守望家园:我们是“瞎操心”吗?(大污染源信息公开行动故事之宁波)
编者按:自然之友“大气污染源信息全面公开推动项目”从2013年12月正式启动,联合各地区18家环保组织,以信息公开申请为主要手段和网络化的行动策略推动大气污染源信息全面公开,并尝试在政策层面推进大气污染防治相关法规的落实和完善。
好空气,不能坐等。宁波是一个二线城市,面对环境污染,一群人不顾他人“瞎操心”的议论,努力以实际行动改变着周围的环境。
本文由宁波守望家园环保中心供稿。
守望家园是一个二线城市的环保机构。我们一直想通过一些方式改变社会上的环保问题,但是在现实中,作为一个草根机构,我们所用的手段非常有限,在一年的工作过程中我们确立了以信息公开作为首要武器的工作方法。
因为在我们日常环保行动中发现,其实很多污染信息和污染对象都已经被相关机构所掌握。但是在实际运作过程中,这些信息并不被人所重视,也没有成为相关机构的执法依据和目标,成为跟环保无关的、纯粹展示用的信息而已。我想或者是因为从来没有人对这些信息作出质疑,从而一定程度上纵容了相关部门的漠视。
就拿我们这次的行动——大气项目来说,大量的污染信息其实早就在环保部门的实时监控系统里,但是环保部门基本上没有拿这些信息作为查处依据对相关企业进行处理,甚至没有对监控超标的企业进行调查。
于是在今年年初,我们对这些信息进行了公开申请,想要了解问题到底出在哪里,为什么在国家相关法律法规规定了信息要公开透明的情况下,依然有这么多的企业污染现象频发。通过几个来回的调查和跟环保机构的交流,我们发现虽然在浙江大部分信息已经都公开了,但是实际过程中建立这一信息系统的科室和具体监察污染的科室,根本没有做到良好沟通。而且在建设这一信息公开系统中,我们所能了解到的信息非常有限。相关部门并没有彻底落实法律法规的要求,只不过像完成一个可有可无的任务一样,随便一弄,就当交差了事了。而且相关管理部门对我们一再追问这些情况,表示出巨大的警惕,还认为我们是瞎操心。
我想或许在中国就是太少我们这样“瞎操心”的环保人士,所以才导致了这么多的环境污染。也正是因为少了我们这些“瞎操心”的,相关部门才如此渎职、失职。
希望越来越多的人,能像我们这样“瞎操心”,愿意不是为了个人私利、而是为公众利益,操心一回。
致谢
感谢北京市企业家环保基金会(SEE)提供资金支持。本文内容及意见仅代表作者的个人观点,与SEE的立场或政策无关。
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【关于宁波守望者家园】
宁波守望者家园环保中心成立于2011年底,发起人得到于阿里巴巴基金会的支持,开始发起创立守望家园环保服务中心。成立之初致力于打击举报一线环境污染。从关注水环境,到空气污染,污水指派大海,重金属农地等问题。共吸纳志愿者近百名。三年来团队举报违法污染企业近百家,其中90%以上得到环保局反馈。70%得到处罚治理。60%二次巡查没有再次发生污染。
机构在发展中不断前进,2014年起我机构逐渐从单一的巡查打击污染,逐渐转向成为一家监督监测为主,辅助指导环保改进。
【自然之友】
自然之友注册成立于1994年,是中国成立最早的民间环保组织。20年来,全国累计超过2万人的会员群体,通过环境教育、家庭节能、生态社区、法律维权以及政策倡导等方式,重建人与自然的连接,守护珍贵的生态环境,推动越来越多绿色公民的出现与成长。自然之友相信:真心实意,身体力行,必能带来环境的改善。
截至目前,自然之友在北京拥有三个工作实体,在全国15个城市分布着17个会员小组,并依托具体业务推动建立了多个跨机构的行动平台。
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