【欧盟各国难民安置成效不一 】马耳他完成100% 匈牙利完成0%

最近，国际维权组织《大赦国际》匈牙利分部公布了欧盟各国实施欧盟通过的有关一次性分配难民的决定的情况。

报告指出，截至实行配额的期限2017年9月26日为止，欧盟国家只完成了安置难民的全部任务的28.7%。

众所周知，2015年9月，欧盟内务部长会议通过两个法规，决定在成员国之间分配滞留在意大利和希腊的16万难民。各国应根据欧盟中央规定的配额，在两年内审批难民的避难权申请，接纳和安置已获国际保护的难民。完成任务的期限是2017年9月26日。据欧委会有关负责人说，欧盟的决定在期限终止后仍然有效。

“自从欧盟各国就难民配额问题达成协议以来，两年过去了。然而欧盟大多数国家背弃了难民和避难权申请者，逃避自己的责任，把成千上万的人扔在意大利和希腊不管。”《大赦国际》布鲁塞尔办公室主任易维尔娜·麦格万总结道。她警告说，这本是一种法定的义务，不是对难民和避难权申请者的“恩赐”。现在是欧盟成员国履行自己的诺言的时候了，否则它们将冒被状告到欧洲法院、遭到罚款的风险。

《大赦国际》的报告还谈到，波兰和匈牙利拒收所有避难者申请。斯洛伐克的难民配额是902人，但只接受了16个人；捷克的配额是2691人，但是只接纳了12个人。迄今为止匈牙利一个应受保护的人都没有接收。这本是匈牙利应尽的法律义务，而且匈牙利每安置一个避难权申请者，可获得6千欧元（190万福林）的援助。接受1294个难民配额，可获得比安置和供养他们一年的费用多24亿福林的欧盟援助。”“大赦国际-匈牙利”经理伊万·尤里奥在批评欧尔班政府“把所有难民拒之门外”的政策时说。

在“人道救援”方面，除了波兰和匈牙利得零分之外，其他一些欧盟国家也不及格。一些国家完成难民配额任务的比例如下：西班牙：13.6%；比利时：25.6%；荷兰：39.6%；葡萄牙：49.1%。马耳他是唯一一个百分之百完成配额的欧盟成员国。在自愿基础上参加配额机制的挪威和列支敦士登成绩要好一些：前者接收了1500个避难权申请者，后者接受了10人。芬兰和爱尔兰的成绩也比较突出，前者接收了1951个难民（94%），后者接受了459人（76.5%）。

《大赦国际》呼吁欧洲各国政府履行有关安置难民的义务，接纳应受保护的人们。在期限过后，各国政府仍应继续完成接纳配额范围内的避难权申请者的任务。

（刘思嶽 编译）

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