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两个总统执政的美国将怎样撕裂?——二次弹劾案是对谁的杀伤?

沈群 Steven 中美企业峰会 2021-04-01

美国历史上首次对一个总统进行的第二次弹劾终于落下了帷幕。参议院投票未能达到弹劾通过的法定人数,特朗普得以全身而退。

 

这次弹劾创下了多项史上第一,对此已有多家媒体评述,我在此就不多费时间了。需要分析的是,这场由民主党发起的阳谋到底杀伤了谁?还有,成功躲过这一击重拳的特朗普接下来会发生怎样的反击?这场双方马上就展开的殊死搏斗会把美国撕裂成啥样?

 

毫不夸张地说,接下来世人将看到的最前所未有的便是这个世界第一大国有两个总统在同时执政。一个是现任总统,占据着白宫并指挥着他任命的所有内阁、部长;另一个是从未承认败选的前总统,在自家的白宫——佛罗里达的海湖庄园指挥着全美国群情激愤的约一半选民。



说是两个总统同时执政,还因为这两个历史人物的执政理念是如此的针锋相对,水火不容。除了在外交事务上美国只能遵从白宫的声音,前总统失去话语权外,在美国境内的几乎各项事务上两位总统都将发动自己的力量展开两条路线的斗争。前总统不仅领导着半个美国的人民,而且还实际上领导着美国的两大政党之一的共和党(详情见后文解读),同时还影响着他在过去4年中任命的全美各地的两百多位法官。而根据美国的司法体制,这些法院处理日常诉讼案件(包括大选舞弊案)的法官是现任总统无法撤换的。除了这些以外,最关键的是从未承认败选的前总统还精力充沛,财力十足。而且他是生性永不妥协,现在已想定余生只做一件事的“天遣之人”。

 

正如他在弹劾案宣告失败后所发表的演讲中所说:“伟大的旅程开始了!”

 

本文就是对这场全美国大战的综合分析。


复盘惊心动魄的参院弹劾战

 

要分析这场殊死的战斗,不得不从弹劾案在参议院审议的大开大合、两次反转开始——

 

开创美国历史,对已卸任总统的弹劾属于在政治上对其斩尽杀绝之举。这场由佩洛希做总导演,国会全体民主党议员倾情演出的历史剧就是要一劳永逸地终身剥夺特朗普的一项政治权力——参选总统。

 

而细看此次弹劾案的过程,就会发现其中的荒诞。

 

弹劾总统是全美最重要的国家大事,美国国会的数百名议员应如法庭一样,一项一项对控辩双方呈堂证据和论述进行辨析,直到无疑义之后,才能进行投票。

 

但众议院在1月12日,由规则委员会(House Rules Committee)通过了一项无约束力决议,要求彭斯动第25条修正案。尽管彭斯明确反对,可众议院还是以简单多数的投票(223对205,5名共和党代表未投票)通过了决议,启动第25修正案。至此弹劾案在众议院一天就过关了。

 

议案呈交参议院后,从2月9日弹劾审理启动,到2月13日弹劾投票没通过,掐头去尾议员们也就坐下来审了四个整天,就把弹劾总统这个国家头等大事给结案了。这个速度又创造了美国历史的一个新记录。

 

在美国就是普通老百姓打个官司不也需要几个月到几年的时间?再对比一下美国史上的弹劾案,强森总统的弹劾案用了83天,克林顿总统的弹劾案审议了56天。而这次对特朗普也就只花了历史上总统弹劾案的零头的时间。

 

再看参议院审议过程,诉方先用一个由好莱坞公司制作的震撼大片开场。把特朗普在1月6日华盛顿大集会上演讲的关键词句摘出,再配上国会大厦内的暴乱画面及流血死人的镜头,(这是冲着竞争奥斯卡最佳剪辑奖来的呀)几十处移花接木地诱导观众得出结论——特朗普就是那场国会大厦暴乱幕后的罪魁祸首。

 

而随后的呈堂证据又都是从媒体引用的,竟然没有原始的证人证言。美国国会发生的这次论辩如此儿戏,还不如好莱坞中小公司的一次观影评论会。

 

最后一天的审议更是惊心动魄,两小时内控辩双方就发生了两次惊天反转——

 

