上红榜!广东首次公布河湖长制考核结果,韶关获优秀等次

广东去年起已全面建立河长制湖长制，那么各地市在过去一年中的工作表现如何？

7月28日，省河长办首次公布广东省2018年度河长制湖长制工作考核结果。结果显示，江门、广州、韶关、深圳、珠海、河源、阳江等7个地级市考核等次为优秀，佛山、云浮等14市则获得良好等次。

考核的标准是什么？

根据《广东省全面推行河长制湖长制工作考核方案》（以下简称《考核方案》），广东省从2018年起，每年对全省21个地级以上市全面推行河长制湖长制工作进行考核，考核对象为地级以上市党委和政府，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次，并实行“一票否决”。若区域内发生1起重大突发水环境事件等情形，考核结果不得评为优秀。若发生2起以上重大或者1起以上特大突发水环境事件等情形，考核结果为不合格。

今年1月以来，省河长办组织广东省全面推行河长制工作领导小组成员单位，采取资料核查、实地抽查、问卷调查相结合的方式，对全省21个地级以上市2018年度全面推行河长制湖长制工作进行考核，考核内容包括指标考核、工作测评和公众评价三个部分。经省综合评定，全省各市均评为良好以上等次。其中，江门、广州、韶关、深圳、珠海、河源、阳江等7市考核等次为优秀，占33.3%；佛山、云浮、梅州、中山、汕头、汕尾、湛江、潮州、茂名、东莞、惠州、肇庆、清远、揭阳等14市考核等次为良好，占66.7%。

根据《考核方案》，省河长办对考核优秀的江门、广州、韶关、深圳、珠海、河源、阳江等7市予以通报表扬，希望上述7市进一步加大工作力度，创新工作举措，推动河长制湖长制和河湖管理保护工作迈上新台阶。同时，各市还要坚持问题导向，针对考核中发现的问题和不足，抓紧制订整改措施，及时完成整改，以整改实效推动河湖管理工作水平全面提升。省河长办介绍，考核结果将抄送纪检监察机关和组织人事部门，作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。作为鼓励，在安排中央和省级河长制专项资金时，将对考核优秀的地市予以优先考虑。若出现考核结果不合格的地级以上市，将由省委、省政府予以通报批评，并由省级总河长约谈该市总河长。

考核有什么具体发现？

2018年，全省各级各部门按照中央和省委、省政府的部署，全力推进河长制湖长制各项任务落实，河湖长制体系提前全面建立，“清四乱”“五清”专项行动取得阶段性进展，水资源管理不断加强，水安全保障能力持续提升，全省中小河流治理河长突破1万公里，全年成功防御7个台风和18场强降雨。河湖水质稳定向好，东江、西江、北江、韩江、鉴江及珠江三角洲的主要干流水道水质优良。水污染防治稳步推进，全年新建城市（县城）污水管网近8000公里，925宗水源地突出环境问题全部落实整改。各地积极探索，创新河湖管护举措，形成了一批经验做法。

但也有一些问题在考核过程中浮出水面：

考核发现，有部分地区存在河长履职不到位、部门联动机制不强，基层工作缺乏保障、河湖管护不到位、水环境治理和水资源节约保护成效有待提高、公众参与度偏低等问题，与人民群众对优美生态环境的期待仍有一定差距。于今年4月至5月进行的问卷调查还显示，公众对河长制湖长制工作的总体满意度（72.7%）和支持度（85.1%）比较高，但知晓度（63%）、参与度（42.2%）偏低，对本地河湖水环境现状的满意度（34.6%）也不足。

补充

阅读

《广东省全面推行河长制工作方案》中全面建立河长制的目标要求：

到2020年底，实现水资源利用更加充分，水环境改善更加明显，水安全保障更加有力，基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标，努力让全面落实河长制工作走在全国前列。力争全省年用水量控制在450.18亿立方米以内，重要水功能区水质达标率提高到83%以上，地表水水质优良（达到或优于III类）比例达到84.5%以上；对于划定地表水环境功能区划的水体断面，基本消除劣V类水体；全面完成规划内的中小河流治理任务；有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象。

主要任务：

我省境内东江、西江、北江、韩江、鉴江五大河流（流域）分别由省委或省政府负责通知担任省级河长，河流（流域）所在的市、县、镇除广州、深圳市由政府主要负责同志担任市级河长外，其他市和各县、镇由同级党委或政府主要负责同志担任或共同担任。由各级河长作为第一责任人进行组织领导、决策部署、考核监督、协调解决问题，副河长及河长制办公室协调及实施具体工作，力争实现：

一、强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理的刚醒约束，全面实施最严格的水资源管理制度，充分利用与保护水资源；

二、完善主要江河防洪体系等防灾减灾体系，保障水安全。

三、控制污染物排放，分流域、分区域、分阶段系统推进水污染防治工作，对重点行业、重点领域实行严格排放标准等，防治水污染。

四、强化分类治理，切实保障饮用水水源安全，加强河湖水环境综合整治，因地制宜建设城市生态水网，改善水环境。

五、维护河湖生命健康，强化河湖生态修复与保护，禁止非法侵占水源涵养空间，加强联合调度与综合治理，修复水生态。

六、严格河湖空间管控，推进管理保护范围划界确权，针对突出问题展开清理整治，管理保护水域岸线等水生态空间。

七、建立健全相应法规制度体系，适时修订地方性法规，加强污染源、污染水体监管，加大执法力度。

同时，方案也明确了将通过河湖显著位置竖立河长公示牌，运用微信公众号等方式公示河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，加强公众对河湖管理情况及河长制的监督。

《广东省全面推行河长制工作考核办法》规定：

河长制工作考核坚持客观公正、科学合理、系统综合、规范透明、奖惩并举等原则。

根据不同河湖管理特点和要求，实行差异化考核评价。

河长制考核包括指标考核、工作测评和公众评价等三部分。

指标考核主要包括水资源保护、水安全保障、水污染防治、水环境改善、水生态修复、水域岸线管理、执法监管等七大类指标。

工作测评主要包括河长制体制机制建设、河长履职、任务落实等内容。

公众评价主要调查公众对所在流域的河长制建设、河湖管理和保护等工作的满意度，由第三方评估机构通过门户网站、微信公众号等开展网络问卷调查的形式进行。

对考核结果为优秀的总河长、流域河长，省人民政府予以通报表扬。省级发展改革、财政等部门将考核结果作为水利、环保、住建、国土、农业、林业等相关领域项目安排和资金分配优先考虑的重要参考依据。

考核不合格的总河长、流域河长，应在考核结果公告后一个月内，向省级总河长、流域河长做出书面报告，提出限期整改措施。

责编 | 清月

校对 | 悠悠

终审 | 秋萍

来源 | 广东省河长制办公室、羊城派

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