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中印差距有多大?看看上海与孟买就明白了!

2017-08-16 朱云汉 中港股市龙虎榜 中港股市龙虎榜


上海



1950年代的中国与印度几乎处于相同的贫穷与落后状态,但一个甲子年之后,中国取得的成绩表现明显优于印度。


2011年印度的成人识字率仍未达到中国1990年的水平,2013年印度成年人平均受教育年数仅仅与1985年时的中国相当。在民众的健康、卫生和平均寿命等各种指标上,印度落后中国的幅度都超过20年以上。


孟买


中国快速的、大规模的、史无前例的兴起是如何办到的?


朱云汉认为,中国发展模式得力于三个特殊条件:


第一是特殊的政治体制,


第二是充分发挥大的优势,


第三是在全球化时代发挥了后发优势。


相比印度,中国有哪些体制优势


很多研究中国发展经验的学者,都忽视了特殊的政治体制带来的优势。一般流行的看法都认为,从1949年新中国成立到1978年“改革开放”这前面30年都浪费掉了,走了很长的冤枉路,甚至可以说完全是“黑暗时期”。这个认知并不正确,至少是以偏概全。客观来说,这个时期不完全是白费。


中国在这个时期以极为高昂的社会代价,牺牲了很多人,建构了日后改革开放的政治与社会基础。这个基础让其他发展中国家根本没有办法模仿,只能理解而难以复制。1978年之前的30年,中国建设了动员能力特别强的现代国家体制,这个体制在中国历史上、在这片土地上从来没有出现过,其动员、渗透的能力达到社会的最底层。


中国建立了非常强的国家意识,可以将社会中多数人的意志力凝聚在需要最优先发展的目标上。在民族复兴的大旗帜下,中央政府享有调动全国资源集中使用的正当性。另外,中国完成了一场相当彻底的社会主义革命,它把私有财产权,尤其是最重要的土地资本与工业资本国有化或集体化。除了农村土地外,这个庞大国家的集体资产大部分是国有资产,这成为中国后来30年快速发展的资本。其他很多国家没有走这条激进的革命道路,很难复制这个历史条件。


如果拿中国与印度相比,政治与社会体制对经济结构转型的提振或制约作用就很明显了。1950年代的中国与印度几乎处于相同的贫穷与落后状态,但经过一甲子之后,在联合国开发计划署编列的“人类发展”(human development)所有指标上,中国的长期表现明显优于印度。2011年印度的成人识字率仍未达到中国1990年的水平,2013年印度成年人平均受教育年数仅仅与1985年时的中国相当。


在民众的健康、卫生和平均寿命等各种指标上,印度落后中国的幅度都超过20年以上。两者在经济发展水平与经济规模上的差距,更是日益扩大。1991年印度的名义GDP为2 900亿美元,中国是4 150亿美元;2001年,印度达到4980亿美元,中国则为13 240亿美元;2013年印度为1.8万亿美元,中国则突破了9万亿美元,差距拉大为四倍之巨。


西方媒体总是给印度冠上“世界上最大的民主国家”这个头衔,但印度的民主只是空有其表,无法有效增进大多数民众的福祉。大多数印度百姓的人身安全(尤其是妇女与穆斯林)与基本需求仍得不到保障,还必须长年忍受贪污横行、效率极低的官僚体制。


尽管印度过去15年的经济发展速度十分亮眼,但是在减少城市贫困人口,解决农村土地分配严重不均,消除贱民阶级与妇女受到的社会歧视,化解族群间暴力冲突,消弭黑社会对贫民窟的渗透与宰制等问题上,进展十分缓慢。大多数在中国与印度两地均深入做过田野考察的学者都承认,中国的政治体制在引导社会追求“最佳的选择”,以及在增进社会绝大多数群体的福祉上,要比印度更具优势、更具效能。


印度孟买贫民窟旁的千人洗衣厂


上海与孟买的差距有多大?


印度总理辛格在2004年视察印度第一大城孟买时,曾发下豪语:“孟买在数年时间内将出现惊天动地的变化,使人忘记上海,转而只谈孟买。”他的目标是让孟买在2015年超越上海。当然这只是政治人物的口头支票,不能当真。


2008年,由于《贫民窟的百万富翁》这部奥斯卡金像奖名片一夕爆红,让从来没有去过印度的人对孟买贫民窟的实况大开眼界。不过在当时孟买的1400多万人中,有60%的人是住在贫民窟。有一个叫达拉维的贫民窟,紧靠着孟买金融中心,可能是亚洲最大的贫民窟,居住着100万人,每一个人平均居住面积不到3.3平方米,没有正常供水,平均1 400多人使用一间厕所,苍蝇乱飞、老鼠横行,各种传染病频发,堪称人间炼狱。


