环保税要来啦！机动车收不收?
环境保护税法草案29日提请全国人大常委会首次审议，草案提出在我国开征环境保护税。那么，机动车要征收环保税吗？
根据草案，环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。
草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限，规定：大气污染物税额为每污染当量1.2元；水污染物为1.4元；固体废物按不同种类，税额为每吨5元至1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350元至11200元。
草案提出，纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50％的，减半征收环境保护税。因现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等发挥出加强环境保护的调节作用，为避免进一步增加使用成本，对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税。
我们缴纳的哪些税与环境保护有关呢？
我国现行税制共有18个税种，其中与环境保护相关的有：资源税、消费税、车辆购置税、车船税、企业所得税、增值税、进出口税收等。
本次立法是按照“税负平移”的原则，将现行排污费制度向环保税制度转移。为实现平稳转移，草案根据现行排污费项目设置税目，将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限。我国自1979年已经确立了排污费制度，2015年征收排污费173亿元，缴费户数28万户。
机动车尾气排放等免税
草案规定了5项免税情形，其中在第十二条规定的免征环保税的情形中，包括“机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物”。
此外，草案规定的免征环保税的情形还包括：农业生产（不包括规模化养殖）排放的应税污染物；依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境排放的应税污染物，不超过国家或者地方规定的排放标准；纳税人综合利用的固体废物，符合国家或者地方环境保护标准；国务院批准免税的其他情形。
机动车污染不可小视
我国大气污染严重。环保部发布的《2015中国环境状况公报》中显示，2015年全国开展空气质量新标准监测的有338个城市，其中265个城市环境空气质量超标，占比78.4%。大气首要污染物为细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、和可吸入颗粒物（PM10）。
机动车是我国大部分城市环境空气中颗粒物的主要污染来源。环保部2015年发布，我国已经完成了北京、天津、石家庄等9个大气污染防治重点城市的源解析工作。研究结果表明，机动车、工业生产、燃煤、扬尘等是当前我国大部分城市环境空气中颗粒物的主要污染来源，约占85%至90%；其中，北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车。机动车排污对北京PM2.5的贡献率达到31.1%，超过工业污染成为主要污染源。
汽车排放的氮氧化物，还是形成光化学烟雾（即臭氧污染）的主要污染物质。根据环保部 《2013年全国环境统计公报》数据，全国废气中氮氧化物排放量2227.4万吨中，机动车氮氧化物排放量为640.6万吨。机动车对氮氧化物排放总量的贡献率紧随工业排放之后约占总排放量的五分之二强。
大家怎么看？
李先生：按人均普及率来说，中国人用车水平还比较低，人均汽车保有量并不高。如果通过加税来调节车辆的使用，只会导致实际需求被抑制，不利于社会公平，而真正大量用车的人，并不会因为增加一些税而减少用车频率，起不到加税减排的作用。
杨女士： 向个人征收机动车环保税难度比较大。每个人的车辆使用频率不同，污染物排放量很难衡量。再说油品中已经包含燃油消费税，也体现出了环保税的功能。
王女士：机动车已有车船税、消费税、车辆购置税等税种不应成为不征环境保护税的依据。目前各大中型城市拥堵的事实说明，现有的经济杠杆并没有有效的调节机动车的生产和使用；从全国大气污染的现状来看，现行税制中按排量征车船税和消费税也未能有效的促进节能减排。而对机动车征收环境保护税的目的就是要通过经济杠杆的调节减少机动车的污染排放。如果说目前机动车的其他税负已经很重，那是要调整其他税负种类和幅度的原因，不能因此就成为不征收环境保护税的依据。
公平是立法的一个基本原则，机动车造成的污染由全社会来承担环境和健康损害的后果是不公平的。污染者付费原则是环境保护法的一个基本原则，而对机动车征收环境保护税正是这个原则的直接体现。该征的税要征，该减的税要减。而且，对机动车征收环境保护税也是提高每个有车公民环境意识的好制度。
资料来源：北京青年报《我国拟开征环保税 机动车尾气排放等免税》
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