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“文明单位”与“模范检察院” 交相辉映(省“两会”系列之十六)

2018-01-28 邓七一 鄂检在线

湖北,有这样一个先进文明群体,全省130个检察院中,有110个检察院获得“省级文明单位”命名表彰,其中7个检察院更获中央文明委“全国文明单位”表彰,获省级以上“文明单位” 表彰的检察院达85%,这其中许多检察院都同时获得最高检授予的“全国模范检察院”以及全国、全省“先进基层检察院”荣誉。全省检察系统的旗帜武汉市汉阳区检察院,连续三届获“全国文明单位”表彰,还先后获“全国五一劳动奖状”、“全国十佳基层检察院”、首届“守望正义——群众最满意基层检察院”、“全国模范检察院”、“全国精神文明建设工作先进单位”等荣誉。


今天的文明与模范,源于昨天的拼搏与奉献。湖北省检察院近年来夯实基层基础工作,以社会主义核心价值观为引领,以“文明湖北”建设为主题,以服务和推进检察事业科学发展为根本,以培育和践行检察职业精神为重点,以提高检察队伍素质和司法公信力为目标,推动和保障全省检察机关均衡发展,文明与模范之光在荆楚检察交相辉映,省检察院连续五届十年荣获全国基层院建设组织奖。

山区贫困县院的科学发展之路

阳新县位于长江中游南岸,鄂东南丘陵区,是全国有名的贫困山区,阳新县检察院则面临保障乏力、人才匮乏等诸多发展瓶颈和困难。“越是艰难越向前”,他们勇于高点定位,主动作为,走出了一条科学发展之路,先后荣获“全国文明单位”、“全国模范检察院”、“全国先进基层检察院”、“全国基层检察院四化建设示范单位”、“全国科技强检示范院”、全省“五一”劳动奖状、“全省人民满意的公务员集体”等荣誉。


他们构建了一套以人为本的队伍管理机制,激活内生动力:以跟踪管理为核心、以典型教育为主线、以严明奖惩为驱动、以从优待检为保障,建立动态选拔、长远规划、合理利用、科学评价的管人用人机制,促使全院干警始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气。


他们大兴干事创新之风,近年来推出了“社会矛盾化解整体联动机制”、“农村预防职务犯罪机制”、“司法警察心理辅导机制”、“侦查指挥中心助推检察一体化办案机制”、“全员绩效管理考核模式”、“在线考试”、“案件规范化管理模式”、“检务督察机制”、“ISO9000规范化管理模式”、“公诉工作星级化管理模式”、“驻所检察动态监督模式”、“检委会网上议案” 、“检察文化建设”等13项创新工作。


去年,全省检察机关开展了“保护生态环境,促进绿色发展”专项法律监督工作,阳新县检察院成立的以生态环保为主题的功能型检察室——“网湖湿地生态检察室”,在办理一起因承包人植树时抽烟导致过火总面积达300多公顷森林火灾的案件中,运用“专业化法律监督”+“恢复性司法实践”+“社会化综合治理”三位一体生态检察新模式,在严肃查处破坏环境资源犯罪的同时,对嫌疑人的进行宣传教育,使其主动邀约山场股东共同出资,对被毁山场进行了种植修复。


在去年4月14日公开审理的对该县水利局在长江水域生态保护中怠于履职案提起的公益诉讼中,阳新县检察院当庭胜诉,该县某建材公司在长江河道内的滩涂修建沉淀地进行石料水洗生产,生产废水和污泥直接排入长江,并擅自在长江河道管理范围内堆放的大量渣土被清理,被破坏的长江河岸得以逐步恢复。

重工业基地里的温馨检察“窗”

武汉市青山区素有“十里钢城”美誉,是“一五”计划时期国家投资建设的新型工业基地,头顶“全国文明单位”、“全国模范检察院”光环的青山区检察院立足检察职能,历年来在为区内企业发展保驾护航中成绩卓著。他们的控告申诉接待室,是这个重工业基地里的一扇温馨窗口,这里“理性办案,有礼接访”,以“理礼”接访文化为基础建立涉法涉诉信访工作模式,连续五届获得“全国文明接待示范窗口”。


