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两条个税消息刷屏,释放改革信号

2017-09-02 中港股市龙虎榜 中港股市龙虎榜


网友们经常如此调侃:城市套路深,我要回农村。


这不,套路来了,为的是让人才留在城市。近日,江苏出台打响“补贴个税”第一枪。文件中规定:加大人才引进奖补,鼓励对引进高层次人才的企业多方资助,使引进人才的实际收入等于其工资薪金的税前收入!对人才个税扣除部分可给予“最高三年、最多30万”的补贴。


看到这条喜大普奔的消息,网友们立马炸开了锅。


与此同时,财政部部长肖捷向全国人大常委会作报告时称,“1至7月,个人所得税增长18.5%”,他同时表示,下一步研究推进个人所得税改革,将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策推广到全国。


业内人士分析,2条有关个税的消息表明,个税改革的脚步声越来越近了。为了吸引高端人才,江苏打响“补个税”第一枪,相信也不是最后一个。


江苏打响“补个税”第一枪!


近年来,高房价和高租金往往成了阻碍年轻人留在大城市的绊脚石。但江苏却出台一条政策,引起大家的广泛关注。


8月28日,江苏省政府对外公布了《关于切实减轻企业负担的意见》,试图持续减轻企业负担。


此文件一经发出,其中第26条,就亮了。


第26条宣布:加大人才引进奖补,鼓励对引进高层次人才的企业多方资助,使引进人才的实际收入等于其工资薪金的税前收入


此前,江苏曾出台政策,对人才个税扣除部分可给予“最高三年、最多30万”的补贴。而此次《意见》给出了具体突破性的政策:鼓励地方政府创新人才政策,使引进人才的实际收入等于其工资薪金的税前收入。地方政府可在租房补贴、项目资助等方面加大力度,弥补个税扣除部分,可谓是在吸引人才方面使出“杀手锏”。


这个条款一出来,网友们立马炸锅了!因为不能留住人才,对地方来说,就如同缺乏未来发展潜力一样危险。因此,尽管毕业季已过,但地方吸引人才的比拼并未停止,反而有“白热化”的趋势。


 

至于江苏为何出台这个补贴政策,新华网思客称,与其“土豪”身份相关。数据统计,在2014年到2016年,地方财政缺口逐年增长,其中出现赤字的25个省缺口合计从31927亿到48134亿,足足飙升了51%。


但就是在这么严峻的形式下,有6省一市实现了财政盈余,其中江苏就位列其中,如图:

 

有业内人士指出,这也是江苏能“补个税”,赠送真金白银,每个月都涨工资的原因。不过这也把目前各城市间进行得如火如荼的抢人大战成本升级了,江苏打响补个税第一枪,相信也不会是最后一个。


进入今年的毕业季以来,各个城市的抢人招数可谓五花八门,送户口,给补贴,打折买房,你方唱罢我方登场。


西安: 5月8日,西安发布23条力度空前的人才新政,提出“未来五年,预计投入38亿元,引才育材100万名”。


武汉: 5月22日,武汉的“落户新政”开始实施,留在武汉创业就业的大学生,毕业3年内无须买房即可申请落户,博士、硕士可直接落户;一个月后,又提出了“支持百万大学生留汉创业就业”。


长沙: 6月29日,长沙出台“人才新政22条”,未来五年将投入百亿以上资金,吸引储备100万名人才;给落户并工作的博士、硕士、本科毕业生等,两年内每年分别发放数额不等的租房和生活补贴等


成都: 7月2日,成都提出“蓉漂计划”,推行“先落户后就业”,实行全日制大学本科及以上毕业生凭毕业证落户制度;对各类急需紧缺人才发放“蓉城人才绿卡”等。


武汉: 8月26日,武汉提出今后每年将建设和筹集50万平方米以上人才公寓,5年内满足20万人租住需求,同时争取让大学毕业生以低于市场价20%买到房,保持房价在中部城市相对低价。


中国估计有1500万人月薪过万


正常情况下,高层次人才收入都比较高,有的个税甚至能占到工资的35%。业内人士指出,按照江苏喊出的口号:“到手工资=税前”,那么相当于江苏部分人才们工资一次性最高上浮了35%。相信有一大票的上海人才们又要开始动摇了。


对于企业们来说,相当于和政府按照65:35共同支付人才们的工资,这也就是直接给企业减负。


那么大伙的收入又有多少呢?根据2005年修订的《个人所得税法实施条例》规定,年所得12万元以上的纳税义务人应自行办理纳税申报。


所以理论上说,自主申报个税的人数,就是月入过万的人数。那么中国究竟有多少月薪过万的人呢?


