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釋法,列入議程!

香港文匯報 香港文匯報 2023-01-02
香港文匯報訊

據新華社報道,十三屆全國人大常委會第三十八次會議昨日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議,栗戰書委員長主持;其中,會議聽取了國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍受國務院委託作的關於提請解釋香港特別行政區維護國家安全法有關條款的議案的說明。對此,香港特區行政長官、特區維護國家安全委員會主席李家超昨晚發表聲明表示歡迎及感謝,並指他會熱切注意全國人大常委會的審議結果。據消息人士向香港文匯報透露,今次釋法範圍廣泛,包括香港國安法第六十三條,即處理涉及危害國家安全罪的執法、司法機關、辯護及訴訟代理人的律師等內容,也涉及特區維護國家安全委員會的職責部分。


12月27日,十三屆全國人大常委會第三十八次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議,國安法釋法列入議程。新華社


消息人士昨日向香港文匯報透露,今次釋法內容範圍較全面,非針對某個案件,主要是「豐富及說清楚」香港國安法的立法原意。除解釋沒有本地全面執業資格的海外律師及大律師能否參與危害國安案件處理工作外,還包括香港國安法第六十三條,即處理涉及危害國家安全罪的執法、司法機關及相關人員,辯護及訴訟代理人的律師等,必須遵守保密規定。另外,也會對香港國安法第十二條、第十三條及第十四條,尤其是對第十四條涉及香港特別行政區維護國家安全委員會的職責部分,作出解釋。


李家超:熱切注意審議結果

李家超昨晚發表聲明指,歡迎並感謝中央接納他的建議,提請全國人大常委會解釋香港國安法有關條款的議案,並獲全國人大常委會列入議程。他表示,會熱切注意全國人大常委會的審議結果。


李家超  資料圖片


在北京出席此次會議的全國人大常委會委員譚耀宗昨日下午接受香港文匯報電話訪問時表示,目前不能透露會議的任何內容,個人亦不會評論會議有否任何結論。


譚惠珠:利控辯雙方充分備案

列席會議的基本法委員會副主任譚惠珠接受傳媒訪問時,沒有回應相關釋法是否有放入議程。她說,如果釋法,相信今次會議能處理較好,「作為法律人士,覺得如果可以早日處理到這問題,對控辯雙方備案很大幫助,全國人大常委會通常兩個月開一次會,如果能夠今次有機會做得到解決這個問題,可以讓控辯雙方多兩個月時間備案,這是有好處。」她強調,這次不是執法檢查,目前香港國安法也不需要做執法檢查。


梁美芬:對港法治具積極作用

香港文匯報記者昨日亦訪問香港基本法委員會委員梁美芬,她分析指,全國人大常委會的釋法權是「一國兩制」憲制秩序的重要組成部分,對香港的法治建設有積極作用。就黎智英涉違國安法案件引發起的法律爭議點,特區行政長官向中央提交報告、建議提請全國人大常委會釋法,是合理合法的;但卻被某些人抹黑為「干預香港的司法獨立」,說明這些提出批評的人對「一國兩制」的憲制秩序仍不了解。梁美芬說:「事實上,香港回歸25年來,曾經有五次釋法,而每次都為香港全局發展,以及重大公共利益,起着積極而清晰的作用。」


梁美芬又指,在「一國兩制」下,國家憲法、香港基本法及香港國安法都是重要的憲制文件。全國人大常委會就着維護國家安全、香港公眾利益及彰顯相關條文的真正立法原意,作出進一步解釋,完全符合法治精神,也是法治的重要基石。她強調,憲法是香港的根本大法,根據憲法第六十七條第四款、香港基本法第一百五十八條第一款和香港國安法第六十五條,均清楚說明全國人大常委會的釋法權,此為「一國兩制」憲制秩序的重要組成部分,絕對不能被某些人妖魔化。


議員:堵法律漏洞必要之舉


對於這次全國人大常委會會議將釋法列入議程,多名立法會議員昨日接受香港文匯報訪問時均表示,全國人大常委會的釋法能清楚解釋有關法律條文,進一步完善香港的國家安全保障體系,也等於堵塞了法律漏洞,十分必要。


立法會議員馬逢國表示,行政長官早前向中央提交報告,建議提請全國人大常委會釋法,釐清沒有本地全面執業資格的海外律師或大律師,可否處理危害國家安全犯罪的案件。事實上,維護國家主權、安全和發展利益是「一國兩制」方針的最高原則,中央對香港有關國家安全的事務負有根本的責任,香港國家安全法由全國人大常委會立法通過,相關條文由全國人大常委會予以釐清和解釋,不單是合法合憲,也是關乎國家安全和香港繁榮穩定的根本利益。他支持全國人大常委會此次會議處理特區政府的釋法要求,就香港國安法的立法原意作出權威解釋。


民建聯立法會議員陳克勤表示,凡是與香港國安法相關的案件,首先必須確保法院的判決絕對正確,判錯的代價和風險實在太高,而堵塞國安漏洞是特區政府的應盡之責,由全國人大常委會釋法是最權威的。考慮到國家安全的重要性和特殊性,釋法是最好的做法。實踐也證明,人大釋法是憲法和基本法共同構成的香港特區憲制秩序的重要組成,早已成為香港法治的一部分,是維護香港繁榮穩定的「定海神針」。


助司法界對國安法更全面理解

民建聯立法會議員梁熙表示,非常支持全國人大常委會是次釋法,釐清沒有本地全面執業資格的海外律師或大律師,可否以任何形式參與處理危害國家安全犯罪案件工作的問題。相信透過是次解釋立法原意,有助於公眾特別是香港司法界別對國安法更全面理解,亦有助於填補國安法可能出現的漏洞,屬必要及時之舉。


立法會議員譚岳衡表示,今次事件關乎到國家安全問題,維護國家安全是香港特區的憲制責任,必須立場堅定高度重視。若准許沒有在本地全面執業資格的海外律師參與國安法案件的抗辯,將對特區維護國家安全帶來重大風險。因此,全國人大常委會的釋法對於堵塞法律漏洞、維護國家安全十分必要,也是進一步築牢香港維護國家安全的法律屏障,維護香港國安法權威的具體體現。


各界挺釋法:助釐清法律爭議


社會各界人士昨日接受香港文匯報訪問時表示,全國人大常委會對香港國安法進行的解釋具有最高權威性,對香港本地法例具有凌駕性,相信全國人大常委會此次會議必定會作出妥善處理,以釐清法律爭議。


選委會委員、大律師吳英鵬表示,維護國家主權、安全和發展利益是「一國兩制」的最高原則,香港國安法第三條規定香港特區負有維護國家安全的憲制責任。香港國安法第十一條規定,行政長官應當就特區維護國家安全事務向中央負責,因此,行政長官有責任通過包括向中央提交報告建議提請全國人大釋法在內的各種法律機制去有效地維護國家安全。

須對國安風險提高警覺

民建聯執委潘卓斌表示,個別外部勢力對香港國安法的制定和實施一直持敵視態度,不斷歪曲抹黑。對此,我們必須對相關國家安全風險提高警覺。他表示相信全國人大常委會此次會議必定會作出妥善處理,以釐清法律爭議問題。


香港廣東社團總會常務副主席葉振南表示,黎智英案涉及國家安全問題,可能牽涉大量的國家機密資料,必須以維護國家安全為優先。若由海外律師參與辯護,可能會構成外國勢力干預國家安全系統,故非常支持全國人大常委會釋法,以杜絕風險、堵塞漏洞,保障國家的主權和安全。


記者:鄭濬文、林禧

報紙編輯:鄧逸明

網絡編輯:沈雁玲

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