[曝光] 加拿大绝密计划：政府专给恐怖分子等入境开后门

[温哥华头条Vancouverheadline 编辑]

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【加拿大乐活网lahoo.ca　戴戴综述】当加拿大各新闻媒体还在讨论政府是否应该接收那些曾经放弃加拿大安稳生活，远赴中东国家参加“圣战”的恐怖分子之际，“Global News”曝出消息：加拿大有一个秘密项目，专为战争罪犯、恐怖分子和威胁国家安全的人提供签证！

根据“Global News”获得的政府内部文件，加拿大有一个秘密项目，只要符合加拿大的“国家利益”，就给予那些因犯威胁国家安全、战争罪、侵犯人权和有组织犯罪而被拒绝入境的权贵知名外籍人士一种特殊的“公共政策”入境签证，允许这些人入境加拿大。

因为几乎没有关于这个秘密项目的信息，政府又拒绝回答问题，所以我们不清楚“国家利益”在这一政策中的确切含义，以及政府如何决定谁能获得这类签证。

有这封信函，就能顺利入境加拿大

2015年4月，Khaled Saber Abdelhamed Zahw与他的妻子从加拿大驻埃及大使馆获得了有效的访问签证。据加拿大边境服务局(CBSA)称，2013年，当埃及军队发动政变，将当时的埃及总统穆罕默德·穆尔西赶下台时，Zahw是埃及军方的一名高级官员。

加拿大国防部(DND)的一名高级官员在给加拿大移民、难民和公民局(IRCC)的一封信中说，应该给Zahw和他的妻子发放签证，以避免破坏加拿大与埃及军方的关系。

但当他在多伦多向加拿大政府提出难民申请时，出于对国家安全的考虑，他的申请被拒绝。随后，Zahw对加拿大政府阻止他难民申请提出质疑，并将包括详细说明该秘密签证政策的政府内部文件递交给了联邦法院。

根据Zahw向法院递交文件中的一份未公开的政府业务公报，这类“国家利益信函”可以由任何联邦部门或加拿大驻外使团的负责人(如大使或高级专员)签发，推荐申请人，并要求IRCC放弃任何安全顾虑。而是否发放这类签证，最终是在每个案例评估之后，由IRCC决定。

该公报显示，在加拿大边境安全局完成安全检查并确定对加拿大的“风险/危险”较低时，就可以发放“国家利益信函”；信函的有效期最长为24个月，适用于多次前往加拿大——包括个人和公务旅行。

在IRCC提交给议会的年度报告显示，其中有3000份秘密签证是在2010年至2017年间发放的。政府不愿透露各类别签证的签发数量，也不愿透露签证接收人的国籍。关于该政策，政府透露的唯一细节是，这个秘密签证项目为了促进加拿大的国家利益，同时继续确保加拿大人的安全而设立的，而且这些特殊签证的接受者可以在加拿大工作、学习和旅行。

“特殊”签证——权贵人士的特权？

根据政府律师，Zahw被允许暂时访问加拿大，一旦他提出了难民申请，意味着他想要永久居留，那么他的特殊签证免除“国家安全问题”就不再有效。但Zahw认为，事实上，在经过加拿大边境安全局的评估后，政府可能已经处理了任何安全问题，他被允许进入加拿大，这证明了他不是一个威胁。

移民和难民委员会(IRB)认为，临时来加拿大和永久来加拿大是有区别的，无论Zahw是否直接参与了政变，都没有区别。根据加拿大法律，政府只需要证明有合理的理由相信某人是某个从事危险行为的组织的成员——比如用武力颠覆政府——就能以威胁“国家安全”为由不接纳他。由于Zahw在埃及军队中的地位从未有过争议，联邦法院驳回了他继续申请庇护的请求。

Zahw的律师Hart Kaminker称，他认为政府秘密的签证计划令人不安，政策的详细信息是保密的，并且它创造了一个双重标准——权贵知名人士才能获得这样的签证，而普通人则被排除在外。

专门从事人权法和国家安全案件的移民律师Lorne Waldman表示，该秘密项目旨在不使外国政府尴尬的前提下，秘密批准那些可能参与酷刑,战争犯罪,恐怖主义或侵犯人权的权贵人士进入加拿大。Lorne说，这类签证和普通签证看上去没有什么差别，申请者不知道他们获得了特殊签证，这使得这个项目更加麻烦。通过对一个人邪恶的过去保持沉默，加拿大是在向外国政府和个人发出信号，表明他们此举是合理的——即使他们不是。

如果正如政府所坚持的那样，这个项目对维护加拿大的国家利益是必要的，那么这些决策的方式和决策者应该是公开的，并接受独立的监督；加拿大人有权知道，他们的国家正在接收什么样的人，以及这些人是否会对国家安全造成威胁。

信息、图片来源：Global News

编辑：戴戴

责任编辑：林伯儒

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