2006年,我国第一年实施自行纳税申报,人数为163万人。2010年,全国申报人数变成了268.9万人。4年时间增加了近100万人,平均每年增加25万人。到了2011年,申报人数变成了315万人,增长了17.1%。


由于近年来中国税务系统逐渐完善,同时应用了大数据和人工智能的互联网越来越发达,监管体系越来越完善,个税自主申报人数覆盖范围在不断增加,尤其是2017年主要二、三线城市个税申报人数暴增。


先看看领头羊上海的数据。2010年全国仅有268.9万人自主申报个税,而上海一个城市就超过了40万人,占了全国15%左右。到2017年,上海市没有公布具体有多少人自主申报了个税,但是总人数应该可以破百万,高居全国第一位


我们再看看部分二三线城市2017年的年收入12万元以上个税申报人数情况。


青岛市共有121792人进行2016年度个税申报,比上年增加39932人,增长46.99%。这个数字在2014年,还只有6.47万人,三年增长一倍。


长沙市地税局共受理2016年年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报106788人,较上年有较大幅度增长,增长高达48.33%。


兰州和武汉的增速更是夸张的惊人,实现了倍增。


2017年,兰州市个人所得税自行申报人数4.64万人,同比增加2.8万人,增长152.90%,申报人数创历年之最。


武汉市申报人数是21.67万人,占全省自行申报人数的67.85%。在2015年,武汉市申报人数才8.69万人,2016年才刚刚突破10万人,2017年就突破了20万,武汉实现100%的增长。


那么全国个税自主申报人数有多少呢?虽然国家现在没有统一公布数据,不过从2011年就突破了315万人,和近年来惊人的增速来看,2017年全国个税自主申报人数估计在1500万人左右,平均每天就有4万人迈入月薪过万的行列


前7个月个税增长18.5%


而与此同时,另一个关于个税的消息也在刷屏。


8月29日,财政部部长肖捷向全国人大常委会作报告时介绍,1-7月,全国一般公共预算收入110762.46亿元,增长10%。分税种看,国内增值税、企业所得税分别增长4.4%、12.7%,个人所得税则增长18.5%。肖捷解释,个税增长“主要是受居民收入增长、财产转让所得增加等影响”。


分组审议中,全国人大常委会委员杨卫表示,今年1至7月个人所得税上升的幅度很大,上升18.5%,这是远远高于人均收入上升的水平,后者大概在10%左右。如果免除所得税的基点不改变的话,那就不断要增加,这个比例就肯定会多于我们个人收入的增加。杨卫建议可以考虑提高个人所得税起征点


全国人大常委会委员贺一诚则表示,报告在“继续深化财税体制改革”章节,重新提出“研究推进个人所得税改革”,“此事(个税改革)到了现在还在研究中,个人所得税的改革到底困难在哪?为什么这么难改?是不是可以先易后难,先改一部分再慢慢大改,如若不然,我们免税点太低,造成个人所得税增幅大。”


实际上,关于个税改革方案,一直是热门的话题。早在今年两会上,肖捷介绍,目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中,总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发,实行综合与分类相结合,方案总体设计、实施分步到位,逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。


他透露,改革方案的基本考虑是,将部分收入项目比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等,实行按年汇总纳税。还将考虑制定另一项新的政策,就是适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目,如有关“二孩”家庭的教育等支出会考虑在内。除此之外,可能还有其他的专项扣除项目也要予以考虑


肖捷说,在研究制定改革方案时将根据居民消费水平等因素进行综合测算,确定是否提高免征额,该提高就提高。对于其他方面的收入项目、所得项目如财产转让等,会考虑继续实行分类征收。


