【云南金牌调解员推荐人选】段兴朝：腾越群众的“本家人”
段兴朝1996年开始从事矛盾纠纷调解工作，2003年担任腾冲市腾越司法所所长。虽已年过半百，但他仍兢兢业业、恪尽职守，坚持奋斗在维稳第一线。在腾越街道31个社区，很多群众都知道段兴朝，人们都称他为“老段”或“大本”，因为他是群众的“本家人”。
段兴朝（左一）在调解纠纷现场
段兴朝说，“群众有矛盾纠纷来找我们，是对党和政府的信任。要把矛盾纠纷当事人当自家人，把矛盾纠纷问题当自家事，要站在当事人的角度考虑问题，才能有效调处化解矛盾纠纷，才能赢得更多群众的信任。”
2009年10月的一天，有3个人来到司法所反映情况：一年前，陈家寨村民陈某跟公司领导下乡，吃饭时喝了酒。当晚其骑摩托车回家途中发生交通事故，虽及时送往医院抢救，但还是成了植物人。经当地社会保险行政部门鉴定，其不属工伤。为抢救治疗陈某，公司支付了8万余元。陈某家属要求公司一次性补偿85万元，如不解决便将陈某抬到公司闹事。
段兴朝敏感地察觉到，陈家人的情绪十分激动，如不及时调解，可能会引发更大矛盾，甚至出现“民转刑”情况。安抚好陈家人的情绪后，他及时找到那家公司，但该公司负责人表示，鉴定认定陈某不属工伤，自己没有过错，已尽到应尽义务，不应补偿。
段兴朝耐心对该公司领导讲述陈家情况，说明经过这次事故，陈家陷入困境。陈某每天躺在床上要人照料。陈某是公司的职工，公司应以人为本，给予一定经济援助，也可避免陈家人反复到公司吵闹。
段兴朝又到陈家，阐明陈某系酒后驾车，走司法程序很难得到其想要的结果，并让陈家人换位思考。经过耐心细致的思想、法治教育，双方最终达成协议，公司一次性给予陈家经济救助29.9万元，一起可能出现的恶性事件被解决在萌芽状态。
段兴朝在调解工作中总结认为，日常生活中，邻里间难免会出现一些矛盾和纠纷，如果处理不当，或多或少会影响社会安定。其实，这些纠纷大部分是些小事，但就因为双方互不相让，导致矛盾激化。调解人员应按照“方便生活、团结友善、公平合理”的精神，找准问题切入点，正确处理邻里纠纷。
2017年6月27日一大早，一大批村民陆续走进司法所，段兴朝赶忙安排他们坐下，找到牵头人了解事情原委。
原来，他们是岗峨社区某村村民，该村申请公交车沿村公路开至寨子头公路岔口，但公交车掉头需将道路扩宽，扩路地块系瞿某在拆旧建新时侵占的集体土地。村小组长多次与瞿某协商，要求其退还侵占的34.4平方米集体土地。但瞿某不同意，社区多次协调未果，无奈之下村民到司法所，希望段兴朝能帮忙解决问题。
段兴朝马上到岗峨社区调查，发现如不拆除占地物，公交车确实没法掉头。而瞿某的宅基地使用证证实，其占地超出了证上面积。在了解情况时，村民许某说：“瞿某平常很好相处，这次是因为他姑妈说了几句难听的话，导致村小组长生气，才一直僵持。只要双方心平气和坐下来好好商量，是没有问题的。”了解情况后，段兴朝以做瞿某姑妈工作为解决问题的切入点，迅速做通其工作，及时组织瞿某与村民小组调解，问题得到圆满解决。
实际工作中，段兴朝秉承着“为人民服务”的宗旨，从梳理排查、调处化解、宣传教育等方面强化调解工作的开展，以高昂的工作热情、扎实苦干的工作作风，有效化解各类社会矛盾纠纷。
为了对腾越镇的矛盾纠纷做到“底数清、情况明”，段兴朝走遍全镇31个村（社区），与多个镇直属部门沟通，主动排查重大矛盾纠纷，并报请镇党委、政府主要领导及其班子成员带头包保。他陪同包案领导深入村组研究问题，迎难而上，有效开展调处化解及稳控工作。
在梳理排查基础上，段兴朝指导各村（社区）调委会对存在的矛盾纠纷积极进行调处化解，积极组织、参与重大矛盾纠纷调解工作，他先后调解各类民间纠纷近2000起，未化解的矛盾纠纷也得到了有效稳控。经他调解的矛盾纠纷没有一起激化或转化为刑事案件，当事人均表示心服口服。
段兴朝认为，群众要知法、懂法才能守法。因此，他注重法律法规的宣传教育，积极宣传物权法、土地管理法、农村土地承包法、人民调解法等与群众生产生活密切相关的法律知识；同时，强化对矛盾纠纷当事人社会主义核心价值观的宣传教育及感恩教育，在矛盾纠纷调解中营造浓厚的“感恩祖国、感恩党”及“爱国、敬业、诚信、友善”氛围。
段兴朝时刻提醒自己，“所有的矛盾纠纷都涉及群众的切身利益，事关社会稳定，做好矛盾纠纷调处化解工作，就是为民办实事，就是有效维护社会和谐稳定。”工作中，他坚持党性原则，坚持实事求是、客观公正地开展调解工作。看着矛盾纠纷解决后群众的一张张笑脸，段兴朝觉得这就是对自己最大的慰藉。
近20年的矛盾纠纷调解工作，段兴朝始终把消除矛盾隐患、维护社会稳定放在第一位。风雨二十载，真情二十载，调解千家事，温暖万人心。没有鲜花与掌声，没有感人肺腑的事迹，段兴朝在平凡的岗位上，凭着对工作的执着、对群众的热情，无悔奉献于基层调解工作。
经过多年基层工作的艰苦磨炼，段兴朝获得的不仅是自身调解业务素质的提高，更获得了领导的高度认可、同事的尊重敬佩和群众的真诚爱戴。有了段兴朝的辛勤努力，腾越街道的人民调解工作有力维护了社会稳定，维护了群众的合法权益，也为创建和谐腾越作出了重要贡献。
编辑：孙本梁
制作：戴函晋
审核：周菲娅
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