电力市场建设加速，“现货市场试点”特急文件透露了这些信息

eo记者 姜黎

2017年8月28日，国家发改委办公厅、国家能源局综合司联合发布特急文件《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》（下称“通知”），首次明确了现货试点的工作目标和地区选择。

《通知》指出，电力中长期交易规模不断扩大，亟待加快探索建立电力现货交易机制，改变计划调度方式，发现电力商品价格，形成市场化的电力电量平衡机制，逐步构建中长期交易与现货交易相结合的电力市场体系。

多位业内人士认为，推进市场的步伐似乎加快了。

从市场建设的角度看，试点地区应围绕形成日内分时电价机制，建立安全约束下的现货市场出清机制和阻塞管理机制；从交易间隔上看，包括日前、日内、实时电能量交易。最终目标是反映市场供需和生产成本的价格信号。

《通知》再次指出启动现货的“目标时间”：2018年底，同时强调不可偏废电力中长期交易。

据eo记者了解，国家层面首次正式提出2018年底启动现货交易试点是在2016年中发布的《能源“十三五”规划》，时隔一年再次明确该时间点。以往曾多次与现货交易试点“相伴”而现的是“2018年底全面放开工业电量，2020年全面放开工商业电量”，这次《通知》的提法则为“应积极推动与电力现货市场相适应的电力中长期交易”。

有业内人士认为，各地不断扩大的直接交易电量或多或少被作为评判一个地方市场开展程度的单一指标，而不得不承认，直接交易出现了种种问题，应通过推进市场机制建设来解决。

对于试点地区的选择，约莫一个月前，eo记者曾报道过，国家发改委、国家能源局举行的电改吹风会上，相关主管部门透露将结合各地电力供需形势、网源结构和市场化程度等条件，选择南方（以广东起步）、蒙西、浙江、山东、福建、四川等7个地区作为首批电力现货市场建设试点，而《通知》增加了甘肃。同时也指出：电力现货市场建设试点成熟一个，启动一个。

据国家电网官网消息，2017年8月18日零时，甘肃新能源现货交易技术支持系统正式投入运行，经0:00-8:00日内交易的成功组织实施验证，系统运行一切正常。新闻稿中提到，甘肃新能源现货交易技术支持系统的正式投运，标志着甘肃新能源现货市场正式拉开序幕。

2016年“三北”地区新能源限电日益严重，国家电网公司在征得国家发改委、国家能源局同意后，决定进一步深化电力市场改革，开展新能源现货交易，缓解弃风弃光现状。

当地相关业内人士认为，目前甘肃各种矛盾聚集，希望通过现货机制加以调节。

关于电力现货交易由谁主导的问题，《通知》提到，试点地区第一责任单位可结合当地实际，研究明确试点实施工作牵头单位。试点实施工作可由调度机构牵头，也可由交易机构牵头，这两种模式都要进行实践探索，形成可复制可推广的经验。

相关主管部门人士还透露，以调度机构为主的、交易机构必须参加，以交易机构为主的、调度机构必须参加。

此外，《通知》指出，电力现货市场建设试点原则上应按现有电力调度控制区（考虑跨省跨区送受电）组织开展，具备条件的地区可积极探索合并调度控制区。

据相关业内人士评价，调度合并有利于跨省跨区交易，对区域市场而言将是一个重大利好。此前相关人士也透露过，京津冀等地区或将作为第二批试点，抓紧开展电力现货市场建设准备工作。