【DFE观察】多方布局海南，种种迹象表明：离岛免税变局酝酿中。。。

“免税零售专家”, 聚焦中国免税业

微信公众号："DutyFreeExpert"

投稿邮箱：[e-mail]

 From the Editors 

DFE离岛免税专题报道：

在“市内免税店新政”千呼万唤不出来的情况下，多方布局海南，种种迹象表明，海南或将实现离岛免税政策新突破。。。

我们先看看离岛免税政策的演变过程，由DFE编辑部特别呈现。

点击图片，可看清晰大图）

离岛免税由最早的中免集团和海南省免税2家免税零售商经营的格局，在2019年初演变为由中国旅游集团控股海南省免税后，呈现一家大集团统一经营全部海南离岛免税的局面。

以下是DFE整理呈现的离岛免税经营历史演进图：

（点击图片，可看清晰大图）

在过几个月的时间里，业内对离岛免税政策的讨论，不再是“购买额度是否会增加”问题，而是“行邮税是否会调整”和“是否发送新免税经营牌照”的问题，汇总起来看包括一下几个问题：

1. 除了中国旅游集团（中免/日上/海免/港中免）、中服免税、深圳免税、珠海免税几家指定持牌国有集团外，会不会发放更多免税牌照？（国企？/民企？/外企？）

2. 中服免税，深圳免税，珠海免税有没有可能获准进军离岛免税？

3. “一市一店”政策已经改变，会不会有更多市内免税店获批？（前期报道见DFE链接）

4. 国企/民企/外企是否都可以以不超过49%的参股方式，与现有持牌零售商合作，共同开发海南免税零售市场？ 

5. 目前离岛免税的购买额度以达到3万（相当于4250美金），目前大家更关心的是行邮税是否会有调整的可能？

6. 对于离岛免税购物数量的限制是否会进一步放宽？ 

DFE不会对没有发生事情做结论，但我们可以根据国家经济发展的目标、国家的宏观产业政策导向、国家对海南省的自由贸易港定位，相关产业集团的推动，以及南部某些地区时事的催化，以这些因素综合去展望海南离岛免税政策的发展趋势。

总之，顺潮流思考和制定战略一定不会错。

以下是最近发生的、与离岛免税主题相关的4个新闻，DFE简单梳理出来，从中您一定可以对海南离岛免税的未来趋势，作出多一些预判。

DFE抛砖引玉，欢迎与业界朋友一起探讨。

有关行业新闻、照片、广告合作等，请电邮至：[e-mail]

Jason@DFE编辑部

微信秘书：DutyFreeExpert520

新闻一：在2019年3月6日TFWA三亚“中国峰会上”，海南省财政厅厅长王惠平向全球400多位嘉宾全面介绍海南离岛免税政策及未来趋势。王厅长介绍，随着海南自由贸易试验区和自由贸易港建设的深入推进，海南免税业务将有更大的发展。

《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》赋予海南经济特区改革开放新的使命是：高标准高质量建设自由贸易试验区，探索建设中国特色自由贸易港。《意见》明确了海南“三区一中心”的战略定位，其中的“一中心”即国际旅游消费中心，主要目标是大力推进旅游消费领域对外开放，积极培育旅游消费新热点，下大气力提升服务质量和国际化水平，打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费胜地。

在此条件下，离岛免税购物政策既要促进现阶段内地居民到海南旅游消费的需求，也要做好与将来全岛自由贸易港有关税收政策的衔接。

演讲中，领导提到，在全岛建设自由贸易港阶段，免税特许经营权将不再存在，免税经营不再限定某个区域和某个商店，除负面清单限制的商品外，自贸港流通的商品都是免税品，自贸港内消费可以不限额购买商品。在此条件下，从规范政策、便于操作、鼓励到海南旅游考虑，宜将自由贸易港税收政策与离岛免税政策合并。（点击查看：DFE详细报道）

