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开庭 | 为了挽救绿孔雀最后的完整栖息地

法律与政策倡导 自然之友 2020-08-27


2018年8月28日下午,全国首例濒危野生动物保护预防性公益诉讼——绿孔雀栖息地保护案在云南省昆明市中级人民法院环境资源审判庭开庭


此前,此案已于3月7日进行了一轮证据交换,并于27日进行了长达六个半小时的庭前会议。昨日该案正式开庭审理,经过三个半小时的法庭调查、法庭辩论,最后,法院宣布庭审结束,将择日宣判


张炜摄/野性中国


庄小松摄


案件回顾


2017年7月12日,为避免绿孔雀在中国最后一片完整、连续的栖息地遭受戛洒江一级水电站建设的毁灭性破坏,自然之友向云南省楚雄彝族自治州中级人民法院提起全国首例野生动物保护预防性环境民事公益诉讼,请求判令“被告一中国水电顾问集团新平开发有限公司和被告二中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司共同消除云南省红河(元江)干流戛洒江水电站建设对绿孔雀、苏铁等珍稀濒危野生动植物以及热带季雨林和热带雨林侵害的危险,立即停止该水电站建设,不得截流蓄水,不得对该水电站淹没区域植被进行砍伐等”。


该案于2017年8月14日获楚雄彝族自治州中级人民法院立案受理。后该法院将本案报请云南省高级人民法院指定其他中级人民法院审理。



2017年 9月 20 日,自然之友收到云南省高级人民法院寄来的民事裁定书,裁定云南绿孔雀栖息地保护案由昆明市中级人民法院审理。至此,绿孔雀案件经过一次次举证、证据交换后即将进入公开开庭审理阶段。


庭审细节


本案的争议焦点是被告中国水电顾问集团新平开发有限公司、中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司红河干流戛洒江一级水电站项目的大坝建设、清库砍伐、蓄水淹没等相关行为是否是生态破坏行为,是否对淹没区的生态构成重大风险。


原告环保组织自然之友认为,被告水电工程淹没区所涉及的双柏县和新平县区域是濒危野生动物绿孔雀在中国现有种群数量最大、密度最高的重要栖息地,电站建设对绿孔雀关键性栖息地具有重大环境损害风险,极可能导致绿孔雀种群区域性灭绝。原告向法院提供的政府文件、大量视频、照片、专家意见、文献、证人证言等证明绿孔雀在该水电工程淹没区河滩上饮水、觅食、开屏求偶、沙浴、嬉戏,即淹没区河滩地是绿孔雀重要的栖息地。


被告首先质疑了原告专家证人的专业性,并辩称,绿孔雀的主要栖息地位于恐龙河自然保护区内,动物可能会越过保护区界活动;虽然它们有时会在淹没区河滩地活动,但被告认为该区域并不是绿孔雀的栖息地。


陈氏苏铁-雌株-绿汁江河谷新平一侧-海拔630m


陈氏苏铁-雄株-绿汁江河谷新平一侧-海拔620m


中科院昆明植物研究所刘健博士是我国苏铁研究领域的专家。他在该水电工程淹没区绿汁江调研时发现,绿汁江分布有上千株国家一级保护植物“陈氏苏铁”,是至今该物种在国内发现群体数量最多的地区。被告水电项目将对淹没区苏铁种群造成毁灭性影响。而在该项目《环评报告》中则仅提到6株苏铁,均为元江苏铁。


被告二中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司的代理人再次质疑原告专家证人的专业性,并在法庭上辩称,在进行环评相关工作时并未发现有原告提交的大量苏铁存在,并表示如在清库工作中发现珍贵物种,将及时采取措施。


庄小松摄


奚志农摄/野性中国


此外,除了绿孔雀和苏铁,淹没区也是其他多种珍稀濒危动植物的重要生境。专业人士在调研过程中还发现淹没区有千果榄仁、红椿、多种兰科植物等国家二级保护植物,以及黑颈长尾雉、褐渔鸮、绿喉蜂虎等国家二级保护动物。这里的生物多样性之所以这么丰富而独特,是因为这里还保存有原始的热带季雨林植被及沟谷中的热带雨林片段。该水电工程将严重破坏该地原始的干热河谷季雨林生态系统,造成无法估量的生物多样性损失。在该项目《环评报告》中并未提及有热带雨林片段。


两被告坚持认为其并无主观恶意和过错,未对淹没区的生态构成重大风险,因此不应承担原告诉称的责任。在法庭询问该水电工程未来是否复工时,被告回复称需等待各管理部门的指令。



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首届全国少年儿童绿孔雀公益绘画大赛获奖作品  3≤ 年龄<6周岁组  二等奖  宋俊函(5岁半)


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