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为何美国能找回98%的拐骗儿童

Helen Liu 留美学子 2022-05-16

留美学子】第2546

8年国际视角精选文摘

教育·人文·名师·媒体生态圈

仰望星空·脚踏实地

全世界一年有数百万的儿童被贩卖

美国儿童被拐骗的事件也时差出现

但是,美国却能找回98%的被拐儿童!

到底为什么?


近日周末一位送外卖的华裔父亲,东西送过去时,孩子留在车里,等父亲没有几分钟回来时,惊恐的发现:车和孩子都消失了。

心急火燎的父亲第一时间报警..... 



很快,旧金山居民手机上都收到了一则 Amber Alert (丢失儿童的手机报警)

他们分别是2岁和4岁的姐弟,只会说中文。


这样的警报发出后,一方面提醒居民们的注意,另外一方面也希望通过民众的耳眼,找到线索。


结果呢?没过几个小时,两个孩子和车都找到了。



为何如此迅速找回孩子?这个要感谢这个 Amber Alert 报警系统,因为这个报警系统的成立, 数千位孩子被救。



Amber 报警系统的来历


“安珀警报” AMBER 是 “America’s Missing: Broadcasting Emergency Response” 的缩写,即 “美国失踪人口:广播紧急回应”。

当确认发生儿童绑架案后,政府部门会通各种媒体向公众发布 “安珀警告”,以借助全社会的力量帮助寻找失踪儿童。

这套系统的名字也来自于一名已故女孩,正是她的悲剧,才促成了今日美国这套完善的广播警报系统。

(安珀生前的照片,图片来自:Yahoo)

故事发生在 1996 年 1 月 13 日美国德州阿灵顿镇里,安珀·海格曼(Amber Hagerman)是一名 9 岁的女孩。

原本她正在祖母家周边骑着单车玩耍,何曾想到,一名陌生男子突然出现在安珀身边,将她从单车上拽下,随后用一辆黑色的车带走了她。

当时安珀的邻居目睹了绑架案的整个经过,尽管听到她尖叫,但是,一切都来不及。

一下消失的安珀,命运会如何?这个突发事件,第一时间,传遍了美国,遗憾的是,安珀的家人、邻居和警方四处搜寻,都无法找她的踪影,最悲哀的是,四天后的凌晨,人们发现了小姑娘的尸体,然而,令人愤怒的是,凶手至今都逍遥法外。

(寻找杀手的悬赏,图片来自:Yahoo)

悲恸万分的安珀父母,第一时间成立了 “人民抗争性犯罪者的组织”(People Against Sex Offenders,简称 P.A.S.O),希望能够迫使政府加强在儿童保护方面的立法。

安珀的母亲摸着女儿的照片说,“就算过了20年,我也绝不会放弃。总有一天罪犯会被抓到。”

1996年德州的一位议员马丁‧佛斯特起草了《安珀·海格曼儿童保护法》,同年该法案由时任美国总统比尔‧克林顿签署通过。


Amber Alert 如何操作?


当确认发生儿童绑架案件时,警务部门透过各种大众媒体向社会大众传播警报消息,以大范围搜寻失踪儿童。


安珀警报使用美国紧急警报系统(EAS)透过商业广播电台、卫星电台、电视台,以及有线电视向全国发布,并同时会利用电子邮件、电子交通状况信号量以及无线设备的短信发布。


安珀警戒的发布由负责调查该起绑架案的警察机构决定。


对大众发布的安珀警戒内容通常包含被绑架者的描述、绑架嫌犯的描述,以及对绑匪车辆的描述及车牌号码。


警报系统主要通过电台靠大众传播出去


1998年,美国儿童警报基金会创建了第一个全自动化的警报通知系统(Alert Notification System),当有儿童失踪或被绑架时,周围所有的社区皆可收到通知。


这警报发送至电台、电视、执法单位、报纸还有当地有参与警报系统的组织,警报将会透过所有的传真机、电子邮件及手机传播,所有的民众可以在第一时间收到相关的消息。


在儿童警报基金会将安珀警报自动化之后,美国国家失踪与受剥削儿童保护中心(NCMEC)扩大了安珀警报的通知范围。


截至2002年,安珀警报已经广泛的在紧急广播、电视和互联网运用。

1996年7月安珀警报正式开始运作, 第一位获救者  Rae-Leigh Bradbury这位女孩

那年她才8岁,被精神疾病的保姆挟持走。 在警报响起的90分钟内,失踪女孩就被发现并成功营救。


今天,一旦有儿童失踪经过警方认定就可利用美国紧急警报系统EAS通过一切可实现的途径向全国发布失踪儿童信息的庞大系统




为了避免发出错误警报,发布警戒的标准相当严格


每一个州或郡都有自己的安珀警报发布标准。而美国司法部发行了以下的“指引”,大部分的州都表示将“严格遵守”:


司法机构必须确认绑架实际发生

儿童必须有受到重伤或死亡的危险

必须要有被绑架儿童、绑架嫌犯、或绑架嫌犯的车辆详细描述资料来发布警报

被绑架者必须是17岁以下(包含17岁)的儿童


指引中建议将安珀警报的即时资料通报联邦调查局(FBI)的国家犯罪数据中心(National Crime Information Center)。关于儿童绑架情况的文字描述必须输入通报中,并将案件标示为儿童绑架(child abduction)。



美国邮政署在2006年5月发行了一张安珀警报的纪念邮票。


这张39美分的邮票上的图案是由艺术家薇薇安·费列雪(Vivienne Flesher)用粉彩绘制的,画中是一对重聚的母子,票面下方并印有“AMBER ALERT saves missing children”(安珀警报拯救失踪的孩子)的字样。


这张邮票的发行是全国失踪儿童日的纪念活动之一。


《安珀的故事》是一部根据此事改编而成的电影,也在呼唤民众的警觉。



安珀系统有着不可撼动的强制力,更大的威力是强制植入:随时随地,无处不在。 

对手机运营商来说推送安珀警戒信息是法律义务,安珀警报覆盖之广让人震撼。


短信会直接显示在屏幕的正中位置五分钟里连续跳出两次而且每一次都伴有短促而尖锐的蜂鸣声

短信的格式非常简单加州洛杉矶安珀警报车牌号7XWL023一辆2014年的黑色丰田凯美瑞

警报触发时无论你在哪里在做什么只要你所在地区有孩子失踪这个系统会强制信息无时无刻的出现在你眼前

高速公路指示牌

城市大屏

电视插播

机场警示牌

Facebook也加入了安珀警报

Uber在2015年10月13日宣布启用安珀警报系统

目前已经有成百上千的美国儿童,通过这个系统而在第一时间获救,更重要的意义是,它转播之迅速与广泛,对那些拐骗儿童的罪犯,也带来强大的震慑力。

今天当人们提起儿童失踪时,几乎所有人都会想到安珀·海格曼这个小女孩。



因为Amber Alert  警示系统,将一个国家失踪儿童中有98%的找回成功率。当然,也不可否认的就是,一个社会需要一个机制健全的、法律明确的严惩系统。 



2011年,在加利福尼亚州南太浩湖市,菲利普·加

里多(PhillipGarrido)因绑架强奸囚禁一名未成

年少女18年,并迫使其生下两个孩子,被判刑431

年。他的妻子南希·加里多(NancyGarrido)早些

时候也因参与绑架被判处36年徒刑。加州政府因为

没有尽到保护公民的责任在2010年赔偿受害者

2000万美元(约127亿元人民币),并采取各种

补救措施预防类似案件重演。

参考与图片:谷歌·维基百科·生活·lapeople·Ifanr·搜狐


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