昨日，小编从市住建局了解到，为加强我市工程建设领域劳动用工管理，有效预防和解决拖欠建筑工人工资问题，日前，市住建局日前下发《关于加强工程建设领域劳动用工管理全面治理拖欠建筑工人工资问题的实施意见》。
其他
这些人的工资必须月结月清！拖欠工资者，严惩！
《意见》规定
我市将严肃查处转包、挂靠、违法分包、拖欠工程款等建筑市场违法违规行为，对建筑业企业劳务用工及工资支付实行标准化管理。到2020年，我市将形成制度完善、责任明晰、监管有力的工作机制，使建筑工人劳动报酬权益得到充分保障，从根本上解决拖欠建筑工人工资问题。
全面推行工程款支付担保制度
加强建设项目资金监管是《意见》的重要内容，也是我市工程建设领域劳务用工管理的新增内容。根据《意见》，我市全面推行工程款支付担保制度，建设单位申请领取施工许可证时，应当提供银行出具的资金到位证明，建设资金到位率不得少于工程合同价款的30%，政府投资项目一律不得以施工企业带资承包的方式进行建设。
与此同时，我市还将实行工人工资和工程款分账管理。工程合同价款总额30%的建设资金到位后，属地建设主管部门应当督促建设单位、总承包单位、银行签署三方资金共管协议（分包企业独立发放工资的签署四方共管协议），即时开通工人工资专户和工程款账户，明确工人工资支付流程、建设资金流向及各方管理责任。
此外，建设单位、施工总承包企业等应在办理施工许可证手续前，按工程合同造价的1%缴纳建筑工人工资保证金，属地监管责任单位负责制定保证金收缴、动用和退还程序，对保证金实施差异化管理，差异化管理的范围从全部免缴至加收2%，全面推行业主担保、银行保函等担保制度，积极引入商业保险机制，保障工人工资支付。建设单位还应到工程项目所在地人社部门，按工程项目参加工伤保险。
劳动用工全面实行实名制管理
根据《意见》内容，我市的建筑用工主体责任单位应当依法与所招用的建筑工人逐个签订劳动合同，先签订劳动合同后进场。建筑用工主体责任单位应当对所招用的建筑工人实行实名制管理，编制工人实名制花名册。
推行建筑工人工资月结制度，是该《意见》的另一个亮点。市建管处相关负责人表示，建筑企业具有行业特点，针对劳动用工工资延迟发放、按季度发放等情况，《意见》将推行建筑工人工资月结制度纳入内容中，我市建筑企业劳动用工将和其他行业一样实现工资月结。
在工资支付方面，《意见》规定，劳动用工责任单位应当依法按月足额支付工人工资，不得以计件工资、按节点支付工资、工程款不到位等为由拖欠工人工资。实行银行卡支付工人工资，劳动用工责任单位应当每月组织对单个工人已完成工程量或考勤、应得工资数额进行核算、公示。经公示无异议的，提交银行打卡发放。此外，各级建设主管部门还要切实督促劳动用工单位落实劳动用工和工资支付责任，100%覆盖到所有在建工程及全部工人。
我市实行分包企业委托总包代发工资，各区市政府投资项目中，由分包企业委托总包企业代发工资的项目数占比要达80%；其他项目要达到60%以上。未委托总包代发工资的项目，必须签订四方共管协议，列入建筑市场监管重点。
明确建筑工人拖欠投诉处置程序
《意见》还明确了建筑工人拖欠投诉处置程序。由于建设单位违法发包、使用挂靠等无资质队伍引发拖欠的，由建设单位支付全部被拖欠的工人工资；由于建设单位拖欠工程款或拖延工程款结算引发拖欠的，由建设单位垫付全部被拖欠的工人工资；由于施工总承包企业转包、违法分包等引发拖欠的，由施工总承包企业支付全部被拖欠的工人工资；由于未实行总承包企业代发、未开设工人工资专户或总承包企业对分包企业监督不到位等引发拖欠的，由施工总承包企业垫付全部被拖欠的工人工资。
另外，《意见》还规定，拖欠工资事实不清、证据不足或纠纷严重的，明确告知当事人通过12348寻求司法途径解决；对因欠薪导致生活困难的工人予以适当救助。举报投诉案件结案率要达95%以上。
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来源：威海日报
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