广东上海接连发出大招！没有买房的人沸腾了
狂欢吧，刚需客们！广东楼市出大招了。
8月22日，广东省住建局和发改委联合印发了《广东省新型城镇化规划（2016-2020年）》的通知。
文件中有四句和楼市相关的核心话语，就像四支利箭，每一支都射中楼市要害，对于没有买房的刚需客们，是一个值得庆贺的消息。它们价值千金。
01
第一箭
文件中提到：
拓宽住房发展资金渠道。全面建立住房公积金和住房补贴双轨制。研究扩大公积金缴存覆盖面的措施，推进住房公积金使用政策调整。
建立住宅政策性金融机构，为群众提供低息、长期稳定住房贷款。探索住房抵押贷款证券化。按照 10%左右面积标准，在住房保障小区配建经营性设施。
其中红色部分的“建立住宅政策性金融机构，为群众提供低息、长期稳定住房贷款”是关键。
我们知道，目前购房贷款有两种渠道，一是公积金贷款，另外一种是商业银行贷款。
但这两种贷款方式都有很大的弊端。
先说公积金贷款。尽管公积金贷款比商业银行利率要低，但条件颇多。例如需要借款人及其家属亲属缴存的公积金总额至少达到新购建住房支出达到一定比例；贷款人有稳定的经济收入和偿还本息的能力等。
另外，公积金贷款额度较小，根据个人还款能力来计算，一般是在40万~70万。
潮哥查到的数据显示，在深圳，一人申请住房公积金贷款的，最高贷款额为50万元，两人或两人以上购买同一住房申请住房公积金贷款的，最高贷款额为80万元。北京上海最高位可达120万。
这个额度对与中小城市房价不高的地方还算可观，但在一二线高房价城市中，就杯水车薪了。
诸多弊端决定了公积金制度其实服务的只是能买得起房的人群。对于一二线大部分买不起房的人来说，根本用不到公积金，每年所缴纳的钱等于是白交了。换言之，这种制度是用买不起房的人群的资金来帮助能买的起房的人群。
另外，对于已经购房的人群来说，制度规定仍需缴纳公积金直到规定年限为止，这是资金的浪费。
所以，公积金制度一方面没有帮助到需要帮助的大部分人群，另一方面导致资金囤积浪费。
再说商业贷款。它的贷款条件更苛刻。且在如今的楼市调控期间不但不优惠，许多城市连首套房购买利率都提高了，买房成本增加了不少。这种方法的确有助于打压炒房者，但也伤害到了刚需人群。
在这种情况下不利于人才的引进和人口流入，所以急需一种全新的购房贷款机制，来鼓励刚需客购房，留住人才和人口。
广东省作为中国经济和常住人口第一大省，此次拿出了一副老大该有的样子，率先提出建立住宅政策性金融机构，为群众提供低息、长期稳定住房贷款。
这种机构很有可能就是之前提到过的住房保障银行。这个概念最早是在2013年11月15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》被提出。
在发达国家，这种银行机构已经很普遍了，美国就有“房地美”和“房利美”为低收入人群服务的两大公司。
住房保障银行和公积金制度有两个最大的差别是：
1、它更人性化。住房保障银行制度是一种鼓励个人自愿储蓄的非强制性政策性融资制度，而政府的作用也从单一的强制储蓄逐渐向多元化的公共支撑制度过渡，政策性融资渠道的辅助性特征更为突出。
2、它是真正服务大众的机构。为了保障中低收入家庭的住房需求，利用住房银行贷款买房，能够享受到更大的贷款折扣和额度。
因为，这个机构本来就不是以盈利为目的。不盈利，这种机构不是亏本了吗，怎么活？其实不会，住房保障银行属于政策性银行，它可以以低利率方式从央行直接拿钱，获得充足的资金。
正因为拿钱便宜，所以住房保障银行才能以低利率给低收入人群提供贷款。不盈利没关系，只要保证不亏本就行了。
你肯定在想这会不会更有助于炒房客。放心，防止炒房客这种技术性问题，解决起来不是什么难事。
另外，这种机构会不会诱发像2008年美国那样的次贷危机？当年美国的金融危机就是因为将贷款贷给了一大批没有能力偿还的人群。
既然有前车之鉴，我想我们肯定不会重蹈覆辙，这些难题都可以通过一系列技术手段来防范和解决。
02
第二箭
文件中提到：
将探索建立共有产权住房制度，根据定价标准及个人出资数额，确定个人和政府或者个人和有关单位持有住房产权的相应比例产权。
尽管“共有产权”已经不是什么新鲜词汇，北京半个月前已经出台。早在2014年住建部也已宣布，把北京、上海、深圳、成都、黄石、淮安等6个城市列为全国共有产权住房试点城市。
但作为我国经济、常住人口均排在第一位的广东省，在这么重要的文件中正式提出将“探索共有产权住房制度”，意义非常大。
它标志着，中国的“共有产权住房制度”从顶层设计到开始普及，迈出了关键一步。
“共有产权住房制度”和在十二个试点城市推进的“租赁机制”将从根本上长期有效控制中心城市房价。
