【反腐倡廉】沧源一乡干部挪用民生资金获刑

近日，临沧市纪委向社会通报几起扶贫领域典型违纪问题。

杨荣明在担任班老乡政府原经济综合办公室主任期间，挂钩班老乡营盘村负责美丽家园旧城旧房改造项目建设。他私自扣留营盘村低保户农业银行卡，并从私自扣留的银行卡中挪用民生资金291556元。之后，杨荣明又将其从农户中收取的建房启动资金自筹款303500元挪为己用。

最终，杨荣明受到开除党籍和开除公职处分，违纪款予以收缴，其违法行为移送司法机关处理。

黑手伸向保管资金

今年50岁的杨荣明是沧源县人。

沧源县班老乡在实施新家园行动、农村危旧房改造、佤山幸福工程期间，由于群众自筹部分难以收取，乡党委政府决定整合群众低保金，统一收取，统一管理，逐年扣缴自筹款。

于是，从2013年底至2014年底，杨荣明在负责班老乡营盘村幸福工程、农村危旧房改造过程中，收取营盘村33户农户建房启动资金303500元，收取农户52张低保卡。

在这过程中，他发现，班老乡虽然开展扶贫开发工作都是通过全面检查、重点抽查的方法，来检查扶贫开发过程中相关政策是否落实到位、资金使用是否安全高效，但这些规定都是走过场。特别是看到女同事任班老乡社会事务办公室主任的肖美珍挪用班老乡农村低保户低保资金、沿边群众定居补助等民政补助资金2933014.18元，却没人过问时，他也对自己经手的资金动了心思。一天，杨荣明打麻将输了钱，他拿起贫困农户熊某的低保卡取现1200元……

此后，贫困农户杨某、熊某、李某等45张低保卡就成了“他”的卡，他需要钱了就拿这些卡去银行刷卡取现。

挪用公款被判刑

班老乡社会事务办公室主任肖美珍挪用扶贫资金案发后，当地加大了资金使用检查力度，挪用民生资金的杨荣明也暴露了。

检察机关提起公诉后，沧源县人民法院公开开庭审理了此案。

沧源县人民法院审理查明，被告人杨荣明在负责班老乡营盘村幸福工程、农村危旧房改造过程中，利用职务之便，于2013年底，收取营盘村33户农户建房自筹款启动资金303500元后，未按规定上交班老乡财政所，将款项用于购买工程车、拉沙石料款等营利活动的垫付及赌博等非法活动上。

被告人杨荣明在负责班老乡营盘村幸福工程、农村危旧房改造过程中，利用职务之便，于2014年期间，在收取农户52张低保卡后，私自从45张低保卡中取出291556元人民币，用于其女友张某、张某的女儿及家庭生意等。

一审法院认为，被告人杨荣明的行为已触犯刑律，构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人杨荣明在公安机关介入调查后，主动交待自己的犯罪事实，在检察机关侦查期间，能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，有悔罪表现，并积极将其所挪用赃款退交纪委，被告人杨荣明属于自首，可以从轻或者减轻处罚，予以从轻处罚。一审判决杨荣明犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。

倒查制度斩“黑手”

“此案中，主管部门对民生资金审批把关不严，民生政策宣传不到位，相关信息公开不及时、不全面，群众对情况不了解，监督缺位是根本原因所在。”临沧市纪委一位工作人员告诉记者，“一些基层干部对政治理论学习不够，法纪意识不强，心存侥幸，在利益驱动下伸出‘黑手’。”

临沧市纪委同时还通报了近期查处的另外几起扶贫领域典型违纪问题。

临翔区圈内乡细博村原党总支书记、村委会主任吴强截留侵吞低保、农资补贴等问题；

凤庆县凤山镇大有村违规领取离任补助问题；

永德县勐板乡政府原社会事务办主任段永祥虚报冒领、截留私分国家对参战人员生活补助金、优抚资金问题；

镇康县南伞镇甘塘村原村党总支书记、村委会主任李兴祥虚报冒领旧村旧房改造资金问题；

甘塘村党总支书记、村委会主任李兴祥，利用职务便利，以重复申报、虚报、多报方式套取国家旧村旧房改造补助资金6万元。

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