先是国会弹劾经理要求传唤证人,这将使一切由律师代理、坚持本人不出面的特朗普无法避免开庭被审的尴尬境地。消息一出,民主党一方欢呼雀跃。

 

哪知辩方律师对此早有准备,提出即要传唤证人本方就要传唤总共301个证人,其中包括了本案的始作俑者众议院议长佩洛希,现任总统拜登和副总统贺锦丽。

 

弹劾经理一看对方这节奏,又赶紧改变议程,紧急叫停,不再进行传唤证人的程序。随后宣布立即投票,于是弹劾案至此以失败告终。

 


特朗普的律师棋高一招,以程序致胜,击败了佩老太太启动弹劾案的另一目的——通过特朗普在全国电视转播中被当面质询的过程来羞辱特朗普,从而削弱选民对他的支持。

 

弹劾案落幕,全面司法战大幕拉开


这个史上最奇葩的弹劾案以失败告终了。但此次弹劾案所形成的后杀伤力却将全面展开。更奇葩的是,这些杀伤力却是对发起弹劾案的一方而来的。但开弓没有回头箭,即便看到未来的战役将会失控,民主党一方也无法回到从前。这其中最有威力的一个决议就是对卸任公职人员的弹劾是否违反美国宪法。

 

此次弹劾案参议院审议的第一天就投票做出了历史性决议——55:45判决此种做法不违宪!于是这次前所未有的弹劾也创造出前所未有的机会——一直被特朗普认为有罪的一大批前民主党官员,包括前总统奥巴马、克林顿,以及前国务卿希拉里就都在可被弹劾之列了。这真是一个超出所有人在弹劾案开始前能够想象的结果。

 

除此之外,这次弹劾并没有导致特朗普在全美支持率的下降。因为还是有近一半议员和众多人认为此种弹劾违反宪法。所以民调显示弹劾案使特朗普的支持率不降反升。这个结局其实也非常容易理解,因为特朗普在这场被近半数人反对的弹劾案中获得了更多的同情分。由此他不仅巩固了支持自己的基本盘,而且赢得了更多独立派人士的民心。

 

正如特朗普所自豪的:“我得到了巨大的支持。我是唯一受到弹劾并且民调上升的人。”

 

当然,弹劾案虽然落幕,但新的战斗也已展开。根据2月15日福克斯电视台的报道,在弹劾被参院否决的第二天,众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)表示,国会将建立一个独立的、类似“911事件”式的委员会,以调查在美国国会大厦发生的致命暴动。


她说,该委员会将调查和报告与2021年1月6日国内恐怖分子袭击美国国会大厦有关的事实和成因,以及与干扰和平移交权力有关的事实和成因。

 

除此之外,在弹劾案结案的第三天后,民主党对特朗普的起诉已开始——美联社报道,来自密西西比州的国会众议员本尼·汤普森(Bennie Thompson)提出了这一诉讼。这是国会议员首次提起对前总统的诉讼,以寻求不明确的惩罚性和补偿性赔偿。由此,对特朗普民事诉讼的浪潮也随之开启。

 

该诉讼称:“拯救美国集会和国会大厦风暴中精心策划的一系列事件并非偶然或巧合”。“这是一场精心协调的运动并预期到可预见的高潮,这场运动旨在干扰确认选举团计票所需的法律程序。”

 

历史上,总统作为一个运动或事件的总指挥所采取的行动享有广泛的诉讼豁免权。但周二提交的诉讼是针对特朗普以个人身份而非官方身份提出的,并明确指出有关行为都与他作为总统的责任无关。

 

显然,民主党其他议员也会随后加入进来。这次诉讼更广泛地指责特朗普密谋破坏国会的宪政活动,即在选举结果已证明拜登是合法的胜利者的前提下,特朗普却通过长达一个月的努力来诋毁选举结果,并依靠个别州和他自己的副总统来试图推翻此次大选。

 

起诉是根据1871年《三K党法案》(Ku Klux Klan Act)的法规提起的,该法案当年是针对KKK暴力而通过的。

 

除国会议员外,在应对此次国会暴乱中受伤的执法人员也都可能陆续提起对特朗普额外的诉讼。何况他们背后能有民主党金主的大力支持。

 

