靠水吃水终"溺水"──瑞丽市畹町经济开发区自来水厂原厂长李裕航违纪违法案件剖析
“我现在想对所有国有企业负责人说：以我为鉴，用好手中的权力，不要走与我同样的路。”这是瑞丽市畹町经济开发区自来水厂原厂长李裕航违纪违法后的悔恨劝诫。
李裕航1994年进入畹町自来水厂工作，由于工作表现突出，2008年当上副厂长，2011年任厂长。从一名复员军人到国企，从什么都不懂的普通员工到领导岗位，李裕航付出了很多努力。在同事面前，李裕航保持着内向话少、喜欢运动、家庭幸福的良好形象，然而看似规矩的背后，贪婪的“黑手”早已推着他走向违纪违法的深渊。
随着职务升迁，李裕航私欲膨胀，看见身边朋友和商人老板赚钱容易，人生观、价值观、权力观逐渐扭曲，认为“有权不用、过期作废”，在水厂大搞“一言堂”。他严重违反“三重一大”制度，在担任厂长期间，无论大小事只要他拍板，就不会再有“杂音”。项目给谁做，他看的不是资质和能力，而是关系和利益。
有一年水协会在昆明举办，年会上，云南国建公司负责人杜某认识了李裕航，并主动献殷勤，与其称兄道弟。之后，李裕航每次到昆明出差，杜某就安排高档餐厅、娱乐会所招待，李裕航来者不拒。2014年，畹町芒另水厂续建项目一直处于停工状态，李裕航向杜某表示了想让他来做这个工程的意向。招投标过程中，李裕航作为业主评委给杜某公司打满分，而杜某邀约了4家公司通过串标方式成功中标。面对李裕航的关照，杜某也予以回报，于2014年至2019年的春节、中秋节等节假日，分别给李裕航赠送红包礼金共计20.4万元。在李裕航的关照下，杜某做了畹町北汽供水管网改造项目、畹町饮水改造项目等8个工程。
2011年某月的一天，李裕航和该水厂出纳林鑫相约在办公室，李裕航提出工资低无法满足生活需求，而林鑫也在外欠下巨额高利贷，2人一拍即合，打起公款的主意。2人以虚列临时工工资的方式来套取公款，从2011年至2020年，每个月虚增工资千元到万元不等，时间长达10年，共计52.3万元。
自来水厂的管道修缮一般由水厂安排自己的安装组修缮，材料由水厂门市部提供，计入自用消耗材料，无需报账。但李裕航却安排水厂职工去税务部门开具发票找林鑫报销，并把报销费用据为己有。2013年至2019年期间共套取3.1万元。
李裕航还违反中央八项规定精神，巧立名目，以各种名义滥发津补贴，安排林鑫以春节、中秋节加班名义发放过节费，还发放各种补贴，2013年至2020年畹町自来水厂违反相关规定滥发津补贴17.3万元。
在为期2个多月的审查调查中，调查组共收集李裕航、林鑫近10年的犯罪证据、材料多达100余份，涉案金额100余万元。
利用财务印章随意放置、随手可取的财务管理漏洞，林鑫从2013年开始每个月从水厂账户提取备用金1万元至2万元不等。“东窗事发”后，李裕航却没有追究林鑫责任，只是轻描淡写地说了句“尽快还上。”
正因为有了厂长的监管失责，林鑫胆子更大了，挪用公款长达7年，金额高达65.3万元。李裕航和林鑫互相掌握“把柄”，彼此形成“默契”，对对方违法犯罪进行包庇和纵容。2013年至2019年，李裕航利用报销餐票的方式每月向林鑫报销400元，套取公款共计3.36万元用于个人生活开支。
案发时，由于李裕航和林鑫长年累月贪污、挪用公款，以至于畹町经济开发区自来水厂在2人的蚕食下，高额负债。
“我愧对组织，对不起组织对我的培养和信任;愧对家庭，特别对不起曾经生活困苦也不离不弃的妻子。”美梦骤醒，悔悟中想到妻子将要面对的生活，李裕航潸然泪下。
2020年6月9日，瑞丽市纪委监委对李裕航、林鑫涉嫌违纪违法问题立案审查调查，同日，对李裕航采取留置措施。2020年8月27日，瑞丽市纪委监委经研究决定，给予李裕航、林鑫开除党籍、开除公职处分，并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
办案人员表示：“李裕航案件时间跨度长，涉案金额大，是典型的‘小权大贪’，这既有主管部门监督监管缺失的责任，也有企业内部权力管控形同虚设的责任。上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难导致国有企业腐败滋生，李裕航案件教训深刻，针对国企行业资源资金密集、‘围猎’与被‘围猎’交织的廉政高风险特点，必须外严监督、内严管理，不断加强制度建设和对制度执行的监督检查，切实做好风险防控。”
编辑：章 文
制作：戴函晋
审核：周菲娅
推 荐 阅 读
阅读后有何感想？
留言给我们吧！