关注 | 小区规划多处遭更改，融科东南海业主告市规划局“违法调规”案开庭

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长沙融科东南海小区两业主状告长沙市城乡规划局违法调规及侵权行为的行政诉讼案９日在长沙市岳麓区人民法院开庭审理。原被告双方围绕长沙市规划局对该小区两次调规行为是否合法展开激烈的庭审辩论。

法律界人士指出，此案的开庭具有样本剖析意义，希望能引起社会各界的关注，推动规划调整合法合规。

业主：两次调规行为涉嫌违法和侵权

融科东南海小区业主起诉称，被告长沙市城乡规划局的两次调规行为涉嫌违法和侵权。

在庭审答辩中，长沙市规划局表示，其批准的有关规划符合国土合同、规划条件要求，以及长沙市城市规划管理技术规定，调规行为符合法律规定程序，2014年在其官网上进行了公示。长沙市政府的答辩状称，其行政复议的程序合法，长沙市规划局审核批准的规划符合相关规定和要求。

长沙融科东南海小区

2012年4月，长沙市城乡规划局对融科东南海B区的垃圾站位置进行了调整。2014年5月，长沙市城乡规划局再次对融科东南海B区规划进行重大调整，包括将该片区总的容积率由原来的2.8调整为2.809；对B区SH-1至SH-4栋的户型进行了调整；在该四栋的北面由原来的绿地调整为一条5米宽的机动车通行道和17个地上停车位。

原告方在起诉书称，2012年4月，长沙市城乡规划局对融科东南海Ｂ区的垃圾站位置进行了调整，但这一规划调整的公示时间却在受理时间之前，属于违法的行政行为；2014年5月的调规中，长沙市规划局擅自批准开发商重建、处置业主公共绿地、设施，没有征得2/3业主同意，违反《物权法》。规划调整的公示通知只贴在售楼部，并没按规定在当地报纸公示。另外，新增的机动车通行道连接B区北门，违反了开发商宣称的“人车分流”，给小区业主出行造成了严重的安全隐患。

专家：调整没有遵循法定程序

起诉书还称，融科东南海B区一条原本属于市政规划道路的“新建一路”，被调整为小区内部道路，导致该道路原本应由市政负责的建设、绿化、照明、维护、卫生等数额巨大的费用最终由业主承担。同时，这一调整也影响了小区每家每户的公摊面积，业主认为这侵犯了业主的物权。

原告方代理人之一的湘潭大学法学院教授欧爱民表示，垃圾站位置调整的公示时间在受理时间之前，属于违法的行政行为。此外，容积率的调整没有遵循法定程序。

今年上半年，针对长沙市规划局的两次调规，融科东南海小区业主分别两次向长沙市政府提起行政复议，但长沙市政府法制办裁定规划局调规“合法有效”。随后，融科东南海小区业主就此事向法院提起行政诉讼，要求认定长沙市规划局两次调规违法，并撤销长沙市政府认定规划局调规“合法有效”的行政复议决定。

法庭没有当场宣判。

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