基层团建出新招！广州增城改革经验全国分享↘

为深入推进县域共青团基层组织改革

更好地运用广大基层的实践成果推动工作

帮助县级团委和基层团组织

明晰改革方向、扩展工作思路、

破解困惑难题、借鉴有效做法

团中央基层建设部会同

各省级团委发起“基层改革沙龙”

线上分享会交流活动

近日

团广州市增城区委书记彭丹

被邀请作为嘉宾

分享基层团组织改革经验

一起看看↓

增城共青团按照创新组织、聚合资源、有效保障、形成功能的思路，瞄准青年发展和提升共青团“三力一度”两个需求，聚焦“阵地、队伍、服务、平台”四个维度，高标准构建“青年之家”门店体系，扩大了组织和服务覆盖，增强了联系青年的实效和青年对团组织的黏性，团的组织力、引领力、服务力和大局贡献度有效提升，初步形成了党政所需与青年所盼有机结合的“社会化”服务体系。

党政引领 内外兼修

高标准搭建青年服务阵地

打造“1+13+13+X”整体布局模式

增城位于广州市东部，面积1616平方公里，下辖13个镇街，面积占广州近五分之一，常住人口155万人，其中14-35岁青年人口51.6万人。近年来，增城立足新发展阶段，贯彻新发展理念，经济实现平稳较快增长，获评全国综合实力百强区、投资潜力百强区。为服务好这片广阔的区域，增城共青团打造了“1+13+13+X”的整体布局模式，即1个区级“旗舰店”+13个“功能店”+13个“便利店”+X个“特色店”，高标准搭建覆盖到社区、乡村的“青年之家”阵地体系。

1个区级“旗舰店”，主要起到统揽全局、示范带动的作用，功能主要是围绕青年需求开展调研、建立服务标准、组织统一行动，提升全区“青年之家”的服务质量和联动效能，目前建在5.5万平方米的增城少年宫内，与少年宫、新时代文明实践中心、区生命素养教育馆等场馆功能互补，整体联动。

青年之家旗舰店

13个“功能店”，每个镇街一个，主要起到发挥区域优势、联动整合资源的作用，一般依托党群服务中心、文明实践站建设。

13个“便利店”，分布在13个乡镇（街道）青年聚集的乡村（社区），主要围绕当地青年群体需求，因地制宜提供“青年之家”七类基本服务，大多与社区阵地共建。

X个“特色店”，通过特色项目来凝聚和服务青年，以弥补传统分布方式对新兴行业和流动青年覆盖的不足。为进一步扩大对新兴青年群体的辐射范围，增城共青团在增城直播电商园区“E.C.PARK”建立园区型“青年之家”促进园区青年交流，并且结合近年兴起的“营地文化”，在网红营地设立“流动青年之家”，将“青年之家”品牌植入青年潮流。

党委大力支持，推动项目落地

为推动“青年之家”项目落地，增城共青团向党委积极汇报争取支持。2021年6月增城参与试点改革，8月在区委常委会专题汇报并提出打造“青年之家”的构想，得到区委认可后，迅速推动项目落地，到2022年3月，27个站点均已开放。各级党委主要提供了以下三方面的支持：一是列入考核，区委将“青年之家”规范化建设列入乡镇（街道）年度绩效考核，为项目推进打下坚实基础。二是阵地融入，有11个“功能店”、10个“便利店”直接建在党群服务中心内，一方面能享受主题宣讲、红联共建等“红利”；另一方面通过将社区党员、驻场社工纳入“青年之家”资源库，提升了我们的服务能力。三是资源扶持，由于大部分“青年之家”建在党群服务中心，党委可以提供党费、党建经费支持阵地建设；同时，团组织依托“青年之家”主动承接基层治理工作，形成“村（社区）出钱，‘青年之家’出力”的良好合作氛围。

打造文化“IP”，塑造项目品牌

建筑空间是载体，而增城“青年之家”还是一种年轻人的生活感知或者文化印记。为塑造好“青年之家”项目品牌，增城“青年之家”运用了统一的“视觉规划”，统一的logo、相近的色调、激昂的文字、温馨的话语……还在场地空间、分区设置、标识标志、制度上墙、可持续性管理等方面都作了规范化处理。同时，引入了团属IP，结合增城元素和青年喜爱，创作了“增青青”“荔团团”两个可爱形象，让更多青年记住“青年之家”。

团干牵头  兼收并蓄

高质量打造多元专业队伍

把机制“立起来”

印发管理制度、建立考评机制，确保每个站点均有1个团组织直接管理、不少于1名团干部对接联系、有专职或专人负责日常运营管理。团区委依托“旗舰店”对各级“青年之家”进行监督指导，制定《增城区体制外团的工作骨干考核评价和管理办法》，建立起激励成长路径和退出机制。对表现突出的团队，在荣誉激励、资源配置、学习培训等方面给予倾斜，对部分站点作用发挥方面存在的问题，及时督促整顿。

团干部“带起来”

深度挖潜区域青少年社工项目资源，联动周边高校和各类社会团体，打造“团干部+青少年事务社工+青年志愿者”的专业服务队伍。一是团组织书记“挂帅”，专兼挂力量全面投入。由各级团组织书记挂点，指定一名专职团干日常联系指导，挂兼职团干部链接各界资源，如增城区永宁街团工委挂职副书记也是南香山志愿服务协会会长，为“青年之家”注入了不少“志愿力量”。二是挖潜项目合作空间，拓展青少年服务资源。如“旗舰店”联动“青年地带”“青少年心理健康辅导中心”等专业资源，组建由“社工+心理教师+志愿者”组成的护青心灵志愿服务队，累计为207个家庭提供“一对一”公益心理咨询，开展心理讲座、组织校园宣传，直接服务青少年超1.1万人次。三是共建校外实践基地，引领高校学生参与服务。与周边九所高校签订合作协议，由“青年之家”设计项目，“旗舰店”统筹对接，高校发动学生参与，将“青年之家”打造成高校学生校外实践教育基地。目前各级“青年之家”现有青年志愿者骨干108人，常态化参与活动学生500余人。