世人都能看出,民主党这次就是要将特朗普彻底打倒在地,并踏上一万只脚,让他永世不得翻身。

 

两个总统的全面对抗

 

1
民心大比拼再掀高潮

 

有人说2020美国大选最直接的一个结果就是民调业的彻底失信。这话不错。而民众现在也越来越能找到替代民调的方式——同类活动电子显示的参与人数。

 

2月15日,美国的总统日就又一次让人看到了美国民众对两个总统天壤之别的支持度——

 

时逢弹劾案败诉的第一个公共假日。拜登和特朗普同时举行了总统日演讲。

 

当天在佛罗里达州西棕榈滩,特朗普的支持者为前总统举行了盛大的总统日庆祝活动。


当前总统乘车现身时,在道路两旁等候的民众齐声高喊“USA”,热烈欢迎特朗普的到来,集会发起者说这次活动旨在支持“美国最伟大的总统”。而与此同时,却没有人为拜登举行任何庆祝活动。


在民间与官方直播频道,前总统直播的观看量达到114万多,而观看拜登演讲的只有可怜的区区8万人。为特朗普点赞的88000人,点踩1300人;而为拜登点赞的2000人,点踩的却有17000人。由于如此鲜明的对比实在难堪,拜登的直播被迫关闭了下方的评论。



此次弹劾案的投票前后的民调显示,一个方面,在这场全国的倒川大战中民主党人出奇的团结,议员们无一例外地高举起反川大旗;而另一方面,共和党人中始终有三分之二人支持特朗普。也就是说,即便不计入独立党派人士的加盟,只要特朗普大旗一举,成立“爱国党”的话,他立即就能组成美国第二大党派,而不愿随特朗普行动的共和党人只能沦为美国的第三大党。

 

经济学人和YouGov对共和党人进行的最新民调显示,36%的共和党人认为特朗普是美国历史上最优秀的总统,超出对里根和林肯的支持率。


在2018年的同一个民调显示,36%的共和党人认为里根是最佳的共和党总统,次之是林肯15%;华盛顿14%;特朗普10%;肯尼迪6%;罗斯福4%。


 

2
现总统全面推翻前总统政策


国会两院民主党都已形成一家独大(虽然参议院议员两党人数均为50,但根据美国法律在双方投票数量均等时,副总统贺锦丽有决定权,因此参院民主党还是多数党),现任总统拜登的各项施政方针就容易落实。而我们已看到这位现任总统的施政方针就一个核心——推翻前总统的政策,废除其“遗产”。

 

在一党专政的护佑下,现任总统白宫登基三星期不到,就签署了57个总统行政令。这个数字比奥巴马、小布什、克林顿三个总统上任第一个月内签署的行政令总合还多。

 

根据CNN的最新统计,仅拜登宣誓就职第一天签署的17项行政命令中,就有9项推翻了特朗普此前的政令。

 

特朗普要修边境墙,拜登不修了。

特朗普向巴黎协定说不,拜登重新拥抱。

特朗普要退出世卫组织,拜登重新加入

……

 

而与此同时,美国也有越来越多的人把印有“MAGA”(Make America Great Again,特朗普的竞选口号)标志的帽子戴在自己头上。现在美国已经出现一个专有名词——“川普主义”。这种“川普主义”所包含的理念正被越来越多的美国人认可。

 

两个总统理念的冲突已经深入到美国社会的每一条街道,甚至每一个家庭。因此当你戴上MAGA帽子出门时,你可能被直接拒绝进入到一个普通的公共场所,如餐馆或酒吧。你也可能在超市中遇到素不相识的人过来请求和你有一个深情的拥抱。

 

两个总统撕裂的恶果已经显现,其中一个重要的方面就是非法移民的入境——拜登政府宣布将允许大约2.5万难民先入境美国,让他们在美国境内等待移民法庭的听证会,而不是在墨西哥!

