6·5世界环境日| 同呼吸 共奋斗 呵护美丽家园
推进船舶使用岸电
守护祖国碧海蓝天
推动靠港船舶使用岸电，减少船舶在港区的燃油消耗是打赢蓝天保卫战的重要举措。有关数据显示，截至2018年底，我国共建成2400余套码头岸电供电系统，但是目前这些系统大多长期闲置，没有实际投入使用。以某沿海大型港口为例，2015—2018年期间，该港口共投资6354万元，陆续建设完成了6套大容量岸电供电设备系统，截至2018年底，仅有8次靠港船舶使用岸电，且均是为了调试设备。
岸电一直被视为港口城市改善环境空气质量的有效应用。我国自2010年开始大力倡导岸电系统建设，特别是交通运输部不遗余力地推动靠港船舶使用岸电，并于2018年发布了《交通运输部关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，充分运用政策法规、标准规范、布局规划、试点示范、经济激励等政策工具，但是岸电推广依然存在亟待破解的难题。
分析当前这种状况的原因，一是最为有效的激励政策未能用在靠港船舶使用岸电上;二是布局方案未能充分考虑靠港船舶使用岸电可能性和便利性，尤其要将散货码头纳入布局方案;三是缺少推进靠港船舶使用岸电的路线图时间表;四是船舶受电系统改造成本高、受电系统稳定性与安全性存在隐患、岸电电价标准等。
他山之石，可以攻玉。美国加州的岸电推广使用成效显著。该州2010年发布推动靠港集装箱船、冷藏货船等使用岸电的强制性政策措施，对遵守规则的靠港船舶实行相应激励，反之则视情节给予处罚。2018年靠港船舶使用岸电艘次比例是70%。加州从船舶开始使用岸电到成功全面推广，历时近20年。
回归推动岸电应用的初心，才能有效破解目前推动靠港船舶使用岸电的难题。相关政府部门均需要以实质性推动靠港船舶使用岸电为目标协力开展工作，特别是地方政府至少应在推动靠港船舶使用岸电的初期，作为受益方，与港口和船舶共同参与靠港船舶使用岸电的投入产出利益平衡;在企业发展资金投入和中央政府奖励资金投入均有限的情况下，应避免盲目铺摊子，将最可能使用岸电的码头优先确定为具备向船舶供应岸电能力的对象，并将向船舶供应岸电能力建设与靠港使用实质性使用岸电挂钩，力图取得减少靠港船舶污染物排放的实际成效;明确我国推动靠港船舶使用岸电的路线图时间表，给港航业一个稳定可靠的未来环保政策要求预期。
6月1日，东疆海事局组织开展“碧海蓝天共守护 我们在行动”环境日志愿服务活动，向游客发放环保宣传材料，进行海洋环境保护与水上安全知识讲解。上图为志愿者教授小朋友救生衣穿着技巧。
让海洋更清洁
福建海事在行动
6月4日，福建海事局以“让海洋更清洁”为目标，组织各分支局开展世界环境日系列活动，助推社会各界和公众积极参与生态文明建设。
福建海事各分支局结合辖区实际情况，针对性地强化到港船舶垃圾记录簿、油类记录簿记录情况的检查，核查船舶防污措施、油水分离器使用情况，督促船舶落实防污染措施。
同时，该局邀请辖区内清污公司、航运企业、码头、船舶代理等有关单位代表召开世界环境日宣贯会，向大家展示保护海洋环境方面所面临的严峻形势和海事在推动海洋环境保护方面所做的工作，倡导各单位共同行动，一齐保护海洋清洁。
当天，海事人员深入辖区主要渡口、村居发放环境保护宣传手册，引导沿海居民、渔民自觉保护海洋环境，避免生活垃圾、白色垃圾直接入海污染环境;结合现场检查、海上巡查等执法活动登上船头，向船员们发放环境保护宣传材料，进一步唤醒船员环保意识;开展海上清污志愿者自愿签名活动，号召大家从自己做起，形成社会公众生态保护人人参与、清新环境人人共享的良好氛围。
万人签名承诺捍卫美丽长江
6月4日上午，在“世界环境日”到来之际，芜湖海事局牵头，长江安徽段航道、公安、引航、港航、环保等9家单位共同参与，在芜湖港区滨江码头举行“捍卫美丽长江”万人签名活动，并向长江涉水企业、部门、团体和个人发出倡议，承诺“从我做起，以严格自律、节能环保、协同高效、共同参与的实际行动，捍卫美丽长江”。
据芜湖海事局副局长奚家月介绍，为共同捍卫美丽长江、打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带，自今年4月26日起，长江安徽段的安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山五市以及其他安徽区域的共363家航运企业、495个码头泊位、近千艘船舶，共有万余名船员及水上从业人员签署了“捍卫美丽长江”倡议。
保护嫩江母亲河
齐齐哈尔海事拉紧船舶防污网
6月4日，齐齐哈尔卜奎海事处执法人员走进明月岛景区，通过发放船舶防污染宣传材料和现场讲授的方式，向辖区船员、游客宣传船舶防污染的重要性，强化船员、游客的防污染意识，鼓励大家从身边小事做起，共同履行环保责任，维护嫩江水域清洁。
