独家 | 各省可再生能源消纳点评：浙江陕西最抗拒外来新能源电力
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eo记者 赵希
“青海、宁夏、云南、内蒙古、吉林和山西非水电可再生能源消纳比重已达到2020年目标，贵州、甘肃、黑龙江、安徽、京津冀和江西接近实现目标，陕西、海南、广东、辽宁和山东实现2020年目标还有较大差距。”
国家能源局昨日发布的《2016年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》点名关注陕西、海南、广东、辽宁等省份。
业内人士评价说，不是所有差距大的省都有问题，距离目标差距排名属于中游部分省份将强化排斥外来风电立场，令人担忧。
综合消纳量，完成2020年目标情况，以及省内资源与火电发电小时数情况，京津冀地区和山西的表现较为亮眼。
其中京津冀电力消费体量较大，与浙江大体相当，但6000千瓦以上火电机组平均利用小时数全国最低，且非水可再生能源电力消纳比重已经十分接近2020年目标，有可能超额完成。报告中指出“京津冀、河南、江苏、浙江、山东、辽宁、陕西具备条件接纳超额完成2020年目标地区的非水电可再生能源电力，现有跨省跨区输电通道未充分发挥输送非水电可再生能源电力的作用。”
京津冀无疑是其中的优等生，知情人士告诉eo，北京已主动提出进一步加大对内蒙地区电力的消纳力度。
而曾经的煤电大省山西，已在今年提前完成了2020的消纳目标，作为风电四类资源区，和光伏二类资源区，风、光电实际利用小时数均超过保障性收购利用小时数，是唯一一个两项均达标的省份（辽宁、河北达到了风电要求，黑龙江达到了光伏要求，且并非所有省份都有相关要求）。此外，其省内6000千瓦以上火电机组平均利用小时数仅为3008小时，仅高于京津冀地区。
一位业内人士告诉eo，一些省离目标有些差距，但不是所有差距大的省都有问题，要看趋势。以山东、辽宁、广东、陕西为例，虽然四省均离2020年目标较远，但各有缘由。
其中山东、辽宁2016年非水电可再生能源电力消纳比重（以下简称消纳比重）分别为5.6%和8.6%，并不低，而且同比增加百分点为0.6%与0.9%，增速喜人。此外，山东对于接纳外来新能源电力的态度十分积极，知情人士称，山东省有关人士曾在工作会议上明确表达对外来火电的反对以及对外来新能源电力的欢迎。
至于辽宁，通过省内火电灵活性改造，消纳新能源能力显著提升。此外，蒙东扎鲁特-山东青州±800千伏特高压直流线路的完工，将有助于山东消纳非水可再生能源电力，同时可缓解辽宁弃风问题。如此看来，要达到2020年的消纳目标，山东和辽宁应该问题不大。
看成绩，广东的似乎不太好看。其2016年消纳比重为1.9%，同比增加百分点也仅有0.1%，此外楚穗直流和普桥直流的输送能力有限（两条均为云南至广东的特高压线路，2016年均已100%输送可再生能源，年输送电量分别为261.8亿千瓦时和264.5亿千瓦时），接纳外来电也不太可行。但业内人士表示广东近年来，非水可再生发展平稳，增速稳定，照着这个势头，发展省内资源应该也可达到2020年目标。
排名最后的陕西，单看数据，消纳比重3.8%和增加百分点1.1%，似乎也不算太难看，但陕西不同于上述三省，考虑到其自身优越的条件*，完成情况如此，排在最后也在所难免。一方面陕西是光伏发电的二类资源区，省内有丰富的可再生电力资源；另一方面，其比邻的甘肃也有大量待消纳的可再生能源电力，无论是本地还是外部都有大量可再生能源电力有待开发和消纳，据知情人士透露，陕西方面曾表示即便外省风电价格为零也不考虑接纳。
在2012年国家能源局拟的《可再生能源电力配额管理办法（讨论稿）》中，“根据各省可再生能源资源、经济总量、电力消费总量、电力输送能力”划分了四类地区，其中“一类地区属于可再生能源电力资源丰富地区，同时自身具备较高的非水可再生能源电力规划目标，根据电力系统接纳可再生能源的能力及潜力确定配额指标”，陕西是八个被划在一类地区的省份之一。
浙江和江苏，虽然距离目标差距排名属于中游，但考察2020年待增非水可再生能源电力消纳的绝对量，也排在前四。
江浙两省的情况也不大一样，其中江苏对于外来可再生能源电力的态度十分积极，据知情人士介绍，江苏同山东一样，均在工作会议上表达积极消纳外省可再生能源电力的意愿。而且其距2020年目标差距的百分比只有2.8%，考虑到山西晋北——江苏南京特高压直流线路的建设，江苏要在2020年达到目标应不太成问题。
至于浙江，今年消纳比重为3.6%，同比增长1.2%，其中灵绍直流的特高压线路（宁夏至浙江），从宁夏向浙江输送了20.8亿千瓦时的可再生能源电量，占该线路全部输送电量比例的29%，综合考量也算差强人意。但业内人对浙江明年的成绩表示忧虑，据其透露，明年浙江将不再接纳从宁夏运送的可再生能源，即灵绍直流将只运送浙能在宁夏发的火电。
而浙江和宁夏均是国家清洁能源示范省，业内人士表示，有些意外，没想到灵绍直流运送新能源电力会有障碍。
浙江与陕西对于外来可再生能源电力的抗拒，就业内人士分析，可能是为了保证其省内火电利用小时数。就能源局公布的2016年6000千瓦及以上火电厂发电设备平均利用小时的数据，浙江和陕西分别为3698小时和4560小时。其中陕西远高于全国平均水平，浙江略低于全国平均水平，但仍略高于上海、江苏，远高于京津冀地区。
“好的越来越好，差的越来越差”一位业内人士如此评价各省的可再生能源消纳的完成情况，“关键是没有感受到责任，全凭自觉”。