03
第三箭
文件中提到：
探索将经过整治的城中村住宅纳入住房保障体系。
这一条对于其他城市而言或许没多大威力，但对广东，无疑将会产生巨大反响。因为广东的核心城市广州、深圳，以及重要城市东莞、佛山等地都有大量的城中村。
以深圳为例，数据显示，2013年深圳市住房存量有5.2亿平米，其中商品房11941万平米，政策性住房2793万平米，单位和个人自建住房4721万平米，城中村26006万平米，工业区配套宿舍和其他6549平米。
城中村占比高达50%，是商品房占比的两倍多。尽管文件中提到的，是将经过整治的城中村住宅纳入住房保障体系，但这个量相比于住房结构来说，不会是小数目。
该政策的落地，将极大地增加深圳、广州、东莞等城市保障房供应量，对各地商品房价格将产生巨大的平抑效能。
04
第四箭
文件中提到：
全面放开放宽重点群体落户限制，省内大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户限制。
意思就是广东省将放宽落户制度，这一招也非常猛。
深圳、广州尽管实行外地人购房社保年限为5年，但和北京、上海不同的是，广深落户并不难，尤其是深圳。
今天的这份文件要求放宽落户限制，将让广东省落户变得更容易。这其实也是对今年一批二线城市开启人才抢夺战的回应。
武汉、长沙、成都、郑州等中心城市正在通过送钱、送户口等方式抢夺人才。
最后来个总结：
无论是第一部分提出的“全面建立住房公积金和住房补贴双轨制，建立住宅政策性金融机构，为群众提供低息、长期稳定住房贷款。”，还是第二部分提出的“探索共有产权住房制度”，还是第四部分的“放宽落户限制”，总结起来就是一句话：刚需客购房门槛将更低。
这是广东刚需客们的福音。
这份文件更大的意义，还在于它起到了一个带头作用，后续江苏、浙江、山东、河北等其它省市，估计也会纷纷效仿。届时，受益的就不只是广东的刚需客，而是全国所有人。
延伸阅读：
183.13亿：上海楼市这回真是拼了！
上海市楼市又有大动作！据上海市规划和国土资源局挂出的消息，上海一次性挂牌出让4块地理位置极佳的国有建设用地，总规划建筑面积21.85万平方米，用途全部为租赁用途！
一、183.13亿不要了！上海誓降房价房租
据公告，4幅地块分别为浦东新区北蔡社区Z000501单元03-02、03-03地块，长宁区古北社区W040502单元E1-10地块、浦东新区南码头街道滨江单元06-05地块、徐汇区漕河泾社区196a-08地块。
参照此前上海市出让给国有企业的两块租赁用地，成交价基本上就是目前测算的楼面价，综合价值约为16.87亿。而按照土地价值和面积计算，4块土地如全开发为商品房，那么市场价值约为200亿！
把租赁用途的土地潜在成交价和按照商品房标准成交的价格做一个对比的话，那么可以得出一个结论，上海市政府此次让利183.13亿元！
那么这些土地拿出来租赁的话，回报率有多少呢？
以最贵的长宁区古北社区地块计算，12762元/平方米的楼面价，最终成本大概是2.5万左右；目前临近地区一套125平米的房子月租金是1.5万；按照上述计算，租金回报率在5%~6%的水平，已经是合理的租金回报率了。
上海市的举措可以说既在情理之中，又可以说在意料以外。
说是情理之中是因为，此前上海就已提出“十三五”期间供应租赁住房用地1700公顷，占全部供地比重的30.9%；
意料之外是因为，离2020年十三五结束还有很长时间，但上海市政府却快速在短期内连续推出8块租赁用地，速度令人惊叹，还让人看到，租赁用地不涉及赚钱和利益，全然是让利之举！
自7月18日住建部等九部委联合发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》以来，据中原地产研究中心统计，最近一年多时间里，全国有超过8个省份及超过20个城市出台了有关租赁的政策内容。而此次上海市政府的动作让我们看到，政府是实实在在通过让利来落实租赁政策，为租购并举，先租后买的实施保驾护航！
二、其实，上海早就开始行动了！
早在7月7日上海就公布了令人耳目一新的大消息，《上海市住房发展“十三五”规划》。
“十三五规划”有以下要点：
1、十三五期间预计供应5500公顷，其中商品住房用地2000公顷，租赁住房用地1700公顷，保障性住房用地1800公顷。
2、预计新增供应各类住房约170万套。其中，商品住房约45万套；租赁住房约70万套；各类保障性住房约55万套。
3、大幅增加本市租赁住房供应。预计新增供应租赁住房70万套；新增代理经租房源30万套（间）。
4、对于旧区改造，从以往的“拆、改、留”过渡到“留、改、拆”，以保留保护为主。
