新时代检察故事汇展播丨十佳作品：​香菇之乡的别样“守护者”

香菇之乡的别样“守护者”

讲述人：随县人民检察院检察官 彭俊轩

随州是全国四大香菇主产区之一，被誉为“中国香菇之乡”。而随县作为随州香菇的种植大县，香菇产业已成为随县农业增效、农民增收、出口创汇的重要支柱产业。

近年来，随县检察院聚焦该县做强香菇产业发展目标，以“检察护企”专项工作为抓手，坚持依法办案、公正司法，努力让市场主体在检察办案中感到安全有保障、权益能维护、发展可预期，积极为香菇产业发展保驾护航。

W公司是一家从事香菇等农产品生产、加工、研发、销售及出口为一体的乡镇龙头企业，在岗员工100余人，年均出口香菇等农产品2800余万元、为当地创税800余万元。

2019年，W公司委托某公司向海关申报食用菌出口事宜。经海关查验，W公司出口货物品名、规格与申报内容相符，但货物数量、重量却与申报数据不符，W公司被海关行政处罚250余万元。海关方面认为，W公司以多报少出的方式申报出口，涉嫌骗取出口退税犯罪，随后将该线索移送至公安机关。2021年4月，公安机关对该案进行立案侦查。

2023年12月，随县检察院侦查监督与协作配合办公室在清查公安机关办理的涉企案件时发现，该案立案侦查后一直未移送检察机关审查起诉，也未按照规定撤销，已“挂案”近3年。因案件长期未结，导致W公司无法获得银行贷款，部分客户对商业合作项目进行限制甚至取消订单，政府部门也取消了相关优惠政策及评先评优资格，W公司生产经营受到严重影响。

受理本案后，我们随即通过查阅卷宗、座谈、走访等方式开展调查核实工作，最终在综合多方面因素考虑后认定，W公司虽具有违法情节，但构成骗取出口退税罪的证据不足。根据调查核实的情况，我们与公安机关就该案事实、法律适用、刑事政策及对企业影响等进行充分沟通，并依法发出通知撤销案件书，同时建议公安机关向税务机关移送W公司违法开具发票的线索。

今年4月10日，公安机关依法撤销该案，同时向税务机关移送该案行政违法线索，由税务机关依法进行处理。

办案不是最终目的，而是要通过检察履职破解社会治理难题，实现从“办理一案”到“治理一片”的拓展效果。为给企业健康发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，我们依托侦监协作机制与公安机关反复沟通会商，联合制定了《随县涉企刑事案件侦查监督与协作配合工作指引》，有效加强涉企刑事案件的监督制约与衔接配合，推动检警双方合力开展涉企“挂案”清理工作。

在“检察护企”专项行动中，我们主动加强与公安机关的协作配合，常态化开展“挂案”清理工作，及时发现并解决影响法治化营商环境、影响香菇产业发展的突出问题，清理了一批涉营商“挂案”，并及时监督撤案，为企业发展营造了优良法治环境。

香菇产业是随县经济发展的“压舱石”，撑起了全县30多万菇农菇商的勤劳致富梦，奠定了随县坚实的现代特色农业产业格局。未来，我们将持续推进“检察护企”专项行动，努力做到精准办好个案与加强类案监督、推动源头治理并重，做到“护”好一企、促治一片、惠及一方，“护”出预期信心，为香菇产业高质量发展营造良好法治化营商环境，为擦亮“随州香菇”品牌贡献强劲检察能量。

统筹丨邓七一

编辑丨韦哲

审核丨袁明