一个三线城市的污染源信息公开故事
编者按:自然之友“大气污染源信息全面公开推动项目”从2013年12月正式启动,联合各地区18家环保组织,以信息公开申请为主要手段和网络化的行动策略推动大气污染源信息全面公开,并尝试在政策层面推进大气污染防治相关法规的落实和完善。
保护环境,光骂没有用,当然更不能坐等!其实,最简单的行动,可以是试着寄一封信、打几通电话,要求公开污染源信息。根据法律法规,每个人都可以向政府申请信息公开,因为要真正能保护环境,首先要获取和了解污染信息。来看看浙江小伙伴们的行动故事吧。
文章由浙江省金华市绿色生态文化服务中心供稿,作者倪铁坚,为该中心总干事。文章原标题为《大气污染离我们有多远?》。
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大气污染离我们有多远?
在2013年,有一个名词成为众所周知之词,它成了普通民众也能说上一二的议题——“雾霾”。
“雾霾”毫无疑问地成为了年度关键词。
这一年:
1月,4次雾霾过程笼罩30个省(区、市);
1月,在北京,仅有5天不是雾霾天;
1月,国家减灾办,国务院首次将危害健康的雾霾天气纳入2013年自然灾情进行通报。
2月,习近平在北京考察时指出:应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5,要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措,聚焦重点领域,严格指标考核,加强环境执法监管,认真进行责任追究。
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有报告显示,中国最大的500个城市中,只有不到1%的城市达到世界卫生组织推荐的空气质量标准,与此同时,世界上污染最严重的10个城市有7个在中国。
12月,“大气污染源信息全面公开推动项目”在“北京自然之友”倡导下,联合北京市企业家环保基金会(SEE)、能源基金会、中国清洁空气联盟、公众环境研究中心、磐石环境与能源研究所,及其他各省16家在地环保组织,全面启动。
我们机构(金华市绿色生态文化服务中民)以下简称中心,也是此项目合作环保组织之一。
中心从2014年2月初开始进行项目工作,初期根据项目工作要求对
国控重点污染源基本信息
国家重点监控企业污染源监督性监测结果报告
国家重点监控企业未开展污染源监督性监测的原因
国家重点监控企业废气自动监控情况报告
排污许可证发放情况
季度排污费征收情况
强制性清洁生产审核企业名单及清洁生产审核情况
污染源自动监控数据传输有效率
企业环境信用评价结果
省级环境保护主管部门污染源信息公布统一平台的建设进度
其中的部分信息进行选择、以机构或个人名义进行了信息公开申请。
在这过程中,省环保厅对我们的申请工作还是比较配合,每次申请都有人进行了电话询问(确认中心申请信息的作用),最后,一部分是电话告知结果(征求过我们意见),一部分是进行书面回复。
其中有一次电话沟通时比较有意思。省环保厅的工作人员看到我中心的主管单位是市环保局时,问我你们不是环保局下属的吗,还来搞这些事情干什么?我回了句,我中心是民办独立的社会机构。可能在他们看来,以政府机关主管的这类机构都是内部机构吧。
6月25日,中心前往北京,参加由自然之友与磐石环境与能源研究所于6月26日(周四)上午十点在北京圆山大酒店召开发布会,发布会上发布了《大气污染物治理困境——以二氧化硫为例:“奋起直追”的排放标准和“难以落地”的总量控制》的发布报告。同时参加了自然之友特意为一起参加该项目的组织进行的项目实施总结和沟通交流会,为更好的开展项目打下坚实的基础。
会议结束后,项目主办方根据前期情况进行了策略上的变动,中心根据项目新的要求开展工作,最主要是进一步的了解平台情况,对各类数据和资料的发布位置,对数据的统计和分析进行了全面系统的掌握。在这个过程中,我感觉其实最重要的就是细心、恒心,对近千家企业,一家家的进行查看,各类应该公开信息是否公开,数据是否正常………
通过项目的持续开展,不但推动了信息的更全面公开,更促进了中心的积累和成长,也让参与项目的工作人员获得了丰富的经验与知识。也希望以后能更多地参加类似项目。
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致谢
感谢北京市企业家环保基金会(SEE)提供资金支持。本文内容及意见仅代表作者的个人观点,与SEE的立场或政策无关。
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【关于金华市绿色生态文化服务中心】
金华市绿色生态文化服务中心,是浙江省金华市首家正式注册的民间环保机构,2012年3月30日经市民政局正式批复成立。前身是由“雷锋老人”曹荣安在2001年11月25日创办的当地首个民间环保社团“绿色之友”。
中心现有注册志愿者1180名,足迹遍及国内18个省市及日本、蒙古、韩国、俄罗斯等国家,并开展宣传交流活动。中心将与政府部门合作、与社会各界牵手,引领民众聚焦环境问题,实现人与自然的和谐共处。
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【自然之友】
自然之友注册成立于1994年,是中国成立最早的民间环保组织。20年来,全国累计超过2万人的会员群体,通过环境教育、家庭节能、生态社区、法律维权以及政策倡导等方式,重建人与自然的连接,守护珍贵的生态环境,推动越来越多绿色公民的出现与成长。自然之友相信:真心实意,身体力行,必能带来环境的改善。
截至目前,自然之友在北京拥有三个工作实体,在全国15个城市分布着17个会员小组,并依托具体业务推动建立了多个跨机构的行动平台。
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