个税递延养老保险试点方案最快10月落地


无论如何,个税改革的脚步在渐渐临近。肖捷在报告中称,下一步将研究推进个人所得税改革,启动个人税收递延型商业养老保险试点。而个人税收递延型商业养老保险即由个人自愿建立个人养老账户,对在规定额度内进入该账户的收入,以及在账户中投资运营的收益暂不征税,其应缴个人所得税可延期至将来领取养老金时再征收。这一最新表态,表明税延型养老险已破局


第一财经从业内知情人士处获悉,目前税延型养老险方案已经基本成型,但仍需报国务院审议,预计最快将在10月正式落地。


7月4日,国务院办公厅印发《关于加快发展商业养老保险的若干意见》。其中最引人关注的一点,无疑是明确酝酿了近十年的税延型养老险试点将于2017年年底前启动。


保监会人身保险监管部主任袁序成表示,目前,经过各方的共同努力,试点方案已基本成型。


第一财经称,目前在财政部的牵头下,保监会、税务总局等部门还在就方案的一些细节问题进行讨论,预计将于9月将最终方案上交至国务院,最快10月或将迎来试点方案的正式落地


早在2012年的“陆家嘴论坛”上,保监会就表示将选在上海试点税延型养老险,而现任证监会副主席、时任上海市金融服务办公室主任的方星海在论坛期间透露,当时上海试点方案的税延上限为1000元,其中商业养老保险账户可税前列支700元,企业年金账户可税前列支300元。


而税收优惠模式方面,在按缴费阶段、资金运用阶段以及养老金领取三个阶段分别是否需要缴税而形成的8种纳税方式组合中,太保寿险副总经理兼健康养老事业中心总经理郁华认为,未来税延型养老险预计将采取EET模式,即允许从税前收入中扣除规定的养老金缴费额,取得投资收益时免税,但在养老金领取阶段征收个人所得税。


他称,EET模式作为一种延迟纳税的模式是当前商业养老保险税收优惠的主流模式,因此,不同于税优健康保险,税延型养老险的税收是延后而不是抵扣,即税前列支保费,在领取时缴纳税款,从而发挥边际税率差异的优势,对投保人实现税收优惠的效果。但具体的方式还有待国家政策最终确定。


如果以2012年上海试点方案税延额度及模式举例,假设一名30岁的工薪阶层,其工资计税金额(扣除三险一金等税前列支项目后)为10000元,如其每月购买600元税延型养老险,根据其收入所对应的20%最高税率来计算,税延政策将使他延后缴纳的个人所得税为每月120元,一年即为1440元。30年后其达到退休年龄,从个人账户支取商业养老金,根据30年后起征点及税率进行缴税,由于退休后的收入通常不会高于工作时的收入,因此退休后缴纳的个人所得税通常较低,再扣除通胀因素,税收负担就更轻了。



延伸阅读:


从2017年中国月入过万人数暴增说起

作者:宁南山

2017年,随着各地政府和地税局逐步的公布数据,中国月薪过万的人数出现了猛增,我们来探讨下这些数据。


在目前的中国,月入过万似乎成了高薪的门槛。当然,在一线城市很多人眼里,不要说月入过万,月入两万也不算高薪。


在言必称拖国家后腿的新浪微博里面,前不久我看到一个深圳的31岁男士征婚,他是这样写的:


“我虽然拿着两万的高薪,但是由于日常花销比较大,所以经济条件并不优秀。”


就因为这句话,受到大批人留言吐槽,大意是“太有自信了”,“两万真不算高”“这也叫高薪”“在深圳月薪两万真的太平常了”之类的,其中大部分是女性用户。


抛开这些用户的留言不谈,虽然在一线城市,月入过万是较为常见的收入水平,但是在全中国范围来看,月入过万是绝对的高薪。那么中国究竟有多少月薪过万的人呢?


2005年修订的《个人所得税法实施条例》规定,年所得12万元以上的纳税义务人应自行办理纳税申报。


所以理论上说,自主申报个税的人数,就是月入过万的人数。那么这个人数究竟是多少呢?