接待室为来访者提供受理、接待、查询、办理、咨询、答复等“一站式”服务,“接待—办理—答复”全程现场同步录音录像。“首次来访三告知”,即明确告知是控申受理转办,还是直接办理;明确告知不能当场答复的答复期限;明确告知受理后的办案流程和期限。他们的工作态度和方式让来访群众感受到自己是主人,得到了尊重和礼遇。一位来访者曾说:“不管结果如何,接待我的人值得信赖。”


在辖区12个街道设立的网点式检民服务站,开展带案下访、举报宣传、法律咨询等工作,更是把接访触角延伸到窗口之外,还有开通的“青检为民在线”QQ群,点点滴滴凝聚了控申检察从群众中来到群众中去的正能量。


他们的网上“为民服务平台”,打造了“专人负责、部门联动”的网上检务办理大厅,是湖北省检察系统“指尖上群众工作”的一张名片。平台开通“来院地图”、“办事导航”、“举报专线”、“预约服务”、“受理中心”、“信息查询”、“在线咨询”、“检察长信箱”、“材料收转”、“文书样式”等十项服务,集预约、查询、接访、电话、视频等五个群众诉求受理体系于一体,还专设“电子检察官”同步提示,把工作窗口搬到网络,让群众享受司法服务的便捷。


上善若水,向阳而生,是这扇窗口的真实写照。在检察监督和矛盾化解一线,该院控申干警春风化雨、润物无声,把执法过程变成维护司法公信力、增强群众幸福感、传递社会正能量的过程,也让检察文明历久弥新,而这扇窗口也是青山区检察院的缩影。

光武帝故里的检察文明之光

位于鄂西北的枣阳市是汉光武帝刘秀的故里,也是最高人民检察院原检察长黄火青的故乡。枣阳市检察院连续三届蝉联“全国文明单位”,五次获“全国先进基层检察院”荣誉,还是首批全国检察系统“科技强检示范院”,缘于他们持之以恒将现代文明建设作为检察工作的基础性工程来抓。


他们深入挖掘汉文化和“火青精神”,提炼出“志成、至厚、致德”的枣检核心价值观涵养干警。志成即有志者事竟成,出自《后汉书·耿弇传》中《临淄劳耿弇》(刘秀):“将军前在南阳,建此大策,常以为落落难合,有志者事竟成也”;至厚,即人心厚,方能无杂念,全心投入工作;致德即到达“德”的最高境界。由此生发出“崇法、尚誉、精业、笃行”的枣检院训,敦促这支检察队伍成为现代检察文明的实践者。


他们坚持案件质量定期评查,实行一季度一通报,以严格规范的管理倒逼规范司法行为的各项规定落到实处,督促干警业务素质不断提升。两年里举办道德讲堂二十多期,讲检察职业道德、讲政法干警核心价值,讲检察礼仪知识,涉及工作及生活多方面的文明专项教育,弘扬了中华传统美德,被国家发展改革委评为“第一批节约型公共机构示范单位”。


他们常走访调查,问计、问需于民,制定了《执法为民十项措施》;由党组书记领队的志愿者服务队,按照《志愿者服务队管理条例》,开展经常性的学雷锋志愿者活动,为孤寡老人送温暖,向残障人士捐物资,共圆留守儿童微心愿;他们的农村帮扶工作队,开展义务普法,宣讲环保意识;他们开设未成年人法治课,对未成年人犯罪案件的办理开通绿色通道。


他们的网络文明传播志愿者小组,通过QQ、微信、微博、博客,积极参与社会网络互动,树立正确的舆论导向,传播先进的思想文化和精神理念,致力于提升网络文明程度。


他们充分挖掘和培养了“全国优秀公诉人”、“全国检察系统一等功个人”、“全省五一劳动奖章”、“全省十佳检察官”等一大批先进典型,引领了司法作风新风尚,全院多年来无一违纪情况发生。

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作者丨邓七一

编辑 | 刘怡廷

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