原来他们有守护绿水青山的检察攻略！
2018年2月8日，恩施州检察院党组书记、检察长刘恒明在全省检察长会议上，就“保护生态环境 促进绿色发展”专项法律监督工作作交流发言，介绍恩施经验。
同一天，《恩施日报》头版介绍恩施州检察机关“保护生态环境 促进绿色发展”专项法律监督工作。
生态就是恩施的生命，绿色就是恩施的底色。保护与发展，就是恩施生态文明建设的永恒主题。
如何将保护与发展辩证统一地落到实处，全州检察机关运用司法监督职能，用办案数据和典型案例说话，打出了一套“保护生态环境 促进绿色发展”的“组合拳”，集中查办和监督了一批有影响的案件，唱好了环境保护的“地方戏”；运用恢复性司法理念，努力使受损生态环境得到及时、有效的修复和补偿，谱写了一曲环境保护的“协奏曲”，为守护“恩施绿”功不可没。
内外合力 重点推进有序
唱好环境保护这出戏，搭建班子、建立机制，内外协调、上下同频共振，事半功倍。
对外完善与法制办、公安、环保、林业等州直部门“两法”衔接机制，建立案件线索移送、信息共享和联席会议等制度，形成齐抓共管、共同守护生态环境资源的工作格局。在专项立案监督行动中，组织专班督促行政执法机关清查行政处罚案件261件，摸排涉嫌犯罪线索13条。
在内部协作上聚合力，成立由州、县市两级检察院检察长任组长的专项工作领导小组，检察长主责主抓。构建侦监、公诉等各部门优势力量互补、程序无缝衔接、快速联动反应的“兵团”作战模式。
在重点推进上因地制宜求实效。结合各县市检察院地理区位特点，开展5个“小专项”，以“小专项”推动“大专项”。在全州开展“非煤矿山复绿复垦”专项监督活动和“非法占用农用地”专项监督，办理 “非煤矿山”案件9件，“非法占用农用地”案件11件，提起行政公益诉讼两件，通过检察建议督促整改恢复林地4件，已完成整改40余亩。开展非法捕猎、乱砍滥伐破坏生态资源犯罪专项整治，“小神龙架金丝猴自然保护区”、“七姊妹山自然保护区”两个自然保护区内的环境资源领域犯罪从2016年的11件降低至去年的零发案。
全面履职 主动监督有力
利川市某生猪养殖企业因违法排污，严重污染当地饮用水源和地下水，周边居民怨声载道。
2016年3月，州检察院通过“两法衔接信息平台”得到这一线索后，旋即组织力量开展调查工作。2017年1月，州检察院向法院提起环保公益诉讼案。法院判决支持检方全部诉讼请求，判令侵害人立即停止侵害，并赔偿损失220万余元。该案开创了全省民事公益诉讼案件先河，审理程序被高检院民事行政检察厅转发全国学习借鉴，并被编入公益诉讼典型案例。
法院判决后，恩施州、利川市两级检察院多次派人到该企业走访，督促整改。企业也拿出真金白银治理排污、修复环境。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。
2017年以来，全州检察机关认真开展“保护生态环境、促进绿色发展”专项法律监督工作，把专项工作作为服务大局、保障民生的重要着力点，充分发挥惩治、监督、教育、保护等职能作用，保持严惩破坏生态环境案件高压态势，通过全面充分履职，切实保护我州绿色发展的“金山银山”。
据统计，2017年以来，恩施州检察机关共批捕涉嫌滥伐林木、盗伐林木、非法采伐等破坏环境资源犯罪嫌疑人48件59人，起诉143件181人；立案侦查国家工作人员生态环境领域职务犯罪31件33人；依法监督公安机关对环境资源领域犯罪立案侦查71件；监督行政机关移送涉嫌犯罪35件；发出生态环境和资源保护行政公益诉讼诉前检察建议40件；对环境类民事、行政公益诉讼案件移送起诉5件，法院全部支持公益诉讼人诉求，均取得良好效果。
扩展效果 生态修复有方
2016年3月，恩施市白杨坪镇康家坝村村民袁某在自家田边焚烧杂草，不慎引发森林火灾，近百亩林地被毁。以往与之类似的破坏森林资源案件都以刑事处罚告终，但受损的生态环境却得不到任何补偿。
在办理类似案件时，恩施州检察机关坚持运用恢复性司法理念，探索建立“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”三位一体生态检察新模式，在严肃查处破坏环境资源犯罪基础上，努力使受损生态环境得到及时、有效的修复和补偿，有效解决了“人坐刑期满，荒山依旧在”的问题，做到办一件案、还一片绿、育一群人，达到政治、社会、法律效果的统一。
截至目前，全州检察机关适用“生态修复从轻处罚”工作机制办理的生态类刑事案件14件14人。其中，因开展补植复绿不捕7件7人，不诉5件5人，建议量刑从轻8件8人。对200余件生态类案件启动生态修复工作，完成“补植复绿”案件69件，“补植复绿”3000余亩。对案件开展走访、现场督办及后期评估230余次，发出行政诉前检察建议11件。
目前，康家坝村被烧毁的林地，在袁某及其家人和多部门的帮助下，得到了及时复绿。恩施市检察院进一步扩大战果，在此设立预防环境资源犯罪警示教育基地，向公众开展生态法治宣传教育。
来源 | 恩施州检察院官方微信
编辑 | 余勐
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