2006年,我国第一年实施自行纳税申报,人数为163万人。


2010年,全国申报人数变成了268.9万人。


4年时间增加了近100万人,平均每年增加25万人。也就是说,每500个人有一个人月入过万。


到了2011年,申报人数变成了315万人,增长了17.1%;到了今天,根据中国自主申报个税人数,我们可以得出一些有趣的结论。


1、伟大的上海


中国有一座城市,它的GDP只占中国大约3-4%(2016年为3.6%),但是它自主申报个税的人数竟然一度达到全国15%。


若说对新中国做出贡献最大的城市,那一定是上海了,没有之一。


根据1952年的统计,上海市当年的工业产值为18.22亿元,高居全国所有省市第一位,人口为572.63万人,人均318元。


这是个什么水平呢?


当时全国工业最发达的就三个地方:辽宁,天津,上海。


老二辽宁工业产值为18.1亿元,但是辽宁省人口有1932万人,人均仅为94元。


老三天津人口439.22万人,工业产值只有6.12亿元,是上海的三分之一,人均139元,只有上海的44%。


就连现在的中国一线城市北京,1952年工业产值也只有2.69亿元,人口489.9万人,人均55元。北京的工业产值只有上海的六分之一不到。


建国初的上海强大到什么地步呢?1949年全国民用汽车5万辆,其中2.45万辆在上海。1949年全国电话交换机容量31万门,上海就有7.3万门。


新浪微博网友“@司前衙后”在上海市人民广场拍到的一幕:


"广场上见一捡瓶子的老人,能用流利的英语与几个外国人交谈。等外国人走后,我不禁好奇地上前与老人攀谈起来。


老人说,他从小学到大学都学的英语,中学时用的都是美国教材,60年前同济大学土木工程专业毕业,先在水电站工作,后来参加三线建设。“


“如果去美国,我会是个中产阶级的。”老人平静地说。



非常有趣的是,2010年全国仅有268.9万人自主申报个税,而上海一个城市就超过了40万人,占了全国15%左右,上海政府体系的高效和上海人纳税意识之强可见一斑。


纳税人数多必然意味着纳税总额高,当然虽然这跟上海外企比较多,纳税很规范有关系,但是上海至少在个人所得税自主申报方面,显然是走在全国的最前面。


到今年2017年,上海市没有公布具体有多少人自主申报了个税,但是总人数几乎可以肯定破百万,高居全国第一位。估计占全国的比例应该下降到10%左右了。


一个城市多达百万人月薪过万,这反应了上海的富裕程度。


以前在悉尼,我曾经就和一个上海姑娘合租过,她在澳洲准备当护士,在上海并不是家庭条件很好的家庭,依然可以到澳洲,我当时觉得上海人总体真是有钱而且视野开阔。


个税可是从个人收入掏出来的真金白银,从1949年到现在,上海人继续为着国家做出巨大贡献。


2、二三线城市个税申报普遍猛增40%-50%以上


由于近年来中国税务系统逐渐完善,同时应用了大数据和人工智能的互联网越来越发达,监管体系越来越完善,个税自主申报人数覆盖在不断增加。


以致于2017年主要二三线城市个税申报人数暴增。


2017年,青岛市2016年度年所得12万元以上个人所得税自行申报的人数,比上年增加4万人,增长47%;


南宁市2016年度年所得12万元以上个人所得税自行申报的人数,同比增加10900人,增长44.54%;


长沙市2016年年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报的人数,较上年增长高达48.3%;


成都市2017年个税自主申报的人数,比2016年猛增80.2%。成都市个税自主申报人数竟然突破了20万人,比青岛还要高;


合肥市2017年自主申报个税人数,则比去年4.89万人增长32%;


兰州的增速更是夸张:据兰州日报报道,2017年,市地税局共受理12万元以上个人所得税自行申报4.64万人,同比增加2.8万人,增长152.90%,申报人数创历年之最。


