【两院报告】省高院：六大亮点诠释司法为民

保障全省改革发展稳定、司法改革全面深化、群众的多元司法需求被不断满足……1月27日，在云南省第十三届人民代表大会第一次会议上，云南省高级人民法院代理院长侯建军向大会作了工作报告。

5年来，云南法院系统服务经济社会发展大局，维护边疆民族繁荣稳定，充分发挥审判职能作用，向党和群众交出了一份满意的答卷。

未来5年，在新时代下，全省各级法院将有哪些作为，从法院工作报告中可以一探究竟。

亮点一：发挥审判职能 服务稳定大局

关键词：

服务大局

5年来，全省各级法院受理案件2018435件，审执结1943105件，结案标的额4561.56亿元，同比分别上升53.68%、50.14%、351.41%；其中，省高院受理案件40464件，审执结40346件，结案标的935.98亿元。

全省各级法院主动服务和融入国家“一带一路”建设，围绕云南“三大定位”，切实增强服务保障大局的主动性、针对性和实效性，紧贴全省重大战略部署，出台促进经济平稳健康发展、服务滇中新区建设、保障“十三五”规划实施、支持非公经济发展、服务保障脱贫攻坚等审判指导意见，助推云南跨越式发展，省领导多次批示给予肯定。

关键词：

惩治犯罪

过去的几年，昆明“3·01”暴恐案、湄公河中国船员遇害案、会泽“9·29”特大杀人案……全省各级法院成功审判了这样一些重大刑事案件，充分发挥刑事审判打击犯罪、保护群众、维护稳定、促进和谐的重要职能，依法严惩危害国家安全、公共安全和群众生命财产安全等犯罪活动，审结一审刑事案件179393件263465人。

全省各级法院严厉打击恐怖犯罪和严重暴力犯罪；依法严惩毒品犯罪，审结毒品案件31514件41912人；始终保持严惩腐败高压态势，审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件6589件8663人；服务保障全省脱贫攻坚战，审结扶贫领域职务犯罪案件519件742人。

关键词：

服务经济

从以下一组数据可以看出，全省各级法院在全力服务经济社会发展所做的努力：审结一审商事案件475234件，结案标的额2398.62亿元；完善产权保护制度，依法保护各种所有制经济组织和公民财产权，审结知识产权案件5044件，保障创新者权益，激发创造活力。

全省各级法院服务保障供给侧结构性改革，审结破产案件105件；成功审结在全国具有重大影响的云南煤化工集团系列破产重整案；强化环境资源司法保护，审结环境资源案件8471件；审结房地产纠纷案件25825件，促进房地产市场健康发展。

亮点二：司法为民 满足多元司法需求

关键词：

民生

保障民生，是法院工作报告的“老生常谈”，年年提、年年说的背后，正是法院践行“司法为民”的生动体现。

过去的几年，一张张人身保护令的发出让无数妇女儿童感到温暖和安全。全省各级法院依法公正高效审理好事关群众切身利益的各类案件，审结一审民事案件462160件，结案标的额294.56亿元；制定云南省家庭暴力人身安全保护令制度实施办法，依法及时保护未成年人、妇女、老年人合法权益；出台为农民工提供司法服务的意见，依法维护农民工合法权益，审结劳动人事争议案件27333件，依法保护劳动者和用人单位合法权益；审结生产销售伪劣产品、危害食品药品安全等犯罪案件179件443人，保障消费者权益和“舌尖上的安全”。

关键词：

便民

为让群众更加便捷地进行诉讼，我省推进诉讼服务中心升级版建设，开通12368诉讼服务热线，全面提升诉讼服务质效，基本实现“走进一个厅、事情全办清”一站式服务。

我省建成以法庭为点、车载流动法庭为线、基层法院为面，点线面结合的全覆盖司法服务网络。同时，探索“互联网+旅游审判”模式，在重点旅游景区和知名景点设立155个旅游巡回法庭和审判点，全部上线百度地图；完善诉调对接机制，推进矛盾纠纷多元化解；对8971件14392名困难当事人实施国家司法救助，救助金额1.3亿元；对47838件案件缓减免诉讼费1.64亿元。

关键词：

阳光司法

我省法院系统坚持以公开促公正、以透明保廉洁，全力打造司法公开“四大平台”，全面公开审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息。在中国庭审公开网累计庭审直播39901件，居全国法院第4位。其中，省高院累计庭审直播653件，居全国高院第1位；裁判文书公开一直居全国法院前列。

全省各级法院持续开展“阳光司法工程”“法院开放日”等活动，主动邀请社会各界代表走进法院旁听庭审、参观考察；全方位及时发布法院工作动态、法治热点和司法政策信息，增进社会公众对法院工作的了解，主动接受监督。

