关工作的有谢伏瞻和娄勤俭两人，同样毕业于华中科技大学分配到中央机关工作的他们后面走的路径并不相同。1954年8月出生的谢伏瞻到河南工作前，任过国务院发展研究中心副主任、国家统计局局长、国务院研究室主任。而1956年12月出生的娄勤俭则在更长时间内一直在专业领域工作，任过信息产业部副部长、工业和信息化部副部长，直到赴陕西省任职。还有3位省级党委书记具有中央机关和地方的多重工作经验。1955年11月出生的巴音朝鲁到吉林前任过共青团中央书记处常务书记、全国青联主席，也任过浙江省副省长、省委常委、宁波市委书记，1952年12月出生的王学军到安徽前任过河北省委常委、秘书长，也任过国家信访局局长、国务院副秘书长，1956年11月出生的鹿心社来江西前任过国土资源部副部长、国家土地副总督察，也任过甘肃省委副书记。
另外5位异地调入到各自任职地方担任党委书记的领导，有3位是由外省省委书记转任的，分别为从吉林省委书记到山西省委书记的王儒林，从贵州省委书记到河北省委书记的赵克志和从青海省委书记到山西省委书记的骆惠宁。这3位书记都是经验丰富的资深领导。1953年4月出生的王儒林任过吉林省委常委、延边朝鲜州委书记、省委政法委书记、常务副省长、长春市委书记、省委副书记、省长、省委书记、省人大常委会主任等多个职务。1953年12月出生的赵克志任过山东省副省长，江苏省委常委、常务副省长，贵州省委副书记、省长、省委书记、省人大常委会主任，有3省工作经验。1954年10月出生的骆惠宁任过安徽省委常委、宣传部部长，青海省委副书记、省长、省委书记、省人大常委会主任等职务。还有两位新书记是由外省省长调任的，且均为新近任命。1959年7月出生的浙江省省长李强是浙江瑞安人，此前一直在本省工作，任过省委常委、秘书长、省委政法委书记、省委副书记，2013年年初当选省长。1956年7月出生的王国生早年从家乡山东调往江苏，任过省委常委、宣传部部长、组织部部长、省委副书记，后又调湖北省任省委副书记、省长。
在这14次省级党委书记任免中，先后有13人14次离任（王儒林在吉林和山西离任两次）。纵观他们离任后的去向，除王儒林、赵克志、骆惠宁3人次继续到其他省份担任书记外，其他11人次都离开了省级党委书记的岗位。这其中，有8人都到全国人大专门委员会任副主任委员，是离任省级党委书记最集中的走向，这8名副主任委员分布在5个不同的专门委员会，领域基本都与他们的经历相关，有过政法管理工作经历的强卫任职于法律委员会，同样做过省级党委政法委书记的秦光荣和赵正永则来到内务司法委员会，在能源、经济大省工作过的张宝顺和罗志军在环境与资源保护委员会，长期主政农业大省的郭庚茂和王儒林则在农业与农村委员会。除了这8人外，另有两人调往中央机关工作，包括接任中央统战部部长的到中央政治局委员孙春兰，以及任职中央农村工作领导小组副组长的袁纯清。
当然，也有1位省委书记以极不光彩方式退出领导行列，这就是被查处的河北省委原书记周本顺，还有担任全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员的王珉也是晚节不保。作为主政一方的领导干部，如果不遵守党纪国法，定会受到法律的严惩。
（作者：人民网舆情监测室常务副秘书长 单学刚）
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