湖北省全省飙升:2017年4月24日,湖北省地税局发布消息显示,全省进行了2016年度个人所得税自行纳税申报的人数,增长了70.53%。


3、小城市的逆袭,回不去的家乡在变成回得去的家乡


在一线城市的各种北漂,沪漂,深漂,总是感慨家乡回不去,原因很简单,家乡很难找到高收入的工作,或者说找不到类似岗位的工作。


在今天,虽然小城市在产业齐全方面仍然不可能和大城市,但是高收入人群也在逐渐增多。


广东省梅州市是个不知名的小城市,但是这个城市月薪过万人数居然也过万了。


梅州市地税局公布,2017年梅州市个人所得税自行申报的人数,同比上年增加2510人,增长29.5%。


湖北省荆州这个地方,想必看过三国的人都知道这个地名,这样一个绝大多数国人并不太了解的地方,2017年个税自主申报人数也首次突破万人。


山东省临沂市,2017年年所得12万元以上个人自行纳税申报21269人,同比增加11601人,增长120.02%。


实际上,临沂,荆州,梅州都还不是全国监控房价的70个大中城市。


一些印象中完全是贫困地区的小地方,例如湖南省邵阳市,2017年邵阳市累计有5824人进行年所得12万元以上个人所得税自行申报,同比增加1213人、增长26%。


4、制造业对提高中国人收入的巨大作用


湖北省十堰市,月薪过万人数竟然有1.3万人。


广西柳州市,月薪过万人数有多少呢?2016年柳州市共有1.7565万人进行了年所得12万元以上自行纳税申报,比上年度增加9393人,同比增长214.94%。柳州目前没有公布2017年的数字,但是预计也会大增。


十堰市和柳州市都是典型的工业城市,十堰市有汽车工业,柳州有机械工业。


中国工业产值最高城市之一的苏州,据苏州地税局和苏州工业园区地税局统计,2016年苏州申报人数达21.8万人,首次突破20万人,比上年增长3.78万人,增幅达21%。


江西省南昌市2016年共有3.115万人进行自行申报个税,占江西省申报人数的36.82%。此次申报人数较多的行业依次是:金融业、制造业、房地产业、建筑业、燃气及水的生产和供应业。制造业仅次于金融业是南昌市第二大造富产业。


那么全国个税自主申报人数有多少呢?国家现在没有统一公布数据,不过从2011年就突破了315万人,和近年来惊人的增速来看,2017年全国个税自主申报人数几乎肯定过千万,估计在1500万人左右,平均每天就有4万人迈入月薪过万的行列。


当然自主申报个税人数肯定远小于月入过万的人数,我知道身边就有不少月入过万但是没有申报的例子。你有10万存款,存到余额宝里面,一年也有个4000元年的利息,也算是收入。你有一个房子,租给别人,房租也是你的收入。


在以前,有朋友留言说,宁南山的文章老是唱赞歌,回避中国存在的问题。


例如这篇文章,1500万人自主申报纳税人数才占中国人口多少比例?不过区区1.1%不到,就算人数存在低估,翻一倍好了,也才占人口2%多点,有什么好吹嘘的?看不见中国大把人生活在农村,大把人月薪两三千吗?


我写文章的目的,是展现中国的现状和趋势。这个趋势对我们非常非常重要。


1. 我们按照中国月入过万的人数有3000万计算好了(自主申报个税的人数翻一倍),占全国人口13.8亿的确只有2%多点,但是不能把没有在工作的几亿老人和学生计算进来。


2016年,全国实际就业人数为7.76亿人,这个3000万人占到了就业人口的3.87%, 这个比例是不是觉得有点可观了?


2. 中国大部分人的收入是集中到某个区间的,目前来看这个区间在不断上移,一旦有一天这个主流区间开始达到万元,中国月入过万人数就会瞬间暴增。


下面的图就是一个例子,数据不一定准确,只是作为例子说明,中国移动电竞用户的收入,8000-10000元这个档只有7.8%,而5000-8000元这个档的人数有24.4%



所以一旦有一天这个主流收入区间接近万元水平,中国月入过万人数就会爆炸式增长。


实际上,从2017年主要二三线城市个税自主申报人数普遍增长40%-50%,更有不少城市实现100%增长,呈现越来越快的趋势,除了我国税务监管不断完善之外,城市主流收入区间不断上移也是主要原因。


那么这一天什么时候到来呢?你如果居住在城市里面,这一天到来的时间很快了。


再说中国农村不富裕这个问题,我认同总体确实不富裕(不过即使是不富裕的中国农村,2016年也卖出了1000万台空调),但是趋势是中国农村人口在以惊人的速度减少。


2015年底中国城市化水平为56.4%,2016年底中国城市化水平为57.4%,一年之内提高了1.3个百分点,这意味着什么呢?中国人口为13.8亿人,一年之内1794万中国人从农村迁移到了城市,或者说完成了城市化。