亮点三：深化司法改革 提升司法公信力

关键词：

司法责任制

目前，司法责任制改革主要任务已基本完成，全省各级法院首批遴选出4060名员额法官，占中央政法专项编制的33.67%。

全省各级法院组建新型审判团队，建立新型审判权运行机制，改裁判文书审签制为签署制，“让审理者裁判，由裁判者负责”得到有效落实；院庭长办案成为常态，中基层法院人员、编制和经费上划省级统一管理。

改革工作启动以来，审判资源逐步优化，审判质效明显提高，多次受到中央政法委和最高法领导的表扬肯定。

关键词：

配套改革

实施立案登记制改革之后，全省各级法院当场登记立案率保持在97%以上；人民陪审员制度改革后，人民陪审员数量从2013年的3543人增至2017年的9203人，5年参与审判活动25.94万件次。

通过推进涉诉信访工作改革，全省法院涉诉信访数量从2013年的78919件次下降到2017年的20746件次；同时，以审判为中心的刑事诉讼制度、扩大量刑规范化罪名和刑种、环境民事公益诉讼案件集中管辖、知识产权案件集中管辖及“三合一”审理模式、跨行政区划集中管辖行政案件、家事审判方式和工作机制、繁简分流等多项改革扎实有效推进。

关键词：

“五难”问题

为破解“执行难”，省委、省政府发文支持法院，全省法院系统开展了多项专项行动，以前所未有的力度对失信被执行人形成高压态势，坚决破除实现公平正义的最后一道藩篱。侯建军表示：“解决执行难共治格局基本形成。”

过去的5年，77650人被纳入失信被执行人名单予以信用惩戒，28981名“老赖”被限制乘坐飞机、高铁等高消费，“一处失信、处处受限”的惩戒机制已经形成。全省各级法院加大执行强制力，4849人被追究拒执罪、处以司法拘留或罚款，5年执结案件401579件，执行标的2314.21亿元，基本解决执行难取得阶段性成果。此外，法院还与公安、银行、住建等41个部门建立网络查控机制，实现对房屋、存款等主要财产实时查控。

除“执行难”之外，“立案难”也得到了有效解决，“调卷难”基本得以解决，“送达难”积极有序破解，综合施策解决“诉讼难”取得成效。

亮点四：面向基层 服务一线

关键词：

信息化

全省法院系统制定信息化建设5年发展规划，建成“五大网系”“三朵云”，为审判执行工作提供全面支撑；在全国法院率先建立“法检监网上协同办案平台”，全省减刑、假释案件实现网上办理，经验做法在全国法院推广。

5年来，144个看守所远程视频提讯室、149个远程视频接访室投入使用，高清数字法庭从2013年的230个增加到2017年的1132个，基本实现“每庭必录”，智慧法院建设得到有力推进，核心应用系统和智能服务系统日渐完善。

关键词：

基层

5年来，省高院着力改善偏远和经济发展相对滞后地区基层法院工作条件。全省各级法院获得中央和地方投入“两庭”建设资金共计11.63亿元，新增建筑面积49.14万平方米。坚持审判业务、人才智力、物资装备“三管齐下”，对藏区法院实施“造血式”援助，援藏工作取得明显成效。

亮点五：打造过硬法院队伍

关键词：

“四个建设”

过去5年，全省各级法院以党建带队伍，努力打造出了一支忠诚、干净、担当的过硬队伍，不断加强思想政治建设、加强履职能力建设、加强纪律作风建设、加强法院文化建设。

全省法院512个集体、1108名个人受到中央、最高法和省级有关部门表彰奖励。

同时，以零容忍态度惩治司法腐败，全省法院查处违纪违法案件133件184人。

亮点六：未来5年 争取取得五个“新成效”

展望新的一年，省高院代理院长侯建军对整个法院系统的工作也有了新的思路，在他所作的报告中也传递出一些新信息。

今后5年，全省法院系统将在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上取得新成效、在服务保障全省工作大局上取得新成效、在提高司法为民质量上取得新成效、在精准落实司法体制改革各项任务上取得新成效、在全面加强法院队伍建设上取得新成效。

全省各级法院将紧紧围绕“努力让群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法主线，深入推进平安云南、法治云南建设，切实加强自身建设，忠实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障群众安居乐业的职责使命，为全省决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程提供有力的司法服务和保障。

今后5年，全省各级法院将严厉打击渗透颠覆破坏、暴力恐怖等犯罪活动，保持打击毒品犯罪高压态势，依法惩治民生领域犯罪，严惩腐败犯罪，坚决打赢反腐败这场正义之战。同时，充分发挥审判职能作用，促进改善投资和市场环境，助推供给侧结构性改革，服务创新驱动发展战略，有效防范化解金融风险，保障生态文明建设和精准脱贫，为全省经济社会发展营造良好的法治环境。为云南实现跨越式发展、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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