政府购买法律服务怎么操作？云南的办法来了
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《通知》提出，2021年开始，有条件的地方逐步结合本地实际将法律援助、人民调解、公证服务、司法鉴定等公益法律服务事项纳入各级政府购买服务指导性目录。每年可根据经济社会发展变化、政府职能转变及公众需求等情况对目录进行动态调整。各地结合本地实际按照《政府采购法》和《政府购买服务管理办法》组织实施购买活动。
购买主体和承接主体
各级国家机关是政府购买法律服务的购买主体，包括州、市、县、区级司法局。公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服务的承接主体和承接主体；
政府购买法律服务的承接主体应当具备法律服务能力，并符合有关法律、行政法规、规章规定的资格条件；
购买主体应当依法保障承接主体平等参与政府购买法律服务的权利，不得设置不合理的条件对承接主体实行差别待遇或者歧视待遇。
购买资金的预算管理
政府购买法律服务项目所需资金，应当在年度部门预算中统筹安排。当地财政部门按照有关政策规定，对购买主体报送的政府购买服务预算进行审核。
购买内容
购买内容包括两方面，一是政府向社会公众提供的公共法律服务。主要是政府为保障和改善民生，促进基层依法治理，维护社会和谐稳定，委托律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人员等社会力量向公民、法人和其他组织提供的公共性、公益性、普惠性、兜底性的法律服务。包括：法律援助服务；值班律师法律帮助服务；刑事案件律师辩护全覆盖、认罪认罚案件律师服务；村（居）法律顾问服务；法治宣传教育服务；人民调解服务；公共法律服务热线、网络、实体平台法律咨询服务；公益性律师调解、律师代理申诉、律师化解涉法涉诉信访案件服务；公益性公证、司法鉴定服务；仲裁委员会参与基层纠纷解决服务等。
二是政府履职所需辅助性法律服务。主要是政府委托律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人员等社会力量提供的政府法律顾问服务及其他辅助性法律服务。包括：参与重大决策、重大执法决定合法性审查，为重大决策、重大行政行为提供法律意见；参与法律法规规章、党内法规和规范性文件的起草论证；参与合作项目的洽谈，起草、修改重要的法律文书或者合同；参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务；参与法治建设相关调研、培训、督查等工作；为行政活动办理合同证明、权利确认、保全证据、现场监督等。也可根据当地实际只将部分服务内容纳入政府购买范围，并根据经济社会发展、政府职能转变及公众需求等情况，按程序及时对目录进行动态调整。
购买方式
各级司法行政机关应当综合考虑购买内容的供求特点、市场提供能力等因素，按照方式灵活、程序简便、公开透明、竞争有序、公平择优的原则，依照《政府采购法》及其实施条例等规定的采购方式和程序确定承接主体，并参照所在区域同类法律服务的市场收费标准合理确定政府购买价格。购买定价可按照服务数量采用阶梯式报价的方式确定，随着业务数量的上下浮动，价格也随之浮动，业务数量越多，购买服务的价格越高。购买主体可以向承接主体购买服务内容中的一项内容也可以购买几项或者全部服务内容。各地应根据本地法律服务机构数量、群众法律服务需求量和经费保障情况等因素确定承接主体数量。
《通知》还对购买程序中如何选择承接主体、签订合同、履约管理、绩效评定等事项作出了要求。
《通知》要求，各地要提高认识、统一思想、高度重视，认真结合当地实际落实具体措施，确保工作顺利开展。
制作：魏晓露
审核：郑玉明
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