通报！责令整改！
安全生产大检查情况通报
检查组随机抽取了
市本级及9个县（市、区）
共34个在建房屋市政项目
下发整改通知单33份
（其中停工整改单2份）
发现各类隐患问题166条
全市房屋市政工程安全生产大检查问题隐患清单
未及时整改回复或整改不到位项目清单
（点击查看大图）
通报全文如下
各县（市、区）住房和城乡建设局，各有关单位:
为认真贯彻落全省、市安全防范工作电视电话会议及中央、省、市领导相关指示批示精神，扎实推进建筑施工安全生产专项整治三年行动集中攻坚各项任务落实，深入开展“打非治违”百日行动，严厉打击房屋市政工程各类违法违规行为，坚决预防和遏制房屋市政工程各类事故。11月4日至12日，我局组织了4个检查组，采取明察暗访的方式，随机抽取了市本级及9个县（市、区）共34个在建房屋市政项目，下发整改通知单33份（其中停工整改单2份），发现各类隐患问题166条（详见附件）。已责成各县（市、区）住建局督促相关责任主体按时整改，实行“闭环”管理，现将检查情况通报如下：
一、总体情况
（一）监管层面。一是各县（市、区）住建局、各有关单位能深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，并按照省、市安全生产专项整治三年行动集中攻坚、“打非治违”百日行动及安全生产工作高质量发展的意见等要求，主动服务，靠前指挥。二是能认真贯彻落实建筑施工安全生产法律法规和规范性文件，认真学习宣贯新《安全生产法》，督促企业落实安全生产主体责任，有效开展建筑施工监督执法检查。三是疫情防控各项工作落实较好，部门主要领导亲自督导，通过召开疫情防控工作调度会、开展疫情防控专项检查、加强宣传等方式，严格落实建筑工地新冠肺炎疫情防控各项措施，进一步筑牢工地疫情防控安全防线。本月全市召开相关推进会及宣贯活动126场，11月23日至25日各县（市、区）共检查项目136个，下发整改通知单89份（其中停工整改单3份），发现并督促整改安全隐患356个。
（二）项目层面。一是能深入开展学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和新《安全生产法》宣贯活动。二是能认真开展项目自查自纠，排查安全隐患，制定风险管控及安全管理台账。三是安全管理意识及安全管理水平有所提高，进一步完善和落实了各级安全生产责任制，施工现场各项安全生产措施进一步落实到位。本月共有512个项目开展了学习宣贯和自查自纠，发现并整改安全隐患1385个。
二、存在的主要问题
（一）部分属地监管责任落实不到位。一是部分属地监管部门安全生产管控不到位，危大工程辨识管控不严，如瑞金市经开区住建局。二是没有紧紧盯住发现隐患的项目落实整改，未及时进行现场复核，将项目提交回复材料视为整改完成，没有落实审核把关的要求，如信丰县、崇义县、瑞金市、会昌县住建局。
（二）部分企业主体责任落实不到位。一是部分项目管理人员履职不到位。项目总监、项目经理未到岗履职，如会昌县财富港二期、于都县“枫叶翰林院”项目、龙南市第四中学建设项目二期工程等；三级安全教育和安全技术交底不到位，如赣州市国锦·锦程苑A区、赣州市保利时光印象项目等。二是特种设备使用管理不到位。特种设备操作人员未持证上岗、或证书已过期，如信丰一中建设项目、于都县“枫叶翰林院”项目等；起重机械未办理使用登记，如瑞金市农产品加工基地标准厂房项目、龙南嘉和新天地项目等。三是隐患问题“闭环”不到位。部分项目中秋国庆期间及省厅明查暗访发现的安全隐患未整改到位，如信丰县城南壹号1-1-1#-1-1-11#及地下室项目、崇义县庐陵御景江山房地产开发项目。
（三）部分项目危大工程管控不到位。一是模板支撑、外脚手架搭设不规范，连墙件设置数量不足，如寻乌县箭冠汽配易损易耗件产业化项目、信丰县城南壹号5-7地块安置房项目、江湾悦府建设项目等，二是未按要求进行辨识并编制方案，如寻乌县祥光书香华府二期、大余县翰林天下·天悦1#-2#、7#-13#、15#-19#楼及地下室工程等。三是超危工程未组织双验收，如赣州市保利时光印象项目、赣州水游城项目J31地块、信丰县城南壹号5-7地块安置房项目、龙南市碧桂园一期二标项目等。
（四）部分施工现场安全管控不到位。一是部分项目重大安全隐患未及时消除，如大余县粮食应急储备库项目一期。二是安全措施落实不到位。部分项目临边洞口防护不严，安全防护棚、安全通道搭设不规范，如信丰县城南壹号5-7地块安置房项目、崇义县阳明中学新建工程、龙南市第四中学建设项目二期工程。三是施工临时用电不规范，未严格落实“三级配电、两级保护”措施，消防设施及器材配备不到位，如信丰一中建设项目、赣州市文明大道快速路（上跨京九铁路立交工程）、崇义县江西客天下阳明心城文旅综合体项目B2地块（二期工程）等。
三、工作要求
（一）全面落实问题隐患整改闭环。各县（市、区）住建局、各有关单位要全面掌握本辖区、本行业问题隐患排查整治情况，对安全生产大检查项目发现的问题隐患（见附件1），建立监管台账，确保问题隐患全部整改“销号”。对逾期未整改回复或未按要求整改回复的项目（见附件2）全市通报批评，由属地建设主管部门督促整改，并根据实际情况依法依规对相关责任单位和责任人给予行政处罚。对“中秋、国庆”期间安全生产检查和省厅明查暗访发现的问题整改不到位的项目（见附件3），由属地建设主管部门依法依规对相关责任单位和责任人从严处罚并执行相关联动惩戒。
（二）全面压实安全生产责任。各县（市、区）住建局、各有关单位要督促项目参建各方对此次检查发现的问题隐患进行举一反三，定期开展风险研判和隐患自查整改，按照“全覆盖、无死角、无盲区、零容忍”的要求深入查找安全隐患，并建立台账，逐项清零，对一时无法整改到位的，要严格确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。同时要借助“安全教育日”、建筑工地“四小”等平台和举措加大对一线从业人员安全教育培训力度，落实班前、岗前安全技术交底制度，提高从业人员的安全意识和专业技术水平。
（三）持续深入推进集中攻坚。各县（市、区）住建局、各有关单位要将三年行动集中攻坚和“打非治违”百日行动相结合，以学习宣贯新《安全生产法》为契机，加大专项整治攻坚力度，落实完善治理措施，持续开展安全隐患治理“清零”攻坚。切实加强重大危险源安全管控，对普遍性、规律性问题，深入分析原因，治标治本，建立完善长效机制。要通过开展“打非治违”百日行动，加强执法队伍建设，严格规范执法行为，加大执法检查力度，对不符合安全生产条件或违法违规的企业，严格落实“四个一律”“五个一批”措施，对因安全隐患整改不力而导致发生事故的，要严格按照新《安全生产法》和《刑法修正案(十一)》追究法律责任。
赣州市住房和城乡建设局
2021年11月29日