由此，我们可以看出上海市调控房价的决心，以及发力点：上海的确在增加住宅供应量上，准备出重手！
上图来自上海统计局2016年统计年鉴，可以看出，2010年的时候上海各类住宅面积是5.26亿平方米，到了2015年为6.3亿平方米，5年增长了1.04亿。这个5年的前三四年，上海人口仍然在快速增长，到了最近两年才开始放缓。
在上海人口增长显著放缓之后，上海提出“十三五”（2016年到2020年）累计增加住宅面积1.275亿平方米，的确比十二五期间有了显著增长。
更重要的是，在套型面积上大量增加了中小户型。因此，从套数上看，将增长60%的供应量。这对于满足实际需求，平抑上海房价，增强城市竞争力，都将有重要意义。
此外，从上述要点1和2可知，上海新增住房第一位是市场化的租赁住房，第二位是保障性住房，第三才是商品房。从新增土地供应上看，商品房也只占了用地的36%。
上海今年的住宅土地出让，绝大多数位于外环外。上周浦东外环内挂出了两年半以来第一块住宅用地，位于张江科学城配套住宅基地的“孙桥国际社区”，但性质为“租赁住房”，要求开发商持有70年，如果你仔细看“孙桥国际社区”的规划，会发现这块外环内平整的大片土地，几乎全部都是租赁住房（Rr4用地）。
按照今年这种趋势，极有可能出现：上海外环外的土地供应以商品房为主，外环内以租赁住房为主。这样一方面可以减少地王，压住房价，一方面可以留住高端人才，增强上海竞争力。“孙桥国际社区”显示了未来上海重点发展区域的趋势。
国家鼓励改变住房观念，发展租赁市场，而上海作为经济中心和一线城市，此次在“十三五规划”充分落实了中央的意图。新增住房套数里，租赁住房占了6成以上，这力度可谓非常强，意味着楼市的方向发生了巨变。
财经评论员刘晓博认为：能否真正控制住中国的房价，尤其是中心城市的房价，关键不在楼市本身，而在于能否真正深化改革，改变经济增长方式，做到了这一点，才能真正控制住货币增长速度，也才能控制住房价。
此外，财经自媒体饭统戴老板也在微博上发文表示：上海“租赁住房”和土地规划如果执行得当，没有超预期的放水的话，上海房价是没多少上涨空间了。
从上海住房发展“十三五”规划我们可以看出：上海将坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，并且正在努力保障和改善市民基本居住条件！
三、楼市若不降温，则调控不断，调控效果看决心！
一直以来大家对于房价很不满意，各种各样的批评涌现，比如什么人为土地稀缺，造成客观政府抬高房价，地价涨所以房价才会涨等等——质疑造成的后果就是：象征性地限购并不能解决问题，越限购，饥饿营销的效果越好，以前不着急买房的都憋不住了，开发商就在这里头翻江倒海，搞得大家人心惶惶。
但就在今年，趋势突然变了——高房价的历史性转折点已经到来，楼市降温已成不争事实。
据国家统计局8月18日公布，7月70个大中城市房价环比持平或下降的城市个数增加，15个一线和热点二线城市新建商品房价格同比涨幅继续全部回落。专家分析，因地制宜、因城施策效果进一步显现，投资、投机性需求进一步退出。
另外，大家对房地产的怨言，竟有人听了，还积极做出改变。
某著名地产开发商任先生一直拿供地说事，说北京2016年房价暴涨，是因为2016年供地突然少了，实际供地只有454公顷，而原计划2017年供地也只有480公顷，商品住宅只有100公顷左右，没有可卖的房子了，所以房价才会涨。
结果这个批评之后，北京今年半年时间就完成了去年的供地总量，也修改了今年的供地计划，相比于原计划，多供地将近一倍，基本回到2015年的水平。
土地供给的问题，似乎有回应了，那么有人说地价高推动房价涨的问题，上海也给出了改变。
7月初上海拿出两宗土地，只租不售。此举震惊全国，因为地价一下压低到10年前，浦东张江和嘉定新城的这两块地的楼面价只有5000多块钱。正当很多人质疑这种自宫式供地能否持久时，就在昨天，上海又用实际行动给出回应。
可以预见，一个企业有足够利润空间的租金水平，能拉低当地房租3-6成，未来的只租不售，肯定可以期待。随着各地只租不售的继续推出，想必租金价格应该在明年底后年初，这一大批只租不售的楼盘建成的时候，就会有很强烈的市场反应了。
如今为调控楼市，各村都有高招，一线城市似乎已成排头兵，至于二三线城市，他们更重要的任务似乎是给一线城市承接人口，争夺人才。以前我们总是封堵一线，但结果很差。现在用了疏堵结合的办法，一边一线往外驱赶，另一边二三线来争抢接收，这是一个新的思路。
楼市若不降温，则调控不断，调控效果看决心。
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