共建校外社会实践基地

让青年“一起来”

一是聚焦兴趣爱好，拓宽“交友圈子”。举办青年沙龙、打造兴趣小组，各级“青年之家”建立各类兴趣小组30余个，联系覆盖团员青年超3000人。二是邀请榜样做客，形成“虹吸效应”。如全国人大代表、90后返乡创业“农机手”沈燕芬就多次应邀到“青年之家”与青年分享返乡“初心”；“青年之家”也多次组织青少年到燕芬的农机合作社开展研学，了解现代农业发展。三是联动青年社团，擦出“创意火花”。去年荔枝成熟时节，受疫情影响，荔枝滞销。增城区青年就业创业促进会副会长陈立志在“青年之家”做客时提议，可以通过“增青直播间”推介增城荔枝。随后，林熙彤、陈立志等一批创业青年共同发起了“新农人”为荔枝代言行动，轮番到直播间与高校学生分享返乡故事，呼吁大家将美“荔”寄回家。

直播助农活动

立足需求  推陈出新

高水平提供特色项目服务

调研了解青年发展需求

邀请资深团队设计调研课题，依托网络深度收集1.2万名受访青年的思想状况、生活状态，通过数据分析，准确把握青年需求，为“青年之家”服务构建提供支撑。调研成果一方面转化为“青年之家”服务设计的底层逻辑，另一方面通过区中长期青年发展规划联席会议制度，为增城青年工作部署与决策提供充分的科学依据。

悉心制定特色服务菜单

在提供权益维护、实习就业创业等基础服务之外，为了回应调研发现的青年学习陪伴、职业指导、婚恋交友等方面的新需求，以“青年点单、团干服务”的形式，推出了“增青书吧”“增青职播”“增青佳缘”等系列“特色服务”，构建起“常态化+特色化”青年服务体系。改革以来，增城区各级“青年之家”开展活动1500余场，参与人数近4万人次。

“增青书吧”关注青年学习成长需求，依托“青年之家”活动阵地、少年宫、新华书店等场所，将红色教育、读书会等有效融合，打造青年阅读服务新空间。

“增青职播”通过联动区人社局、区青年就业创业促进会，邀请专家学者、职业规划导师、青年企业家到“青年之家”做客连线，帮助青年梳理在求职就业、创业合作方面遇到的实际问题。

“增青佳缘”对标青年婚恋交友需求和特点，倡导“线上配对、线下交流”，以交友互动为主，寓情于乐，一改传统“相亲”的尴尬局面，一年来开展线上、线下婚恋交友活动共20余场，超150对青年通过活动成功“配对”。

云上探索扩大服务覆盖

迎合青年“云上交友”的生活方式，建立“青年之家”联系服务群逾30个，开设“增城青年”、“青年之家”微信公众号5个，做强线上服务矩阵。探索推出了青年跑图征集、交友盲盒、古树名木知识问答、志愿者故事征集及分享等“线上”互动活动，进一步扩大“青年之家”了网络覆盖影响面。

资源聚合  海纳百川

高品质搭建资源共享网格

“旗舰店”统筹带动，触发连锁反应

 “旗舰店”持续将优质服务项目输送到基层“青年之家”，为青少年就近获得更优质高效服务提供便利。同时充分发挥“旗舰店”统筹带动作用，牵头发起了“小手牵大手 碧道美景有”“志愿一夏”“热血献青春”等全域项目，形成了27个站点整体联动的“连锁效应”。

“功能店”链接资源，聚合周边力量

改革以来，增城区各级“青年之家”积极发挥凝聚力，不断扩大团组织的“朋友圈”，组建或联系青年社会组织、青年兴趣小组超过50个，联系覆盖团员青年近8000余人，带动超262个青年团队参与服务。如为做好困境儿童服务，去年以来“旗舰店”联动荔城街、派潭镇“青年之家”，链接市青少年发展基金、中建七局、华润置地30余万元项目经费，为60户困境儿童家庭开展了书房改造，并组织他们前往科普基地参观学习，增长见闻。

“便利店”实践引领，点亮青春效能

深化团员“双报到”工作机制，联合所在社区共同设计服务项目，让报到的团员找到组织、找到阵地、更找到参与社会实践的“着力点”。如荔城街金竹社区作为团中央“社区青春行动”试点，非常注重与青年共享资源。一方面依托“青年之家”联系报到的团员青年，并将社区的健身房、学习角、音乐室委托“青年之家”开展服务，让青年在自我服务中形成组织认同；另一方面又通过“青年之家”发掘培养志愿者骨干，组建志愿队伍，协助社区开展疫情防控、平安宣传、文明创建等工作，让青年融入中心大局，从而实现“阵地资源”与“人力资源”的交互共享。金竹社区也在“社区青春行动”中被团中央评为优秀试点。

改革是一个打破固有思维，自我革命的“辛”路历程。下一步，增城共青团将继续瞄准青年需求，以深化基层组织改革赋能青年发展，不断提高基层团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，努力使“青年之家”成为青年思想进步的“政治学校”、成为青年学习成长的“第二港湾”。

编辑 | 青年君

来源丨广州青年（ID：gz_gqt）综合整理自团建头条合作、投稿 | [e-mail]转载请注明 | 广州青年

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