【云南警方】腾冲公安锤炼品牌警队
2015年以来，腾冲市公安局认真贯彻上级关于建设过硬政法公安队伍的指示精神，根据上级公安机关部署要求，以全面贯彻人民警察“一法三条令”为龙头， 始终坚持以“条令”治警、依法治警这一主线，确立“固化5套机制，锤炼品牌警队，争当排头标兵”工作思路和目标定位，积极争创“队伍正规化建设示范单 位”。
固化组织保障机制 抓好顶层设计
表彰民警
腾冲市公安局以公安部关于队伍正规化建设“思想政治工作、组织人事管理、教育训练、内务管理、纪律监督、职业保障”六个方面的要求为主线，根据保山市副 市长、市公安局局长唐云泽的工作要求，及时成立了由局长任组长、政委任副组长的队伍正规化建设领导小组，组建专项办公室。
腾冲市副市 长、市公安局局长黄碧忠说：“我们的队伍正规化建设，以‘一法三条令’为抓手，一法就是《人民警察法》，三条令就是内务条令、纪律条令、训练条令。我们在 抓队伍正规化建设过程中，始终注重三个结合：第一个结合是软件跟硬件结合，第二个结合是共性与个性结合，第三个结合是近期打造与远景规划相结合。”
腾冲市公安局及下属所队，自开展队伍正规化建设以来，共出台管理办法11个、考核办法35个，并划拨专项工作经费，用于硬件改造、装备购置与工作推进保障。召开专题动员部署会议5次，创新建立了局党委成员每天7点半早餐碰头会制度、每周值班领导交接班制度、值班局领导到指挥中心坐班督导制度、每两周召开一次全局例会制度等一系列工作机制。在全局例会上，随机抽取两个部门领导，对两周内本部门的工作进行述评。培育选树了曲石派出所、荷花派出所、看守所为全局示范单位，并组织召开现场会，进行经验推广。对所有所队的工作推进情况进行考核验收，对排名前4的单位给予奖励，对不达标的，由局党委集体进行约谈，责令整改。
固化政治建警机制 锤炼忠诚本色
反恐演练
腾冲市公安局党委坚持把思想政治建设摆在首位，打造忠诚可靠的警队。出台《思想政治工作规范》，调整充实政工干部52名，每季度组织召开1次全局队伍思 想状况专题分析会。强化战时思想政治工作，开展战时动员、慰问、表彰、宣传、心理干预等67场次。党建工作规范化，制定了《党建工作规范》，扎实开展“两 学一做”学习教育。在队伍正规化建设过程中，看守所严格执行“三会一课”党建工作制度，定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，按时组织党员民警上党 课，所内重要事务均由支部委员会讨论、决定。充分发挥党组织在队伍正规化建设过程中的领导作用，以及党员的先锋模范作用。这一做法，被保山市公安局党委认 可，并在全局推广。
大力开展警营文化建设，在局机关和下属所队建成各具特色的公安文化长廊。腾冲市公安局在局机关文化大厅内设置了 “亲切关怀”“历史烟云”“队伍建设”文化墙，展示了各警种的工作亮点，还展示了集体和个人取得的各项荣誉。腾越派出所围绕树立“成竹在胸的底气、勇往直 前的锐气、战无不胜的豪气、百折不挠的骨气、清正廉洁的正气”五气精神，建成了主题鲜明、内涵丰富的文化长廊，打造出具有浓郁特色的警营文化品牌。规范开 展民警入党入警宣誓、授衔仪式、退休欢送仪式等185人次；创办《腾冲警方》期刊，组建了新闻宣传中心，开通“腾冲警方”微信公众号，被省公安厅命名为 “全省基层公安文化工作示范点”。
固化素质强警机制 锤炼担当能力
走进基层
腾冲市公安局政工监督室主任张兆能介绍：“通过一系列的工作措施，我们打造了一支政治坚定、作风过硬、业务精通、战斗力强的公安队伍，社会治安防控体系整体效力得到更大发挥，全局整体工作迈上了新台阶。”
固化从严治警机制 锤炼作风形象
开展宣传
全面推动精细化、标准化管理，打造纪律严明、作风过硬队伍。制定《纪律作风整顿方案》，出台《机关队室内部管理制度》《派出所内部管理制度》，各二级单位细化制定了部门《精细化管理细则》，实行细化量化考核。
“以前，在工作中缺乏具体标准，民警的工作质量和效率参差不齐。去年，派出所制定了工作细则，制定了相应的考核办法作为保障，民警整体工作质量和效率得到大幅提升。另外，精细化工作细则从民警的着装、警察风纪、养成到执法流程，都有着详细的要求和规范，在工作过程中，民警得到了群众更多的支持和配合，提高了群众满意度。”腾越派出所社区中队长张永宏说。
为保证制度有效执行，腾冲市公安局加强监察力度与建立奖惩机制，纪委督察会不定期对全局重大警保卫、警容风纪及值班备勤、内务管理、服务态度等进行现场督察，督察结果纳入各部门、部门领导及民警个人年终考核。建立“局长督办令”机制，针对督察过程中发现的问题，发出《局长督办令》责令整改。
全面深化“民意引领警务”， 提升窗口服务质量。在治安、车管、出入境等服务窗口，设立群众等候区，安装使用服务评价器、叫号器；建成交警车管“一站式”服务广场，开通全省首家县级机动车科目二考场，为学员提供了便利。
固化从优待警机制 锤炼警心工程
慰问群众
着力解决民警职级待遇，全局34个内设机构的58个正职领导高配为正科级、副职高配为副科级。2015年以来，新提拔正科级干部17人、副科级21人，调整35人，提拔股级干部65人。加强民警职业风险保障。民警警衔津贴、特殊岗位津贴、加班补贴、职务套改、人身意外伤害保险、年休假制度等得到全面落实。建立每年奖励品学兼优的民警子女等慰问、帮扶举措。协调腾冲市人民医院开通民警医疗救治“绿色通道”，救治民警13人次；成立民警健康服务中心，配备心理咨询师3名、医护人员2名，每月平均接待民警60余人；建立电子档案，对民警健康状况进行动态跟踪，重点预防和监控高血压、胃溃疡、神经衰弱等职业病。建立由腾冲市委政法委牵头，人大、政协、检、法等单位参与的维护民警正当执法权益联席会议制度，处理民警维权案件55起，坚决维护民警在执法过程中的正当权益。一系列从优待警工作的落实，增强了队伍的荣誉感、成就感和归属感，警心得以凝聚。
随着腾冲公安队伍正规化建设的深入推进，队伍凝聚力明显增强，民警精神面貌全面提升，争先恐后的干事氛围显著提高，为各项业务工作的开展提供了坚强的队伍保障，有效破解了警力连续四年负增长而公安工作任务日益繁重的现实难题，取得了“四降五升” 的显著成果：接处警、刑事立案、命案、交通事故死亡人数连续下降，破案数、打处数、执法质量和群众安全感、满意度连续上升。多项工作受到公安部、省公安厅、保山市公安局的肯定，先后有24个二级单位受到上级表彰，192名民警立功受奖，被公安部表彰为“素质强警成绩突出集体”。
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