 

而自2019年1月特朗普实施“留在墨西哥”政策以来,一共大约有7万名难民滞留墨西哥等待入美。

 


拜登这政策一出,立刻引发反响。

根据《卫报》2月15日报道,上个月,美国海关与边境保护局在西南边境抓捕了5871名儿童,他们没有父母或法定监护人陪同独自偷渡进来,这是自2020年初新冠疫情爆发以来最大的非法移民儿童涌入。

 

除此之外,现任总统还声称要拆掉前任总统主导下已建好的402英里的“川普墙”。这一举措一旦实施会比不建墙还要恶劣。因为这647公里的墙一共花费了150亿美元。这里边既有美国纳税人的钱,也有无数爱国者为了保护美国边境而付出的捐款。这全新的墙一旦被拆毁,对于付出者的心理打击是可想而知的。

 

另一战场硝烟已起——前总统向两党建制派开刀

 
1取消国会议员终身制

这是一个美国由来已久的问题。很多人并不了解,虽然美国总统一个人最多只能做两个任期。但掌控美国国家大事的535个国会议员却是终身制的。(虽然众院议员要两年重选一次,参院议员要每六年重选一次)。这就是为什么美国有很多职业政客,他们从政的年头比绝大多数人职业年份还长。像从政47年的现总统拜登,年已80的议长佩洛希都在此列。

 

废除这种终身制的呼声虽然由来已久,但从没有一届总统对此抨击的像特朗普这样坚定和激烈。

 

这场国会的政治体制改革如此艰难,不仅因为任何一届总统在施政时都要考虑国会议员们的脸色,而且从根本上讲是要议员们自己投票向自己开刀,有多少人会有当年华盛顿总统那样的觉悟?

 

这次特朗普旧事重提,不仅是因为他这个政治素人不那么看国会议员的脸色。也是因为他本人看到了这些职业政客给美国政坛所带来的危害。所以他提出要就此开刀。既便是他现在已不在白宫,但他还是可以轻易找到议员代言他在国会提案。

 

可以想象,如果这项议案获得通过,那么目前民主党的几位最重量级的人物桑德斯、佩洛希等,包括共和党主席麦康奈尔等一票国会元老将全部退出历史舞台。那么国会议员就再也不会因为要保住自己的终身位置而没有原则地进行各方妥协了。美国民众将是最大的赢家,他们将获得只为理念奋斗不考虑自己职位长久的民选官员。

 
2“篡党夺权”,向共和党领导开火

2月16日,朗普发表声明,要求共和党人罢免米奇·麦康奈尔的参议院共和党领袖职务。他在声明中指出,如果米奇·麦康奈尔仍旧为参议院共和党领袖,那共和党再也不会像以往那样强大并受到尊重。如果共和党参议员还要跟他走在一起,他们将永远无法赢得选举。

 

根据最新民调,参院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)与前总统特朗普公开撕破脸之后,在故乡肯塔基州共和党选民之间的民意支持度,已从去年11月大选前的70%,暴跌到目前的41%。

 

前总统在这个声明中还说:麦康奈尔致力于一切照旧、维持现状的政策,加上他缺乏政治洞察力、智慧、技巧和个性,使他迅速从多数党领袖变成少数党领袖,而且情况只会越来越糟。

 

他强调,“这是我们国家的重要时刻,我们不能让它就这么轻而易举过去,仅仅因为我们用的是第三流的领导人去主宰我们的未来”。

 

一旦麦康奈尔被共和党推下领袖的位置,那么谁会取而代之呢?正如福克斯电视台主持人所说:共和党中没有一个人具备特朗普现在的影响力。 

 

结 语


美国两个总统的战争正在全面展开。美国也因此会变成持续撕裂的状态。正如刚建好的墙又要被拆掉一样。


当然现任总统要拆掉的是美国边境的墙,敞开国门欢迎的是外国的难民。而对多少年来一直对本国公民开放的国会大厦却建起了一圈铁丝网环绕的外墙。而且现在看起来这道除了铁丝网还要武装人员看守的墙是要长久存在了。而这道墙防范的却是美国的选民。

看着首都华盛顿这景象实在不像是一个人民当家作主的民主制国家,倒像是一个刚刚政变成功后的政权,时刻防备着自己再被推翻。


前总统已在佛罗里达的海湖庄园宣布:一个伟大的旅程开始了。这个旅程什么时候才能走到国会和白宫?


中美企业峰会主席 沈群


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