一条时间轴 串起“重头戏”（省“两会”系列之三）
附：湖北检察机关保护生态环境典型案例
案例一
石首市检察院依法严惩环评背后权钱交易
有效维护国家环保政策实施
湖北某药剂公司拟建长江分厂，需进行环境影响评价，遂找到时任石首市环境保护局党组成员、副局长李某，送其30万元公司股金。李某先后分得红利共计64万元。在李某关照下，该公司顺利通过环评，分厂在短期内便投入生产经营。发现线索后，石首市检察院依法对李某立案侦查，并于2017年1月将其提起公诉。3月23日，李某因受贿罪获刑2年，并处罚金15万元。环评是环境保护的一个重要环节，近年来却频频被曝“走过场”问题，“先建设，后环评”、“边建设,边环评”的情况时有发生。本案中，李某为企业能够通过环评而大开方便之门，破坏了国家环境保护政策，对生态环境安全带来潜在威胁。检察机关对该案的办理，有力打击了违规环评中利益交换等违法犯罪行为，有效促进了环保部门在建设项目环境管理审批环节依法履职，切实维护了国家环境保护政策的实施。
案例二
黄冈市检察院依法提前介入全省首例涉嫌环境监测数据造假犯罪案件
“亮剑”环境监测造假乱象
湖北某陶瓷有限公司系当地工业废气重点监督排污单位。2016年8月以来，该公司购买安装三套污染源废气在线自动检测系统，并委托武汉某科技公司提供运行维护服务。因废气排放超标，该公司多次要求武汉公司帮助修改监测系统数据，将未达标的污染源排放数据篡改为达标数据并上传至环境在线监测系统，长期偷排大气污染物造成环境污染。从环保部门获知该案线索后，检察机关迅速派员介入，积极参与案情研判，建议环保部门将该案移送公安机关立案侦查，并引导公安机关围绕污染环境犯罪侦查取证。目前，两名涉案人员已分别被法院以污染环境罪判处有期徒刑一年和十个月，并处罚金人民币二万元与一万五千元。本案系全省首例因篡改伪造自动监测数据和干扰自动监测设施被追究刑事责任的案件，检察机关严格依法履职，提前介入引导侦查取证，与公安机关、行政执法机关形成了打击合力，向环境监测数据造假利益链条亮出了法律之剑，划出了严禁利用监测数据造假污染环境的法律红线。
案例三
宜城市检察院践行恢复性司法理念
依法对补植复绿犯罪嫌疑人作出不起诉决定
犯罪嫌疑人全某在未经使用林地审批的情况下，擅自在某林地采挖铁矿石达130余吨，非法占地毁坏林地11亩。中央环保第三巡视组将该案线索移交至公安机关，公安机关以涉嫌非法占用林地罪对其立案侦查。案件移送审查起诉后，检察机关督促全某按要求对11亩被毁林地进行了补植复绿，苗木成活率达100%。检察机关综合考虑全某犯罪情节及悔罪态度，依法对全某作出不起诉决定。本案中，检察机关未就案办案，积极探索生态司法新模式，引入恢复性司法理念，根据犯罪情节，督促犯罪嫌疑人恢复林地并以此作为从轻、减轻刑罚的依据，实现了“挽救一个人、恢复一片林”的良好效果。
案例四
十堰市郧阳区人民检察院诉郧阳区林业局
怠于履职行政公益诉讼案
2015年5月，十堰市郧阳区检察院在履职中发现，郧阳区林业局对在生态公益林地开采石料的吴某等人作出罚款和责令恢复林地原状的行政处罚后，未采取 50 30417 50 15231 0 0 2539 0 0:00:11 0:00:05 0:00:06 3032措施督促行政处罚得到执行，被毁林地未被修复。2015年12月，十堰市郧阳区检察院向区林业局发出督促履行职责的检察建议，区林业局收到检察建议后未按要求整改落实。2016年2月，郧阳区检察院向区法院提起行政公益诉讼。法院公开开庭审理并当庭宣判，责令区林业局继续履行对被毁林地生态修复工作的监督管理职责。庭审中，当地行政机关负责人到庭旁听。省林业厅向全省林业系统下文，要求重视检察机关的监督，把林业执法规范化要求落到实处。该案是全省首例检察机关提起公益诉讼案，探索出了行政公益诉讼案件办理模式。最高人民检察院组织全国试点省份现场观摩庭审，并在全国检察机关公益诉讼试点工作推进会上安排半天时间推广湖北经验，组织观看该案庭审实录。
案例五
湖北省人民检察院汉江分院诉利川市五洲牧业有限责任公司污染环境民事公益诉讼案
利川市五洲牧业公司在改扩建生猪标准化规模养殖项目中违法生产，超标排放污水造成周边地下水和地表水污染。环境行政机关先后多次责令整改并进行行政处罚，但污染状况一直未得到解决。2016年3月，恩施州人民检察院在履职中发现该案线索，迅速立案展开调查。经查询，恩施州辖区内无其他适格诉讼主体，经层报最高人民检察院批复同意和湖北省人民检察院指定管辖，2016年6月15日，湖北省人民检察院汉江分院以公益诉讼人的身份向湖北省汉江中级人民法院提起民事公益诉讼，要求五洲牧业公司停止对环境的侵害，赔偿因其违法排放养殖废水造成的生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失。法院判决支持了检察机关的全部诉讼请求，五洲牧业公司服从判决不上诉。该案判决后，五洲牧业公司投资200万元建成了沼气设备及养殖废水处理环保设施，养殖污水已达标排放，环评验收合格。
作者 | 孙治 戴小巍
编辑 | 张均
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