同时，海事人员对景区船舶防污染情况进行了现场检查，重点检查船舶涉污作业、污染物处置情况，要求船员们做好船舶防污染工作，向船员们宣贯《船舶水污染物排放标准》，并倡导船员们在工作时能为乘客进行环保宣传。
6月2日，浙江嘉善县港航管理处“巡湖护河”志愿者对红旗塘水域航道两岸垃圾进行清理。
“共抓大保护”
让六圩河口重现绿色生机
在一些老船员的记忆里，过去的长江六圩河口及其附近水域江水污浊，航行船舶机器响声震天。如今，这种老电影的画面已经永远成为了历史。
今天，再次航经这片水域，目光所及之处，污水垃圾消失了，浓浓的黑烟不见了，岸线湿地恢复了，水里有鱼了，幸运地话还能看到嬉戏的江豚从江面悄然跃起。一幅清江水、绿岸线的图景以六圩河口为中心正徐徐展开。
从“脏乱差”变身绿水环绕和湿地家园，六圩河口及其附近水域涅槃重生的背后，是扬州海事部门坚持“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”的生动实践。
从小船厂到绿岸线
以六圩河口为圆点，5公里为半径画出一个大圆，圆圈里散落着大大小小的水上服务区、施工作业区、港口码头、锚地和船厂。接近右弧顶端是六圩河口下端约5公里处的一家小船厂。船厂紧邻长江主航道，船舶流量密集，通航环境复杂，事故险情易发。今年4月底，这家占用长江湿地长达11年的船厂已被完全拆除。
“积极配合上级部门关闭沿江小船厂，可以彻底杜绝小船厂的安全与污染隐患，淘汰掉落后产能，推动高科技船舶制造业发展。”扬州港口海事处处长吴向波介绍，为了确保最后2艘在建船舶安全离厂，消除拆除过程中残留的碍航物、固体废弃物和含油污水等污染源及安全隐患，扬州海事局持续跟进船厂拆除工作进展，并积极与地方政府对接，全程跟踪，保障了江滩顺利还原。
眼下，113亩湿地与长江重新连成了一片，一望无垠的江滩迎来了生机。昔日的小船厂已不见了踪影，映入眼帘的是生态修复后的岸线。现在每次巡航经过“船厂”，执法监督员陈俊也不再担心安全和污染问题了，“江滩还原既保护了生态又保障了安全，值了!”
从不破不立到大破大立
近年来，为了让辖区水域回归碧水蓝天，扬州海事局上下一条心，将“共抓大保护”进行到底!
他们印制“长江环境保护倡议书”等宣传材料深入到码头、船闸和渡口等地发放，在政务窗口醒目位置张贴“你我共携手 保护母亲河”等宣传图片，以“水上流动学校”的形式将自制的“碧水蓝天海事人”等宣传光盘送到码头和船上播放。久而久之，大家的环境保护意识增强了，海事的执法行为开始被接受了、照办了，也更受欢迎了。
六圩加油站是六圩河口水域最先完成船舶生活污水回收和环保处理的服务区趸船，站长张震峰对海事人的工作韧劲印象深刻，“他们就像在我们这里扎了根，时不时地来这里讲解长江大保护的政策规定，现在大家的环保意识越来越强了!”
截至目前，14#、15#、17#水上服务区在营加油趸船全部完成生活污水处理设施设备改造，实现了水上服务区生活污水“零排放”目标。
同时，瞄准废气污染、非法排污等，扬州海事持续整治六大类违法行为，紧盯对未按规定配置防污设备和器材、未正常使用防污设备和器材、非法排放船舶污染物、涉污作业未按规定报告、船舶未按规定保存污染物接收单证、使用不符合标准或要求的船舶用燃油等违章行为不放松，推动辖区港航单位按规定配备防污染设施设备，全力清理辖区非法采砂船和“三无”船。
从分而治之到齐抓共管
“共抓大保护”关键在“共”，长江经济带生态建设不是独善其身的单打独斗，而是“牵一发而动全身”的命运共同体。
5月上旬，又一艘被协查的危险品船舶被施桥船闸管理所、扬州市城区地方海事处控制，船长来到扬州海事局接受调查处理。“由于六圩河口位置的特殊性和环境的复杂性，包括危险品船舶在内的个别船舶在长江或运河水域发生违法行为后会逃逸进入相邻水域，由于种种原因过去协查成功率一直不高，为此，我们与镇江征润州海事处、江苏省施桥船闸管理所、扬州市城区地方海事处建立运行了六圩河口水域船舶监督管理协查工作机制，实行违法逃逸船舶信息共享，实现了协查成功率100%。”施桥海巡执法大队大队长徐超介绍。不止于此，这四家单位党支部还实现了结对共建，以打破行政区划界限和协作壁垒。
先进的危险品集装箱智能监管模式、规范的安全与防污染操作流程、靠港船舶污染物全部配备防污染设施设备实现污染物“零排放”……位于扬州港六圩作业区的扬州远扬国际集装箱码头正越来越“绿色”。“我们与海事部门有着互相支持配合，共同发展进步的渊源和历史，他们主动帮助企业完备船舶防污染设施设备、推进建设船舶岸电系统，查补船载危险品集装箱安全漏洞，推动码头向着环保高端方向发展。”远扬国际集装箱码头总经理助理徐逵深有感触地说。
来源：中国水运报
作者：彭传圣 杨柳 徐文玉 王有哲 王文 吴桐 程彦 李春雨 扬海轩 吴昊
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