孟买的贫民窟里有很多民间志愿者组织,真心诚意地为贫民服务,例如办教育与提供医疗服务等,但真正在贫民窟里呼风唤雨的势力是黑社会老大。黑社会控制水电,掌握像奴隶一般的童工与娼妓,他们长期包养警察,还与政客勾结,让孟买的贫民窟成为一些政客的稳定票仓。孟买市政府过去15年推动的贫民窟改造计划,像蜗牛爬行一样慢,还比不上重庆市一季的棚户改造进度。


孟买在印度经济体系里的核心地位,与上海相当。孟买集印度金融中心、经贸中心、海运中心与创意产业中心于一身。这里汇聚了印度将近一半的财富,高达92%的股票在此交易;这里也是印度对外贸易的中心,全国一半的进出口集装箱都经由孟买港吞吐。孟买的影艺娱乐事业特别发达,音乐厅、艺廊、剧院与夜总会不计其数;这里更是电影工业中心,别号“宝莱坞”,每年制作1 000多部影片,数量上已超过美国的好莱坞。


孟买的人口规模迟早会超过上海,不过在城市建设上,孟买想要追赶上海,还有很长一段路要走。上海现在已经拥有世界级的基础设施,而孟买的基础设施仍停留在第三世界的水平,还有将近一半的人口居住在贫民窟。根据麦肯锡公司在2010年所做的估计,孟买在未来十年需要投资2万亿卢比,大刀阔斧改造城市基础设施,才有可能成为名副其实的国际化大都市。但是孟买很难复制上海过去20年的神速建设。


首先,中国高效率的政经体制可以大幅缩短公共建设的时间。上海建设一条地铁线,从规划、征收、发包到完工平均只要4年,这在行政效率低下的印度是不可想象的。其次,孟买根本没有足够资金全面改造基础设施。中国的一项制度优势,就是都市土地原来都是国家拥有,地方政府是靠“土地批租”来筹措基础建设资金的。例如,上海浦东新区开发完全不靠中央政府的财政挹注,由于当地的土地批租价格不断上升,政府的建设财源就滚滚不断。


孟买有大批纺织厂用地可以再利用开发,不过这些土地是由地主直接转卖给民间开发商,造就不少富翁,但对地方政府的财政帮助有限。中国绝大多数城市建设所需要的公共设施建地原来就是国有的,只需要给予原使用单位或当地农民拆迁补偿或土地交换,不需要经过漫长的征收程序。


过去中国在强调社会主义市场经济优越性时,很多人无法理解,但将上海与孟买两相对照,我们就可以理解为何有学者主张,中国经过前30年的社会主义阶段并非全然是一场历史错误。社会主义让城镇土地全面国有化,改革开放又让国有土地重新进入市场,成为最重要的资本来源与城市建设资源,此乃中国城市得以快速发展的独门秘诀。



延伸阅读:

中印对峙:印度在赌什么?


作者:宋鲁郑,旅法学者、复旦中国研究院研究员


中国和印度自6月18日起在洞朗边境的军事对峙已持续近两个月,中国按照"有理、有利、有节"的传统一步步出招,尤其是从8月3日凌晨3时至4日凌晨4时,《解放军报》、新华社、中国驻印度大使馆、中国外交部、中国国防部、《人民日报》接力六次发表评论或声明,可以说已经到了仁至义尽的地步了。

然而,外界不解的是,印度表现出少有的顽冥不化,对中国的警告置若罔闻,大有要和中国一决雌雄之势。

外界同样不解的是,印度在国力上和中国根本不是一个档次,差距简直不可以道里计:

印度经济总量连中国的五分之一都不到,对于民生和军事极为重要的基础设施如交通和电力更是非常落后,其贫困人口超过撒哈拉沙漠以南非洲的总数,这也是亚洲除朝鲜以外另一个不能解决温饱问题的国家。

当然,严重的民生问题和落后的经济并不影响印度巨额的军事开支:2017年斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)最新报告指出,印度2012年到2016年对外采购武器金额占全球13%,成为全球第一大武器采购国。

印度以自己的行动证明了一个采纳西方民主体制的国家如何在大炮和黄油之间作选择的。

任何人都明白,军事是政治的延续。决定战争的因素并不仅仅是实力,否则小小的朝鲜何以敢在美国头上动土?

显然印度之顽固是另有他因。印度也在赌中国绝不会以武力手段解决这场冲突。

从国内因素讲,一是2017年是中国的特殊年份,决定中国未来五年到十年甚至更长远发展的十九大就要召开。十九大的成功召开自然离不开一个稳定的内外部环境。

二是中国新一代领导人为应因发展的需要,创造性、前瞻性地推出“一带一路”战略。印度是“一带一路”上的重要国家,如果中印发生武装冲突,这个战略既使不失败也将困难重重。