DFE解读：听领导展望，看未来趋势——趋势不代表明天就发生，但一定会发生。

新闻二：在海棠湾免税店取得巨大成功的基础上，在海南省政府和海口市政府的大力支持下，2019年7月16日中国国旅宣布斥资128.6亿，启动海口国际免税城项目，面积超过海棠湾2倍，建成后将是全世界最大的国际免税城。

三亚国际免税城（海棠湾）与海口国际免税城项目，中免集团以巨大的投资体量，一南一北，锁定全岛旅游资源最丰富、游客量最大、经济最发达的两大城市，在海南离岛免税市场构建强大的竞争优势，想必其中也有应对为未来竞争的考量。

（DFE详细2019年7月16日报道，请点击：中国国旅继续扩大免税业务：投资128.6亿元建海口国际免税城，面积超海棠湾2倍），

新闻三：凯撒旅游撸起袖子加油干，参股中服免税（CNSC）彰显进军免税零售业的决心。

11月4日，凯撒旅游连发两条公告：

一是“关于设立海南免税集团公司的公告 ”，以自有资金设立海南同盛世嘉免税集团有限公司（以下简称“同盛免税”，最终名称以工商行政管理机关核准的名称为准），注册资本 2 亿元，该公司设立完成后将作为公司免税业务的管理平台，同时积极整合公司相关资源，推动公司在免税领域业务的发展。

该公司认为无论从国家政策、行业现状还是海南战略发展的方面看，投资免税行业都具有重要意义。同时，公司还分析了其现有旅游业务与免税购物业务拥有产业关联性，特别提到了通过参与投资天津邮轮母港进境免税店（见DFE前期报道1；报道2），与中服免税形成良好的合作关系，设立免税业务集团公司有利于配合旅游业务发展和对公司投资的免税企业进行集中的、专业化的管理，可有力推动公司经营规模快速增长，符合公司整体战略。

另一个公告是宣布《关于购买江苏中服免税品有限公司部分股权暨关联交易的议案》，由上述凯撒旅游新设立的海南同盛世嘉免税集团有限公司以原价购买北京寺库商贸有限公司持有的中服免税（CNSC）旗下江苏中服免税品有限公司的 20%股权，交易价格为 1,200 万元人民币。（据公开媒体报道，2019年4月寺库宣布和中服免税达成了战略合作,投资1200万元人民币入股CNSC旗下的江苏中服免税品有限公司）

DFE观察，从参股天津邮轮母港进境免税店，到上述两步行动同时公布，凯撒旅游体现其切入免税行业的诚意。而相关免税业务，均注入位于海南的同盛免税，说明未来免税业务将以海南为中心。

新闻四：开维集团与深圳免税集团、DFS集团联手打造开维·世界购物公园，围绕高端旅游消费，打造复合型国际旅游消费综合体，为全球游客提供极致奢华的购物体验。

虽然新闻没有明确这是离岛免税项目，但三方负责人表示，此次在海口的项目合作将努力实现体制机制方面的创新与突破，把项目打造成不同地域之间紧密协作、优势互补、合作共赢的成功范例，免税行业的创新标杆。

据DFE统计，2019年上半年商务部研究院就免税行业现状进行了多轮调研；7月，财政部关税政策研究部门对市内免税店等项目进行了深度调研；最新由中免集团，财政部和中国社会科学院的高级代表组成的代表团访问穆迪·戴维特报告做调研；经济参考报最近报道称，目前国家相关部门正在组织研究消费领域大趋势、大战略，聚焦包括培育国际消费中心城市、促进境外消费回流的政策措施。。。

DFE观察认为，为促进经济发展、为促进对外开放，为促进消费回流，国家有关部门正在对免税行业政策进行全面梳理，而从业界摩拳擦掌的行动来看，同时考虑到海南岛的国家战略和政策试验地位，我们认为，在中国免税政策全面优化之前，也许离岛免税的政策能够更快实现进一步开放。

特别声明：本公众号提供的所有资讯，仅仅面向主动关注的同行，仅为抛砖引玉、促进旅游零售行业交流和探讨。本公众号任何观点，并不能成为任何机构的投资决策依据或建议，也不为任何机构的投资决策行为负责。