中国的农村人口在迅速减少。当然又说了,搬到城市就意味着不穷了吗?当然不一定,但是总体来说,城市的生活水平高于农村,生活水平是提高的。


再说中国大把人月入两三千的问题,我们先不讨论中国人一个月只挣两三千元的人数有多少,毕竟中国政府从来没有公布国人的中位数收入。


可以参考的是,2017年5月,国家统计局《2016年农民工监测调查报告》,数据显示,过去一年我国农民工2.82亿人,同期增长1.5%,农民工月均收入达3275元。


有一点可以确认的是,这个低收入的人群数量在不断减少。为什么呢?我们就以简单的私人汽车保有量和小米的故事为例子。


我们不考虑单位拥有的汽车,就算私人拥有的汽车,2015年底,也就是20个月之前,中国有1.24亿辆私家车,到了2016年底,也就是8个月之前,这个数字变成了1.46亿辆。


这代表什么呢,仅仅在去年一年,就有2200万中国人第一次拥有了私人汽车。


当然考虑有人同时买两辆车自己一个人换着开,但是这种人毕竟是少数,我们可以合理的估计,仅仅在去年一年之内,就有2000万中国人第一次拥有了私人汽车。


到了2017年6月底,也就是2个月之前,这个数字变成了1.56亿辆,半年的时间又增加了1000万辆。


换句话说,在2017年的上半年,每天有5万多中国人第一次拥有了自己的私人汽车。这是多么快速的变化!


事实上,中国买得起私家车的人远不止1.56亿人,中国不少城市现在处于汽车限购状态,这个购买力实际上是被严重压制的。例如四大一线城市全部限购,杭州,天津,贵阳,石家庄也限购。


根据中国卫计委2015年的报告,中国家庭平均人数为3.35人,1.56亿辆私家车意味着5.23亿人的家庭有了汽车。


而这个数字还在不断增长。


所以中国是不是大把月工资两三千的人呢?是的,不仅有,而且人数不少,但是这个人数在不断减少。


5、消费升级加快,月入过万才是中国长期的主流


不只是汽车,从智能手机的平均售价也能看出来,以前小米就误判了中国产业升级的态势,在1999元这个区间站稳脚跟之后,不是向上强攻中高端价位,而是下探到千元机搞起了红米,这和中国消费升级的大趋势是完全相反的。


小米大搞红米这样的廉价机,应该是判断中国会长期处于屌丝经济占主导的地位,没有预料到中国消费升级的速度如此之快,小米主打红米,自己伤害了自己的品牌形象,逆时代潮流而动,自然付出了代价。


华为,OPPO,VIVO就顺势而为,大搞2000元以上,3000元以上的智能手机作为主打产品,销量和利润一路上涨。


走了弯路的小米现在也醒悟过来了,小米6发布的时候最高价格也定在了2499元,最高价甚至到了2999元。


然而小米要想挽回自己的品牌形象,现在必须付出百倍的努力,我身边认识的中产阶级,几乎没有人用小米手机,因为觉得很低端,绝大多数人持有这样的观点:小米的东西不错,可以买,除了手机。


关注和关怀月入两三千元的弱势群体是对的,但是把月入两三千元当成中国长期的主流,看不到中国正在发生的快速变化,那就大错特错。


如果你是一个年轻人,你整天生活在中国人都只挣两三千元工资的幻觉里面,动辄觉得中国经济要崩溃了,中国要大萧条了,完全看不到每一天都有大批中国人跨入月入过万,跨入有车阶级的行列,看不到中国低收入人群在迅速减少,对你自己有害无益。


如果今天还有中国企业,看不到中国产业升级和消费升级的大趋势,不是去做精品,而是成天想着如何搞低成本的低端货,这样的企业是有八九没有前途。


在滚滚向前的中国,绝对不要懈怠,跟不上国家的脚步,跟不上中国主流的脚步,吃亏的最终还是自己。




综合自wind财经、宁南山等,若文章涉及版权问题,敬请原作者联系我们删除



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