三是中国一直强调和平崛起,一直主张以和平手段解决领土争端。如果中印冲突以武力收场,印度不管胜败,都会对中国和平崛起之路制造强大的国际性障碍。

世界各国包括印度都明白,中国当前的最高国家利益是实现现代化, 在它们看来,中国断不会为了此一地区而大动干戈。

从国际因素讲,一是美国、日本包括南海争端诸国以及民进党统治下的台湾,都希望制造各种事端遏制中国(大陆)的崛起,中印冲突谁胜谁败已经不重要,只要战争开启,中国就已经付出巨大代价——当然它们更期盼中国输掉这场战争,它们更能够火中取栗。

二是俄罗斯虽然目前对中国相当依赖,面对印度这个长期盟友,也依然会保持中立,但俄罗斯仍然乐见中印发生一场冲突。

一方面可以改变和提升中俄关系俄罗斯的地位,另一方面也可减轻俄罗斯在全球面临的西方压力。毕竟,世界上多一个热点,西方各国就不得不把精力从俄罗斯挪开一点。

三是以中国为重要成员而且一定程度化解西方压力的上海合作组织、金砖五国集团对于中国在全球的地位和影响力非常重要,但是中印军事冲突将动摇这两个组织甚至解体,这确实不利于中国的国际形势。

四是战争一旦发生,中国将会在国际上陷入孤立。这并不是因为中国"失道孤助",而是国际环境使然。

在西方眼里,印度是和它们一样的民主国家,自然要站在印度一边。而且中国的崛起正在撼动西方对世界的统治,被视为对它们的威胁。

我们不妨对照一下1962年的战争,尽管今天的西方也承认当时是印度在挑衅(马克斯维尔任伦敦《泰晤士报》驻南亚记者期间报道了战争,其专著《印度对华战争》指出战争实际上由印度挑起。该书被认为是研究中印战争的权威史学著作),但战争爆发后,公开表示支持中国的仅有北越、朝鲜、缅甸、巴基斯坦、阿尔及利亚、几内亚和加纳等七个国家。而反对中国,同情和支持印度的国家至少有75个。

美苏两大强权在当时意外地同时支持印度,并向印度提供武器、物资援助及国际舆论的支援,美国甚至当时曾警告若中国再不停火则会派遣军队支援印度。所以说所谓的国际舆论也是紧随国家利益的,而不是客观事实。

从印度的角度讲,一是采用西方民主制度的国家往往无法有效控制民粹主义。它一方面要面对新闻自由名义下对极端民族主义的宣扬和被煽动起来的高涨民意,另一方面它也要面对反对党借机发难。假如它要退让,就会被反对党攻击为软弱,并会利用这一点去赢得选举。

虽然印度面对这样巨大的外部挑战,但这种民主制度导致了国内各方力量不可能团结一致,也不可能从国家真正的利益出发。

否则1962年的惨败就不可能发生。所以说西方鼓吹的民主国家不会发生战争的论调与事实并不符。

另外,由于长期歪曲的教育灌输,所有接受过教育的印度人,都接受了"中国占领印度领土"的虚假观念。这种国内氛围使边界争端很容易发展为危机。

二是印度认为时间不在自己这一边。

目前中印两国的实力进一步拉大,中国越来越接近完成现代化的目标。真到了那一天,印度将毫无和中国讨价还价的能力。

虽然海内外的自由派学者包括印度学者本身都非常主观、乐观的认为印度已经完成最困难的制度转型,而中国早晚会因为制度问题而垮掉。

但这种论调显然没有办法影响到印度的政治精英(也包括日本、南海争端诸国),它们以行动证明了中国的现代化成功是必然的,它们要赶在这一天成为现实之前向中国挑衅,以尽可能换取更多的利益。

三是印度认为双方都是持有核武器的国家,自人类进入核时代以来,拥有核武器的国家是不会发生战争的。印度虽然在各方面都落后于中国,但拥有核武器却能抹平这些所有差距。这和朝鲜的认知是一样的。

四是印度认为中国比印度更不能承受战争的风险,自认在战争意志上要高于中国。

不过事实可能正相反:由于中国更不能承受失败的代价,所以一旦开战就必须取胜。

而且由于历史原因,中国在主权问题上略外敏感,绝无妥协让步的可能。

不过,不管印度打的什么算盘,但真要到了军事解决的地步,印度的代价将十分高昂。

一是莫迪的改革将就此夭折,印度好不容易又重新步入增长轨道的经济将再次沉沦。莫迪自己的政治生命也告终结。

二是印度作为新兴国家,中国的市场和投资、上合组织和金砖国家平台都将丧失,印度的发展前景将极为暗淡。三是经济困境下,印度一向复杂的政局将进入另一个动荡期。

作为一名海外华人,还是希望印度能够吸取1962年的教训,以免亲者痛、仇者快。

当时的印度就是误判形势,以为中国不会真正的作出反应——分析印度失败原因的《亨德森·布鲁克斯报告(The Henderson Brooks Report)说印度参加战争“并非根据自己的实力,而是因为认为中国方面不会做充分反应。”

前车之鉴,当铭记。




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