朝鲜接连发射导弹意欲何为？

作者：杨军强（沃民高科沃德研究院编委、研究员）

10月19日上午，朝鲜半岛北部的轰隆一声巨响，又引起了全球震动。

韩国联合参谋本部发布消息称，当天上午10:17许，韩国军队捕捉到朝鲜从咸镜南道新浦一带，向半岛东部海域发射一枚弹道导弹。对此，韩美两国情报部门正在分析关于此次发射的更多精确信息。同时表示，韩军已经对可能出现的追加发射做好了应对准备，在韩美两国的紧密合作下密切监视相关动向，并维持应对态势。

朝鲜发射导弹同样引起日本的关注，日本防卫省当地时间19日表示，朝鲜发射疑似弹道导弹。为此，日本首相官邸危机管理中心当天也紧急召开会议。

朝中社20日发布消息称，朝鲜民主主义共和国国防科学院19日举行了新型潜射弹道导弹试射。

进入9月以来，朝鲜国防科学院曾多次试射导弹，其中包括远程巡航导弹、铁路机动导弹和高超音速导弹。那么，朝鲜频繁射导究竟意欲何为呢？

为回应美国的“双重”标准？

一直以来，朝鲜对美国在核问题上的“双重”标准都在进行着抗议和批评。

9月15日，美英两国宣布向澳大利亚提供核潜艇的消息，打乱了整个世界的核秩序，也引发了一些国家的“拥核”骚动。朝中社20日报道称，美国和英国近期宣布将协助澳大利亚建造核潜艇，这是破坏亚太地区战略平衡，引发连锁式核军备竞赛的危险行径。

周边国家纷纷谴责美国此次做法破坏了地区和平与稳定，破坏了国际核不扩散机制，激化军备竞赛。连美国的盟国法国也认为此举是“残忍、单方面、不可预料的决定”，“背后刺刀的背信弃义行为”。

朝中社还报道说，美国新政府上台以来，更加浓厚地表现出“双重”标准行为，破坏国际准则和秩序，严重威胁了世界和平与稳定。并宣称，朝鲜正在分析美国作出这一决定的背景和前景。如果此事对朝鲜国家安全造成哪怕丝毫负面影响，朝方必将采取相应措施。

长期以来，美国把朝鲜、伊朗等国家视为“有核野心”的国家，并且宣称这些国家可能进行核扩散，使核武器落入恐怖分子手中；而另一方面却与中东的一些国家签署核协定，并根据协定向这些国家提供核燃料、技术和知识。这说明美国在核问题上没有明确的标准和尺度，美国的核政策根据对象的不同随意变化。朝鲜媒体经常发表类似对美国在核问题上实行双重标准的评论，言语犀利、尖锐，往往一针见血。

朝鲜媒体认为，美国在核问题上的双重标准使世界上的核问题变得更加复杂。它实际上把核扩散问题当作了一场交易。因此，在核扩散问题上，美国绝对逃脱不了干系。

朝鲜近日接连射导，难道不是对美英实行拥核双重标准的反击吗？

为对话寻求迂回渠道？

有观点指出，朝鲜近日密集试射导弹，针对的是19日在首尔开幕的“2021首尔国际航空航天暨军工业展览会”。也有观点认为针对的是韩国即将在本月21日发射自主研制“世界”号运载火箭。

自2002年12月12日，朝鲜宣布解除1994年朝美《核框架协议》后，朝鲜的任何举动都成为国际社会特别是周边关注的热点。一旦制造出点动静，有关朝核问题各方呼吁对话的呼声会再次响起，接着便是磋商、斡旋，讨价还价。何况试射新型潜射弹道导弹这样的大动静呢。而且，朝鲜很清楚，日前，韩美日三国朝核问题首席代表和情报部门首长分别在华盛顿和首尔共商重启与朝对话方案，在这种情况下，朝方进行武力示威，吸引各方关注应该是朝鲜诸多目的之一吧。

针对朝鲜再次发射导弹的行为，韩国总统府青瓦台紧急召开国家安全委员会常委会研究对策，在对朝鲜发射导弹表示遗憾的同时，呼吁朝鲜应为半岛和平展现对话姿态。

中国外交部发言人汪文斌回应说，中方注意到了有关消息，也注意到近期半岛问题相关方的军事动向。当前半岛局势处于关键时期，有关各方应着眼大局、保持克制，致力于维护半岛和平稳定，坚持对话协商的正确方向，按照双轨并进思路和分阶段同步走原则，共同推进半岛问题的政治解决。

有专家认为，朝鲜此次发射导弹，既进行了必要的武器升级实验，又在朝鲜半岛维持着一定的紧张度，同时又为对话寻求到了迂回渠道。想对话不直说，搞点动作让别人来找你，从外交技巧上掌握对话的主动权，高明！果不其然，韩联社10月20日报道说，韩外长称朝鲜重返对话是放宽制裁的前提。

为破解国内困局？

朝鲜自疫情爆发的去年1月以来封锁边境并拒绝外援，对朝人道援助也受到影响。分析认为，随着疫情长期持续，朝鲜封锁边境措施恐难一直持续下去。

10月6日，韩联社报道说，据联合国儿童基金会（UNICEF）10月5日发布的一份报告显示，截至2019年，朝鲜儿童死亡率近19年来减少72%，每1000人中仍有17人死亡。目前，朝鲜新生儿死亡率已从2000年的26‰降至2019年的10‰，胎儿死产率从14‰减少到8‰。新生儿死亡率尽管有所下降，但还是让人感到不是个小数目。据消息人士透露，朝鲜儿童因营养不足发育不良的问题异常严重。因此，在今年6月劳动党第八届中央委员会第三次全体会议上，朝鲜国务委员会委员长金正恩强调，改善养育环境是党和国家最重要政策和夙愿，国家将为全国儿童提供乳制品等营养食品。

另据韩媒10月15日报道，世界粮食计划署（WFP）驻韩办公室主任玛丽安·尹表示，世界粮食计划署今年的在朝粮食库存已见底，朝方是否允许人道主义援助物品进入将是决定其粮食状况的最大变数。

早在9月8日，美国财政部海外资产控制办公室发布的《2020恐怖分子资产报告》显示，2020年朝鲜资产共计被冻结3169万美元。

近两年的边境封锁、被冻结的海外资产、国内洪水灾害、妇女儿童缺乏营养、粮库见底等等迹象表明，朝鲜国内生活物资匮乏情况比较严重。有分析认为，目前朝鲜物质生活不足，就用精神生活来补充。频繁试射导弹，其目的之一还是要吸引包括美国在内的国际社会注意，通过示强促进对话和增加谈判砝码，以破解国内生产生活的困局。

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