聚焦| “六项举措”提升长江航道公共服务能力
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，长江航道局着力在为民服务解难题上抓落实、见成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
7月19日，长江航道局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育与《交通运输部关于推进长江航运高质量发展的意见》精神，针对服务对象普遍关切的重点事项，制定并公布长江航道提升公共服务能力“六项举措”，以实际行动回应社会对长江航道的迫切需求。
长江航道局坚持问题导向，把工作的着力点放到发现问题，解决问题上，边学习、边调研、边检视问题、边整改落实。通过问卷调查、上门走访、座谈交流等多种形式，收集和梳理了人民群众关心的问题清单，针对“深化供给侧结构性改革提升长江航道公共服务能力”“提高航道水深资源利用效率”“利用数字航道和电子航道图提升服务功能”等社会重大关切，长江航道局进行了认真研究，对于能够立行立改立刻见成效的事项，立即改、马上办，在主题教育中就要抓落实见成效;对于需要较长一段时间整改的事项，制订时间表，明确节点和质量要求，持续抓落实见成效;对于暂时有困难的事项，积极创造条件并做好沟通解释工作。形成了长江航道提升公共服务能力的“六项举措”——
航道服务数字化
充分发挥航道在水运发展中的基础性作用和科技在水运发展中的引领作用，加快推进长江航道由传统服务模式向数字化服务模式转型，以长江航道高质量发展服务国家供给侧结构性改革，服务交通强国国家战略，服务长江经济带发展。
加速推进长江数字航道建设，实现长江干线宜宾合江门至太仓浏河口段2687.8公里干线航道从传统航道向数字航道转变，以维护管理手段的现代化带动服务方式的数字化，让服务对象共享长江航道转型发展成果。高质量地维护好长江数字航道运行平台，确保数字航道系统的稳定性和航道数据传输的真实性、及时性、丰富性。构建以数字航道为核心的航道公共服务体系，扩展数字航道综合服务平台功能，直接面向港航单位、航行船舶，使之更方便、更及时、更精准地获取各类航道数据。
信息发布便民化
以方便港航单位和航行船舶获取航道信息，满足船舶航行需求为目标，优化航道信息发布方式和频率，为服务对象提供及时、顺畅、准确的航道信息服务。
提供长江干线宜宾至浏河口段全线电子航道图、航道维护尺度、水位、航标等信息的集中统一对外发布。实现长江航道官方网站、微信公众号、手机APP、“航道直通车”QQ群、水上安全信息台等多渠道发布。升级长江航道图APP，增加提供水文气象信息、航行安全信息、船舶航迹查询、航道图分段下载等服务，优化APP标注。及时准确发布航标异动、航道调整、航道疏浚、通行指挥等航道通告，将枯水期重点浅水道航道尺度预报由每周发布1次增加至每周2次。持续改进完善《航道信息快报》等航道信息产品，建立在线互动式的联系沟通方式，根据需求提供点对点信息递送。
航标助航优质化
以为航行船舶提供优质的助导航服务，让船舶走得畅通、走得安心为目标，持续升级航标助航性能。
持续优化长江干线航标配布，每年开展航标配布设计1至2次，并邀请船舶单位参与审查，重点优化桥区、港区、河口交汇区等水域航标配布。持续加强航标维护，依托长江数字航道平台实现对辖区航标的全天候、全覆盖实时监控，定期和不定期开展航标巡查，发现航标失常后，正常作业条件下15分钟内出航赶往现场，尽快恢复标志。持续提升航标助航效果，统一航标外形、尺寸、颜色及名称标识，推进航标大型化建设，使航标在白天更醒目，夜晚更明亮。
水深利用充分化
以充分利用航道自然水深，满足沿江经济社会发展需求为目标，多措并举提升航道水深利用效率。
确保航道维护尺度，重点做好三峡水库消落期长寿水道、枯水期中游太平口水道和南京以下12.5米深水航道等重点河段的航道维护工作。充分利用航道建设成果，适时提高长江干线常年库区、宜昌下临江坪至陈二口等河段的航道维护尺度。加大航道日常探测力度，使周预报航道维护尺度更精准，助力船舶高效、经济、安全航行。兼顾效益与安全，枯水期在保证计划航宽的基础上尽量提供深水，中洪水期则在保证水深的基础上尽量放宽航道。
深水效益持续化
以持续发挥12.5米深水航道工程建设效益，服务长三角一体化发展为目标，加强航道维护和疏浚，为行轮提供畅通安全高效的深水航道服务。
充分利用数字航道等新手段，不断提升航道部门对深水航道条件、助航设施的远程监控和维护管理能力，综合施策，保障深水航道尺度，深水航道维护水深年保证率不小于95%，航标维护正常率不小于99%。进一步优化港区航标配布，让到港船舶走得更顺畅、更舒心。跟进口岸直、福姜沙、通州沙等重点碍航水道演变情况，通过精准而有效的航道疏浚施工，适当提高福中等重点河段的可利用航宽，缓解通航压力。每季度更新深水航行图，为行轮提供有价值的深水航行参考。建立与服务对象的沟通交流机制，了解和回应航运企业和航行船舶对深水航道的需求，及时改进服务措施。
维护作业绿色化
以践行长江大保护，守护长江母亲河“绿水青山”为目标，加快长江航道发展转型，坚决做绿色生态长江的维护者。
在航道疏浚施工中加强对疏浚弃土的管理，综合考虑生态保护、船舶航行等因素，合理选择抛泥区，避免疏浚弃土对长江水环境的影响。继续探索疏浚弃土综合利用新模式，在长江中游太平口水道成功试点的基础上，进一步保持与长江沿线宜昌、鄂州、九江、镇江等市地方政府的联系和沟通，在航道疏浚中采取将疏浚土运送上岸的方式，在保护长江水资源的同时，支援地方经济建议。调整航道养护用能结构，长江航道全线全部使用节能、高效、环保的太阳能航标灯，将电能等清洁能源运用于水上航道维护船舶。推进航标绿色保养，延长航标保养周期，采取航标集中上岸保养方式，按照环保要求规范处理灯器、电源、标体等废旧器材。认真开展长江饮用水源保护区内码头设施排查整改，严格船舶污染物排放过程管控，收集固体垃圾上岸、委托有资质单位处理油污水。
对标《交通运输部关于推进长江航运高质量发展的意见》要求，长江航道局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加速推进长江航道发展转型。6月28日，长江干线数字航道全线联通试运行，至此，长江航道可实现航道数据的即时传输和对航标及维护船艇全天候的动态监测，进一步提升了航道部门对长江干线航道条件、助航设施的远程监控和维护管理能力。数字航道建设是推动长江航道转型升级、实现管理现代化的重大工程，是一次全方位、深层次的技术革命、思想革命、行为革命和管理革命，为实现长江航道高质量发展，加快推进长江航道由传统服务模式向数字化服务模式转型，全面提升长江航道公共服务能力奠定了坚实的基础。
来源：中国水运报
作者：吴静 肖征 李峰