揭秘！守护“秀美山水”的那些实招

深秋时节的月光海层林尽染、秋色宜人，宽阔的徐家河水库被星罗棋布的小岛分割，形成山水相依的大美画卷。“看到这样的好山好水，心情都愉悦了不少。”在徐家河月光海旅游的周女士不禁感叹道。

广水山水秀美，北望中原、南依荆楚，长江与淮河南北相绕，徐家河国家湿地公园湖面广阔、烟波浩渺，国家森林公园中华山林木青翠、薄雾缭绕。

在绘就“秀美应山、诗画广水”的画卷上，广水市检察院奋力添彩，以《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》为指引将生态环境保护与法律监督职能结合起来，深入推进“充分发挥检察职能，助力流域综合治理”专项工作，结合“四大检察”职能，彰显守护“秀美山水”的检察担当。

建章立制

奏响流域治理“大合唱” 

“现在在河边散步，再也不用捂着鼻子跑咯，真没想到，自己在‘益心为公’平台里上传的几张照片，能够引起检察机关高度重视，及时督促有关部门整改。”志愿者激动地对检察官说道。

2023年5月26日，“益心为公”检察云平台上的志愿者上传了一条该市某小区污水管网脱落，污水直排入河的线索。广水市检察院办案人员在收到这一线索后，迅速到现场核实情况，及时将相关情况反馈给相关行政单位并制发公益诉讼检察建议督促其依法履职，整改到位。

今年以来，广水市检察院以“河（湖）长＋检察长”、“林长＋检察长”两个工作机制为抓手，始终牢固树立“双赢多赢共赢”理念，同时依托“益心为公”检察云平台、特邀检察官助理等平台机制，充分调动社会各界力量共同维护国家利益和社会公共利益，积极招募志愿者、转化线索，巩固办案成效。截至目前，“益心为公”检察云平台共发展吸纳志愿者22人，平台推送线索13条，成案21件，志愿者、特邀检察官助理参与办案26人次。

通过不断激发社会公众参与积极性，形成多方参与、共治共享的公益保护新模式，同时广水市检察院不断完善办案机制，进一步提升办案质效，建立内部移送机制，推进一体化监督办案模式，形成监督合力。与安陆市检察院会签《关于建立府河流域综合治理跨区域检察公益诉讼协作机制的意见》从线索发现移送、信息资源共享、联合办案等方面建立跨区域流域综合治理协作机制，形成一体履职、协调联动、高效监督的工作格局，推动公益诉讼检察可持续和高质量发展。

高效履职

当好生态环境“保卫兵” 

秋高气爽，丹桂飘香。在湖北省广水市徐家河水库，一场非法捕捞水产品案的生态环境损害赔偿增殖放流活动依法开展，案件当事人尚某等4人“现身说法”。在人大代表的见证下，他们向水库投放淡水鱼鱼苗100斤、1400余尾，鱼苗费用全部来自他们自愿缴纳的生态补偿金。

经检察机关审查认定，在长江流域“十年禁渔”期内，尚某等4人在禁渔区采取国家明令禁止的渔具进行非法捕捞，涉嫌构成非法捕捞水产品罪。

考虑到尚某等4人捕捞数量较少、对生态环境的损害程度相对较轻且自愿认罪认罚，广水市检察院拟对4人从宽处理，并召开拟不起诉公开听证会，经评议，听证员一致同意该院提出的对当事人作相对不起诉处理，并以增殖放流方式修复生态的意见。为深入贯彻习近平生态文明思想，积极落实恢复性司法理念的生动实践，检察机关和农业农村部门联合开展增殖放流活动，尚某等4人购买鱼苗投放至徐家河水库，以“生态修复+法治宣教”的方式，让曾经的“捕鱼人”变成流域生态保护的“补鱼人”，强化维护生态认同感。

“开展增殖放流既从法律上震慑了非法捕捞行为，又修复了受损害的生态环境，彰显了司法的温情与温度。”受邀参加活动的湖北省人大代表说道。

标本兼治

搭建生态修复“防护网” 

为全面贯彻恢复性司法理念，深入开展“补植复绿”“水域治理”“生态补偿”等生态修复性工作，今年以来，广水市检察院办理涉环境资源保护公益诉讼案件38人，修复治理基本农田、耕地、林地80余亩，整治畜禽养殖场2家，联合其他部门建设生态修复基地1处。

今年6月，由湖北省广水市法院、广水市检察院、广水市林业局共同设立的“广水市生态环境司法修复基地”在广水市中华山林场、武胜关镇新岗村揭牌。在生态环境修复现场，曾经因违法占地后一片狼藉的牛脊山，重新焕发出勃勃生机。

几年前，某公司在广水市某项目建设工程中，超林业行政许可范围占用、毁坏林地100余亩，涉嫌非法占用农用地犯罪，同时也构成生态环境侵权，损害了社会公共利益。

随后，广水市公安局以某公司、李某涉嫌非法占用农用地罪移送审查起诉。受案后，广水市检察院统筹发挥“四大检察”职能，力求将案件办出更高质效。该院刑事检察部门与公益诉讼检察部门迅速对接联动，在线索移送、信息共享、办案时限同步、证据链补强完善、案件最终处理等方面全方位协调配合、相互支持、补位，形成强大办案合力，在对某公司、李某提起刑事附带民事公益诉讼的同时，还发出诉前检察建议督促行政主管部门积极履职尽责，实现追诉犯罪、修复生态和监督依法行政的三位一体融合履职新格局。

法院判决后，某公司、李某就其破坏生态环境、侵害公共利益的行为在当地主要媒体公开向公众赔礼道歉，主动缴纳生态服务功能损失赔偿金99万元和刑事罚金70万元，并承诺迅速开展生态环境修复工作。

广水市检察院先后会同市法院、市林业局和当地人民政府有关人员深入占地毁林现场，实地踏勘、认真调研，共商生态环境修复方案，指导涉案企业切实履行生态环境修复义务。经多方努力，某公司积极行动，先后投入资金近百万元补植湿地松、红叶楠等苗木40余万株，生态复绿90.65亩项目，整体投入300余万元开展水土保持工程，修复成效明显。

“生态环境司法修复基地的设立，是深入践行‘恢复性司法’理念，完善案结后的跟踪机制，通过积极主动与相关行政单位沟通联络，确定修复方式和修复期限，不定期检验修复成果，确保生态环境修复工作落到实处。”广水市检察院党组书记、检察长徐化成说道。

广水市检察院将继续深化“四大检察”职能，积极运用“刑事打击+公益诉讼”的办案模式，探索“多样性监督、恢复性司法、综合性治理”检察履职新模式。切实加强与行政执法机关、社会基层组织的“双向衔接”，依托检察联系点，延伸检察服务触角，推动形成广水生态保护合力。

来源丨广水市检察院官方微信

作者丨邓楸子

编辑丨吴学敏

审核丨段军霞