为改革style打call!湖北这项工作被检察日报整版报道

2017-11-23 郭清君 戴小巍等 鄂检在线 鄂检在线
       11月22日,检察日报整版报道了湖北检察机关坚持以点带面,通过打造示范院,推动司法责任制改革落实落地的做法。文章对湖北省检察院、襄阳市检察院、黄冈市检察院、武汉市汉阳区检察院、荆门市东宝区检察院、嘉鱼县检察院取得的成效进行了报道。

据了解,自湖北省被确定为司法体制改革首批试点地区以来,全省检察机关牢牢牵住司法责任制这个“牛鼻子”,蹄疾步稳地推动改革任务落实,取得了一系列实质性、突破性进展。改革推进过程中,湖北检察机关通过打造改革示范院,以点带面推动落实,在此基础上进一步细化完善相关制度,发挥局部对全局性改革的示范、带动作用,为全省检察机关改革提供了经验样板。

      从湖北省随州市检察院政治部人事处处长到刑事执行检察部负责人,入额后,陈光友重回办案一线。“现在检察官的主体地位更加突出,责任更重了,但是专业化、职业化增强了,可以更科学、合理地办案,有利于提高办案质效!”谈及入额后的变化,陈光友说道。

  在陈光友眼里,司法责任制改革,对案件精细化、程序化要求更高,一线办案检察官的工作量更大,但与此同时,检察官身份更明确、职责权限更清晰,让大家能够更专注于办好案件。

      实现检察官单独职务序列是增强检察官职业尊荣感、加强职业保障的基本前提。湖北省检察机关严格落实检察官员额制,分三批择优选任员额检察官3729名,占政法专项编制数的34.1%,4827名检察辅助人员、1424名司法行政人员全部分类定岗到位,一线办案力量增加18%。改革后,检察官平均年龄下降2岁,5年以上业务工作经历比例提高11%。

  员额制只是湖北检察机关司法责任制改革的一个方面。试点以来,湖北省检察机关着力构建检察管理新体制和检察权运行新机制,结合实际制定出台30余项配套制度,蹄疾步稳地推进各项改革任务落实。当前,改革主体框架基本确立,新的办案机制全面运行,改革推进有序有力,改革成效逐步显现,全省司法责任制改革的“四梁八柱”已经建立,面上的改革任务基本完成。

  全面运行检察官办案责任制。改革后,全省县级院75%以上的审查逮捕、审查起诉案件由检察官自行决定,办理时间平均缩短1天和5.5天。

  稳步推进检察机关人财物管理体制改革。完成机构、编制清理上收工作,由湖北省检察院会同省编办管理。在全国率先实现省以下财物统管,财政保障能力得到明显提高。

  全面深化内设机构改革。以基层院为重点,探索推行大部门制改革。探索省、市两级院内设机构改革;设置司法行政事务管理局,对行政事务集中统一管理。

  据悉,今年9月下旬,湖北省人大常委会专题听取和审议了湖北检察机关司法体制改革工作情况,对改革成效给予肯定。

  “下一步,湖北省检察机关将牢牢把握‘定人’‘确权’‘监督’‘归责’四个关键,加强办案组织建设,严格落实检察官权力清单,创新监督管理方式,完善司法责任认定与追究,严格落实领导干部直接办案要求,精准施策、规范运行。”湖北省检察院党组副书记、常务副检察长郑青表示,湖北省检察机关将深入贯彻落实党的十九大精神,按照十九大对深化司法体制改革作出的重大部署,按照改革政策精准落地、改革效果明显提升、改革红利释放充分的要求,进一步提高思想认识,进一步推进改革政策落地,进一步提升改革整体成效,进一步加强改革经验总结,为全面落实司法责任制提供更多湖北经验。


来源 | 检察日报

作者 | 郭清君 戴小巍等

编辑 | 余勐


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